"Una crisi financera a l'Autoritat Palestina": aquesta és una descripció convenient de la situació en què, la vigília del Ramadà, el govern de Ramallah és (de nou) incapaç de pagar els sous complets dels seus 150,000 empleats del sector públic. Aquesta és una descripció breu, però molt inexacta, però. La crisi, diu l'economista Raja Khalidi, està en l'statu quo que ha gaudit Israel des dels Acords d'Oslo: Israel té el control de Cisjordània i la Franja de Gaza, i la societat palestina i els països donants financen el cost d'aquesta dominació.
Els baixos sous als enclavaments palestins (de mitjana, menys de 2,000 NIS al mes) i la retenció de salaris a gran escala de l'Autoritat Palestina no és una història islandesa: això, com el cost de l'habitatge a Israel, els nostres magnats i la riquesa de l'estat. contra els salaris miserables dels ciutadans: tots estan relacionats amb el règim econòmic integral que han dissenyat els governs israelians entre el riu i el mar. És una prova més de la crisi israeliana, encara que per raons pragmàtiques no se'n parli als campaments de tendes.
Khalidi és un economista del desenvolupament que treballa amb les Nacions Unides durant més de 25 anys i ha escrit àmpliament sobre les condicions econòmiques palestines als territoris ocupats i Israel. "Els retards en les promeses àrabs no s'han d'exagerar", diu Khalidi (que va respondre les preguntes per correu electrònic). Els motius immediats dels quals poden canviar, però, diu, "les arrels de la càrrega fiscal crònica de l'AP tenen més a veure amb l'obligació efectiva de l'AP a assumir la càrrega financera de l'ocupació, tant pel que fa als costos de seguretat com a prestació de serveis públics, i apareixer al món com un govern "estatal", amb totes les expectatives habituals que equilibrarà les seves finances i mantindrà el seu sector públic retallat. No hi ha realment una crisi pressupostària de l'AP: hi ha una crisi la sostenibilitat econòmica de tot el projecte de "governança" que ha estat en marxa des d'Oslo".
No està una mica inflada una nòmina del sector públic de 150,000 (amb més de 20,000 els salaris dels quals paga el govern de Hamàs)?
Khalidi: "La nòmina del sector públic, amb uns 1.7 milions de dòlars estimats, és gairebé el 25 per cent del producte interior brut, el doble o el triple de la proporció d'altres països de la regió. Però el PIB està deprimit estructuralment com a conseqüència de l'ocupació prolongada i, per tant, La part del sector públic d'un PIB total sembla gran La part del sector públic del PIB fins i tot sembla inflada. quan era el representant del Fons Monetari Internacional a l'AP de Yasser Arafat Va dissenyar el primer programa de "suport pressupostari" finançat per donants (primer àrabs, després europeus) per una molt bona raó keynesiana: en temps de recessió econòmica, cal la despesa del govern. estimular la demanda agregada.
"Així que la continuació de l'estímul fiscal vigent durant 10 anys és simptomàtica no d'un sector públic de l'AP inflat, sinó d'un instrument fiscal específic que encara està vigent per combatre les limitacions econòmiques estructurals creades per l'ocupació. Era un instrument vàlid 10 fa anys i segueix sent l'únic (limitat, però encara vàlid) instrument de política fiscal que l'Autoritat Palestina té a la seva disposició. Sense ell, Israel i el món s'enfrontarien a una gran crisi econòmica al territori ocupat".
La crisi actual suposa la fi de l'esforç per reduir a zero el suport pressupostari dels donants?
"La idea que la dependència del suport dels donants s'ha de reduir per principi, malgrat les condicions d'ocupació, sense sobirania palestina ni drets nacionals a l'horitzó, és una mica una diversió i, de fet, és injust per a una economia que ha Ha estat privat de la seva capacitat per produir, comerciar, créixer i desenvolupar-se durant més de 40 anys Abans que l'ajuda dels donants pugui ser eliminada de manera efectiva i útil, l'economia ha d'estar dotada dels mitjans productius, la infraestructura i la llibertat de construir i créixer. han estat negats de diverses maneres a Gaza i Cisjordània I mentre Israel es trobi a les rutes comercials palestines i capti fins a la meitat dels impostos potencials a les importacions que haurien de destinar-se a l'AP i als seus ingressos públics tensos, no hi haurà. alternativa a l'ajuda sostinguda dels donants. L'AP no hauria d'avergonyir-se de dependre de l'ajuda, ni hauria d'intentar reduir-la, sinó que pot considerar maneres més efectives d'utilitzar-la.
Per què Occident sembla més compromès a contribuir que els països àrabs?
"Fins i tot dues generacions després de 1948, cap donant occidental, especialment europeu i nord-americà, pot ignorar la seva responsabilitat històrica i els interessos polítics i de seguretat immediats que implica la continuació d'aquest conflicte. És d'esperar, i de fet ve sense preguntar-ne el cost. Pel que fa als donants àrabs, no senten en absolut la responsabilitat històrica d'aquesta situació: el seu suport a Palestina és més una qüestió de solidaritat amb els seus germans palestins, una solidaritat que creix. i disminueix amb la situació domèstica dels palestins, amb la flexibilitat dels règims en qüestió quan Occident els pressiona perquè juguin el seu paper en aquest o aquell procés de pau, etc. Per tant, naturalment, no és previsible, ni es veu com una qüestió de seguretat nacional. o l'interès polític com és per als donants occidentals, per tant, per a Occident l'ajuda és una obligació a la qual no poden escapar, és un deure que han de complir.
I ara Occident té una responsabilitat històrica davant les promeses d'Oslo que no es van complir?
"No s'ha d'oblidar que essencialment la mateixa ocupació (amb serveis potser una mica menys excel·lents, sense hotels de cinc estrelles i sense llocs de treball segurs de l'AP), es va mantenir el 1993 amb 22,000 empleats, més l'exèrcit israelià, més uns 120,000 palestins empleats a Israel i aporta aproximadament la mateixa proporció del producte nacional brut que ho fan ara les despeses de l'AP. Avui Israel no ha d'oferir als palestins llocs de treball, serveis públics o seguretat mentre continua expandint-se sempre que ho consideri convenient, gràcies a un donant generalment generós. -Prespost de l'AP finançat El mateix pressupost que suposadament està en "crisi" perquè ja no pot mantenir un acord que ha permès que l'ocupació s'estengui i s'aprofundeixi, i que també costa menys per a Israel. És bàsicament un enginy comptable del fet que l'únic partit que hauria de tenir una crisi pressupostària és Israel, que d'altra manera aconsegueix un bon tracte".
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar