El Congrés es nega a promulgar una legislació que contingui els gairebé 6 milions de dòlars que reclama Donald Trump per a un mur innecessari a la frontera sud dels Estats Units. En resposta, Trump s'està plantejant si declarar una emergència nacional, agafar els diners que el Congrés ha assignat per a altres finalitats i desviar-los per construir el seu mur. Però d'acord amb la llei nord-americana, el president no pot usurpar el poder adquisitiu que la Constitució concedeix només al Congrés.

Desesperat per apaivagar la seva base de dretes i els experts de Fox News, Trump va retirar el seu compromís de signar un projecte de llei que hauria reobert el govern que ha estat tancat durant 20 dies. Tot i que el Congrés va donar suport per unanimitat a aquest projecte de llei, Trump està tossudament buscant diners per construir el seu mur, continuant mantenint el poble nord-americà com a ostatge. Una quarta part de la mà d'obra federal no s'ha pagat, la seguretat aèria està en perill, l'Administració d'Aliments i Medicaments ajorna les inspeccions de seguretat alimentària i els parcs nacionals estan sent profanats mentre Trump juga a la política del mur.

La prova de Youngstown per al poder presidencial

Trump estaria en un terreny inestable si declarés una emergència nacional i desviés fons per construir el seu mur. Durant la guerra de Corea, el president Harry Truman va invocar la seguretat nacional per apoderar-se de les fàbriques d'acer per evitar una vaga sindical que les hauria tancat. Truman va reclamar l'autoritat per mantenir la producció d'acer en suport de l'esforç de guerra. Però el Tribunal Suprem va decidir que Truman havia superat la seva autoritat. En Youngstown Sheet & Tube Co. contra Sawyer, l'alt tribunal va considerar que la confiscació no estava recolzada per la Constitució ni cap llei dels EUA.

El jutge William O. Douglas va escriure en la seva opinió concurrent que el president no pot usurpar el poder adquisitiu del Congrés per aprovar diners per pagar la presa de la propietat privada de l'acer.

La prova de tres eixos exposada a l'opinió concurrent del jutge Robert Jackson (parafrasejada a continuació en cursiva amb cites de Jackson) és el marc principal per analitzar els límits del poder presidencial:

En primer lloc, quan el president actua amb autoritat expressa o implícita del Congrés, el seu poder és màxim.

El Congrés no s'ha assignat 5.7 milions de dòlars per construir el mur de Trump. Si declarés una emergència nacional per finançar el mur, Trump no actuaria amb l'autoritat del Congrés.

En segon lloc, en absència d'una subvenció o prohibició per part del Congrés, el president només pot confiar en els seus propis poders. Actua en una "zona de crepuscle" on ell i el Congrés poden tenir autoritat concurrent o la seva distribució del poder segueix sent incerta. "En aquesta àrea, és probable que qualsevol prova real de poder depengui dels imperatius dels esdeveniments i dels imponderables contemporanis més que de les teories abstractes del dret".

El Congrés no s'apropiarà de diners per al mur, de manera que Trump eludiria la voluntat del Congrés si declarés una emergència nacional per finançar-lo. Trump no pot invocar legalment elLlei nacional d'emergències de 1976. En cas d'emergència nacional, aquest acte permet al poder executiu desviar fons que no han estat “obligats” i els utilitzen per a projectes de construcció que són “necessaris per donar suport” als militars.

Tot i que Trump ha enviat milers de tropes a la frontera sud, aparentment per ajudar a Duanes i Protecció de Fronteres a tractar els sol·licitants d'asil, l'ús de l'exèrcit per fer complir la llei nacional és prohibit per la Llei Posse Comitatus. Qualsevol intent de Trump de declarar una emergència per justificar la desviació de fons per al seu mur per ajudar els militars a fer complir la llei d'immigració violaria la Llei Posse Comitatus.

En tercer lloc, quan el president intenta eludir la voluntat expressa o implícita del Congrés, "el seu poder està al seu nivell més baix, perquè llavors només pot confiar en els seus propis poders constitucionals menys els poders constitucionals del Congrés sobre la qüestió". La reivindicació presidencial d'aquest poder "s'ha de examinar amb cautela, perquè el que està en joc és l'equilibri establert pel nostre sistema constitucional".

A la Clàusula de crèdits, la Constitució atorga al Congrés, no al president, el poder d'autoritzar despeses de fons federals. El Congrés ha considerat específicament i s'ha negat a apropiar-se dels 5.7 milions de dòlars que Trump demana per al seu mur fronterer.

El Congrés no s'apropiarà de diners per al mur, de manera que Trump eludiria la voluntat del Congrés si declarés una emergència nacional per finançar-lo. Trump invocaria una crisi pròpia per justificar la declaració d'emergència. Segons la llei nord-americana, Trump no pot declarar amb èxit una emergència nacional per evadir el mandat de separació de poders de la Constitució. Els fundadors van posar tres branques de govern co-iguals separades a la Constitució per controlar-se i equilibrar-se mútuament.

Trump va crear la crisi humanitària que denuncia

Les polítiques de Trump de separar les famílies i posar en gàbia als nens i els intents de limitar el dret dels refugiats a sol·licitar asil han va crear una crisi humanitària.

No obstant això, en el seu discurs de nou minuts a l'Oficina Oval, Trump va intentar avivar la porpintant una imatge d'hordes assassines, narcotraficants i "il·legals". per justificar el seu mur, invocant "una crisi del cor i una crisi de l'ànima".

Però, com Peter Baker va escriure al The New York Times,

Els passos fronterers de migrants han anat disminuint durant gairebé dues dècades. La majoria de l'heroïna entra als Estats Units per ports d'entrada legals, no per zones obertes de la frontera. I el Departament d'Estat va dir en un informe recent que "no hi ha proves creïbles" que grups terroristes hagin enviat agents per entrar als Estats Units a través de Mèxic.

Almenys dos nens migrants, Felipe Gómez Alonzo, de 8 anys, i Jakelin Amei Rosmery Caal Maquin, de 7 anys, han va morir sota custòdia de Duanes i Protecció de Fronteres des que Trump va començar la seva guerra contra els refugiats.

"No hi ha cap crisi de seguretat nacional: milers de possibles immigrants que demanen asil no constitueixen un exèrcit invasor". va escriure el consell editorial del Los Angeles Times. "I encara que hi hagi una crisi humanitària, és una que Trump podria resoldre ell mateix ampliant la capacitat de la nació per gestionar les sol·licituds d'asil en lloc d'obligar els migrants a passar setmanes en campaments miserables prop dels ports d'entrada".

La crisi que ha creat Trump demostra que és ell qui no té cor ni ànima. "Està intentant restringir totes les formes d'immigració legal que hi ha als Estats Units", la diputada Alexandria Ocasio-Cortez (D-Nova York) va dir a Rachel Maddow de MSNBC. "Lluita contra la reagrupació familiar, lluita contra la loteria de visats de diversitat, lluita contra gairebé totes les maneres en què la gent pot entrar legalment a aquest país, obligant-los a quedar-se indocumentats. I després està intentant atacar el seu estat d'indocumentat".

Si Trump intenta declarar una emergència nacional per construir un mur amb milers de milions de dòlars que el Congrés s'ha negat a apropiar, els tribunals haurien d'aturar immediatament el seu truc polític il·legal i cínic.

Drets d'autor Truthout. Reimprès amb permís.

Ajudeu ZNet i Z Magazine