Convocatòria de la cimera del G-20
Els líders mundials planegen utilitzar una forma poc coneguda de moneda global per pagar el transport de mercaderies, una moneda coneguda tècnicament com a "Drets especials de gir" (SDR) però sovint anomenada "or de paper". És una moneda que pot ser emesa pel Fons Monetari Internacional (FMI) i The Telegraph ha informat que el
Altes figures del Tresor dels Estats Units han estat animant el Fons a emetre centenars de milers de milions de dòlars [de DEG] per evitar que la recessió es converteixi en una depressió global.
Si els líders de la cimera del G-20 poden crear "or de paper" per impulsar l'economia global, també poden convertir-la en una direcció verda per impulsar la protecció del clima global.
Haurien de posar gran part de l'estímul de l'or en paper en discussió en un fons internacional, per ajudar els països en desenvolupament a pagar per la protecció del clima. Aquesta acció eliminaria el major obstacle en el camí de l'acció climàtica internacional: la manca de finançament per pagar l'estalvi d'energia, la transferència de tecnologia, l'adaptació, la conservació dels boscos, l'energia neta i la recerca i el desenvolupament. Permetria l'arribada dels negociadors
Sense el finançament, les possibilitats d'èxit
Crec que sense claredat sobre el finançament dels països industrialitzats no hi haurà cap compromís dels països en desenvolupament.
"L'or de paper" ofereix una manera de sortir d'aquest estancament: una manera de mobilitzar recursos sense gravar ni demanar préstecs. És per això que els líders del G-20 proposen emetre nous DEG per valor d'un quart de bilió de dòlars, i per què l'or de paper també pot tenir un paper crucial en la protecció del clima.
Les mesures que combatrien tant l'escalfament global com la crisi econòmica global simultàniament s'estan anomenant "Nou Pacte Verd". A les converses sobre el clima
El que necessitem és tant estímul com inversions a llarg termini que assoleixin dos objectius simultàniament amb una resposta de política econòmica global: una política que abordi les nostres necessitats econòmiques i socials urgents i immediates i que posi en marxa una nova economia global verda.
Els líders mundials reunits al G-20 tenen l'oportunitat de fer-ho.
La història de fons SDR
Els països normalment reserven reserves, sovint en or i bons del Tresor dels Estats Units, com a assegurança per protegir les seves monedes contra l'especulació, correccions i altres formes d'adversitat econòmica. Si la moneda d'un país comença a caure en picat de valor, el govern pot utilitzar les reserves per comprar la seva pròpia moneda i estabilitzar-la.
Les muntanyes de lletres del Tresor dels EUA atesorades per
El 1969, després d'una sèrie de crisis de liquiditat, els principals governs del món van acordar crear DEG per augmentar la liquiditat global. Premi Nobel i antic economista en cap del Banc Mundial Ho explica Joseph Stiglitz que els DEG com "una mena de diners globals... que els països accepten acceptar i canviar per dòlars o altres monedes fortes". Si als països se'ls proporcionen DEG per afegir-los a l'or i la moneda estrangera de les seves reserves nacionals, els diners es poden utilitzar per a altres propòsits en comptes de quedar-se inactius, com ara combatre l'escalfament global.
Fa uns quants anys, Stiglitz va proposar que els DEG o un nou "billet verd global" en línies similars s'utilitzessin per complementar altres monedes de reserva. S'emetran per a inversions als països en desenvolupament i per a "bens públics globals" com ara projectes ambientals, iniciatives de salut i assistència humanitària. Tindrien l'avantatge afegit de controlar la deflació mundial i ajudarien els països amb dèficits comercials a evitar devaluacions ruïnoses i correccions de les seves monedes.
Fins a la crisi econòmica actual, aquestes idees van rebre poca atenció pública; de fet, pocs, excepte els economistes internacionals, sabien que existien els DEG. Però des de principis del 2009, la discussió sobre l'or del paper ha esclatat. George Soros ha demanat que s'emetin "bilions de dòlars" en DEG. I ara el primer ministre britànic, Gordon Brown, ha fet campanya perquè els països acordin una nova assignació de DEG a la reunió del G-20 que comença el 2 d'abril i el
Aquests líders mundials són ben conscients de l'amenaça de l'escalfament global i del cost de lluitar contra ell: aproximadament mig bilió de dòlars a l'any, segons la Stern Review on the Economics of Climate Change del govern britànic. Això suposa aproximadament l'1 per cent del PIB mundial durant les properes tres o quatre dècades. Fins ara, però, cap d'aquests líders ha parlat públicament de l'ús de paper or per ajudar a pagar la protecció del clima.
L'or del llibre verd pot finançar la protecció del clima
De la mateixa manera que les mesures d'estímul econòmic a tot el món han aportat nous fons a les mesures verdes, els líders mundials poden desplegar "paper or" per finançar la protecció del clima. Segurament es qualificaria com un "bé públic global", com va dir Stiglitz, i al mateix temps proporcionaria un estímul econòmic necessari.
La creació d'or de paper és l'equivalent internacional a augmentar l'oferta monetària d'una nació. És el que els economistes anomenen "alliberament quantitatiu", i l'or del paper ho fa a escala internacional. Ho explica l'execonomista en cap de l'FMI Simon Johnson la proposta actual del G-20:
El principi darrere d'això és que tothom obtindria dòlars de bonificació. L'objectiu és generar una recaptació inesperada d'efectiu.
Com en una mesura d'estímul aplicada a una economia nacional (per exemple, la Llei de recuperació i reinversió dels Estats Units de 2009), si la recaptació d'efectiu s'utilitza per generar activitat econòmica, aleshores el valor creat per la nova activitat és el que paga la despesa inicial. al llarg del temps. La recessió global ha deixat fora de servei milions de persones i recursos productius. Si es poguessin mobilitzar de manera eficaç, aquestes grans capacitats productives no utilitzades podrien ser suficients per si soles per reconstruir l'economia global sobre una base baixa en carboni abans que sigui massa tard.
Alguns experts adverteixen que l'or del paper provocarà inflació, però estem enmig d'una crisi històrica de deflació, en què l'FMI, el
L'FMI crida per a un estímul global del 2 per cent del producte total mundial per mantenir la demanda global en l'actual recessió econòmica: uns 1.2 bilions de dòlars. Menys de la meitat d'això cobriria el cost anual previst per protegir el clima del món i també proporcionaria un estímul al mateix temps.
A més, si l'or de paper s'utilitza per estimular el treball i la producció a través d'obres públiques verdes utilitzant recursos materials i humans que, d'altra manera, estarien inactius, crearan un nou valor almenys un gran com el seu propi valor, evitant qualsevol efecte inflacionista. Encara que hi hagués un efecte inflacionista, afectaria aproximadament per igual a tots els països, de manera que no es produiria un dels principals inconvenients de la inflació, la volatilitat del tipus de canvi.
És fàcil estar d'acord en teoria que tots els països haurien de coordinar les seves economies per proporcionar la seva part justa de l'estímul econòmic global necessari, però a la pràctica, sovint persegueixen els seus propis interessos nacionals, o els dels seus grups polítics més poderosos. És per això que la despesa nacional d'estímul comporta un risc. L'estímul crearà noves despeses a casa, però pot beneficiar principalment les economies d'altres nacions que subministren exportacions barates i no estimulen les seves pròpies economies, una cosa que es diu un problema de "free rider". L'or de paper, però, supera això perquè estimula l'economia global en el seu conjunt i, per tant, beneficia l'economia global en el seu conjunt.
Tal com explica Tom Vosa, cap d'investigació econòmica de nabCapital a Londres, "Si un o dos països fan paquets fiscals, això simplement augmentarà el mercat d'exportació dels països que no ho han fet". Hi ha un acord generalitzat entre els països més grans del món que les actuals crisis financeres i econòmiques globals requereixen solucions globals, i és per això que l'or del paper es veu com una nova eina poderosa per a l'acció internacional concertada.
Com pot funcionar
Hi ha un problema seriós amb l'ús dels DEG per a la protecció del clima: molts creuen que l'FMI té un historial deficient de gestió ambiental i preocupació pels pobres, i els defensors de la justícia ambiental i social s'espanten davant la idea d'ampliar l'abast de l'FMI al territori climàtic.
Hi ha dues solucions possibles. Els països poden acordar crear una forma totalment nova d'or de paper, com ara el "billet verd global" proposat per Stiglitz, que no implica l'FMI, però és probable que aquesta reinvenció de la roda sigui lenta, polèmica i poc pràctica. És per això que en la nostra emergència econòmica i climàtica actual, és necessària una alternativa basada en els mecanismes existents, que requeriria que l'FMI emeti DEG a un fons fiduciari global de protecció del clima supervisat per una altra institució, com el Programa de les Nacions Unides per al Medi Ambient (PNUMA). ).
El comitè científic autoritzat del PNUMA, el Panell Intergovernamental sobre el Canvi Climàtic (IPCC), podria tenir un paper important en l'establiment de criteris i l'avaluació dels resultats. Els països sol·licitarien el fons fiduciari per a l'or del paper verd i se'ls permetria utilitzar-lo únicament per implementar els seus plans nacionals per reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle i complir els compromisos climàtics internacionals.
La transparència total en l'assignació i la contractació seria una condició rígida per rebre l'or del paper verd. Els fons s'assignaran en funció de la necessitat dels països de pagar els seus propis costos de protecció del clima i la importància dels seus esforços per aconseguir els objectius globals de protecció del clima. Els fons també es podrien assignar, com ha suggerit Stiglitz, per competència entre països per als projectes més valuosos.
Els esforços internacionals de protecció climàtica s'han vist obstaculitzats pel conflicte entre països desenvolupats i en desenvolupament sobre qui hauria d'assumir el cost de la mitigació i l'adaptació, però l'or del llibre verd pot proporcionar la base per a un "gran negoci" en què la protecció del clima seria una victòria ambiental i econòmica. -guanyar, amb els països pobres menys capaços de pagar al capdavant de la cua.
Si el
Tim Costello, Jeremy Brecher i Brendan Smith són els cofundadors de Global Labor Strategies, un centre de recursos que ofereix investigació i anàlisi sobre qüestions de globalització, comerç i treball. Són els autors del llibre Globalization from Below i productors del documental de PBS nominat als Emmy Global Village or Global Pillage? Per obtenir més informació sobre GLS, visiteu: www.laborstrategies.blogs.com o per correu electrònic [protegit per correu electrònic].
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar