James Petras
Enfrontat per rigidesa
competència i saldos comercials negatius amb Àsia i Europa, el Bush
l'administració ha decidit consolidar i aprofundir el seu control sobre el llatí
Amèrica. Sota Clinton, Washington va estendre l'imperi per les quatre cantonades
al món, les corporacions multinacionals nord-americanes van guanyar ascens, però els EUA
"economia nacional": les exportacions i importacions cap i des dels EUA territorials
economia—havia patit un declivi relatiu tal com es va veure en el seu creixent dèficit comercial.
L'única regió on els EUA encara conservaven una balança de pagaments favorable
va ser amb Amèrica Llatina. També va ser la regió on els EUA tenien històric
control sobre l'aparell militar i de la policia secreta (agències d'intel·ligència).
i influència dominant en les economies. No obstant això, durant la dècada de 1990, malgrat el
establiment de règims de clients i grans fluxos de beneficis, pagament d'interessos
i drets d'autor als EUA i privatitzacions d'empreses públiques que
van beneficiar les multinacionals nord-americanes (MNC), hi havia indicadors econòmics, que mostraven
una disminució relativa del domini dels EUA. El comerç de Mèxic amb els EUA va disminuir
de gairebé el 92% del comerç total el 1994 al 70% el 1998.
El comerç del MERCOSUR amb els EUA va disminuir del 17% el 1994 al 14%
del comerç total l'any 1998.
Mentre que el MERCOSUR
va tenir un superàvit comercial mitjà anual de 66.6 milions de dòlars entre 1991 i 99, és
Els "pagaments de serveis" (pagaments de deutes, beneficis remesos pagaments de regals) van ascendir
a un dèficit mitjà anual de 89.5 milions de dòlars entre 1991 i 99, el que va provocar un
dèficit mitjà anual dels comptes corrents de 22.9 milions de dòlars. El Bush
L'objectiu estratègic de l'administració és augmentar la quota dels EUA del servei
transferències, així com la quota dels EUA del comerç del MERCOSUR i revertir la
declivi relatiu dels EUA a la dècada de 1990 a causa de l'augment europeu
competició. Mentre Clinton assegurava règims clients a Bòsnia, Kosovo i
Macedònia, la quota dels EUA del comerç amb el MERCOSUR va disminuir gairebé un 18 per cent.
Les corporacions multinacionals i els bancs europeus, especialment el capital espanyol,
va comprar sistemes de telecomunicacions privatitzats, bancs i petroli
empreses del Brasil, Argentina i Espanya.
A més,
El domini dels EUA a Amèrica Llatina va ser desafiat per la creixent guerrilla
moviments a Colòmbia, el règim independentista-nacionalista a Veneçuela i
importants moviments indis i camperols antiimperialistes al Brasil, Equador,
Bolívia i Paraguai, així com moviments sindicals i urbans a l'Uruguai
i Argentina. En resposta a aquests reptes, Washington ha ideat un
estratègia complementària en dues vessants: la Zona Llatinoamericana de Lliure Comerç
(ALCA—sigles llatinoamericanes) i Pla Colòmbia-Iniciativa Andina, ambdues
dels quals estan dissenyats per augmentar el control dels EUA i aprofundir la seva capacitat de fer-ho
extreure recursos i riquesa als EUA
ALCA és un
conseqüència lògica de l'avenç de la doctrina neoliberal imposada pels EUA
polítics i els seus clients llatinoamericans des de mitjans dels anys setanta. Mentre això
pretén parlar de "lliure comerç" que s'assembla al sistema mercantilista del qual
sistemes imperials anteriors.
Una discussió de
ALCA hauria de començar amb un aclariment del que no és ALCA. Primer de tot ho és
no és un acord de lliure comerç. Els Estats Units es reserven el dret de mantenir
Subvencions de 30 milions de dòlars per a la seva agricultura, la seva anomenada "antidumping"
legislació per protegir les principals indústries, quotes d'importació en sectors econòmics
on no és competitiva, la legislació bancària permet als principals EUA
bancs per blanquejar fons obtinguts il·lícitament a Amèrica Llatina, i una sèrie de
va decidir unilateralment restriccions “sanitàries” per reduir les importacions de bestiar i
altres productes. Els països llatinoamericans, en canvi, ho hauran de fer
eliminar totes les barreres comercials i complir amb la doctrina del "lliure comerç". Al
Cimera del Quebec quan el president Cardoso del Brasil va abordar la qüestió dels EUA
restriccions "antidumping" a les exportacions d'acer brasiler, va dir el president Bush
ell “que no té res a veure amb ALCA, que s'hauria d'assumir al
Organització Mundial del Comerç”.
En segon lloc, ALCA
no té cap semblança amb la "integració econòmica". L'escenari s'assembla al
subordinació de les colònies als països imperials on aquests últims controlen
sectors estratègics de l'economia, domina els mercats i el treball i dicta
política econòmica. La integració implica un intercanvi més o menys igual de
mercaderies, fluxos bidireccionals de capital, beneficis i interessos, conjunts
empreses —en una paraula, relacions i beneficis més o menys simètrics. ALCA
és totalment asimètric, amb les multinacionals nord-americanes acumulant llatí
actius i determinar el flux unidireccional de beneficis (beneficis, interessos,
drets d'autor) de sud a nord. La subordinació, no la integració, defineix el
naturalesa d'ALCA. En aquest sentit, ALCA és molt diferent de la Unió Europea.
En tercer lloc, ALCA
no estimula la competència, afavoreix el monopoli. En establir comerç
preferències dins del bloc comercial, ALCA penalitza Europa, Japó i altres
socis comercials no hemisfèrics i augmenta les posicions comercials de monopoli
de les potències dominants dins de l'hemisferi, és a dir, els EUA En augmentar
els avantatges dels EUA, disminueix la capacitat dels països llatinoamericans
per aconseguir millors preus, tant en vendes com en compres.
En quart lloc, donat
les restriccions anteriors a la competència i al comerç, és a dir, les d'ALCA
privilegiant una posició de monopoli per als EUA, ofereix més oportunitats
que les empreses nord-americanes assegurin empreses privatitzades a nivell polític més que
preus de mercat. Un dels arguments dubtosos dels ideòlegs neoliberals és aquest
no hi ha "cap alternativa al neoliberalisme", afegirien els defensors nord-americans de l'ALCA,
"No hi ha alternativa al mercat i als inversors nord-americans".
La transició
del neoliberalisme al mercantilisme dels EUA-ALCA és el resultat de dos factors: el
l'aprofundiment de la crisi econòmica dels EUA i la creixent competència de
Europa i Àsia, provocant dèficits comercials enormes i insostenibles. ALCA ho faria
establir la supremacia dels EUA-MNC sobre els rivals d'Europa
prioritzant l'accés dels EUA als mercats i al comerç. Davant els augments de
el comerç intraregional, especialment al MERCOSUR, ALCA afavorirà les exportacions directes
des dels EUA sobre el comerç a través de filials als mercats regionals. Aquesta voluntat
augmentar l'excedent comercial dels EUA i soscavar la secundària de propietat local
proveïdors de filials de propietat dels EUA. ALCA és un retorn a l'asimètric
relacions bilaterals en contraposició al comerç regional en què tenien els règims locals
una mica de palanquejament de negociació. El més probable és el comerç regional tal com existeix al MERCOSUR
disminuirà, ja que està subordinada a ALCA. El resultat serà afavorir els EUA
exportadors, principalment agroempresaris, fabricants, serveis (informació
tecnologies, banca, etc.), alhora que socava l'agroempresa argentina i
industrials brasilers. Les multinacionals nord-americanes d'aquests països ho faran llavors
operen segons les regles de l'ALCA, no les del seu país d'acollida
normatives, especialment pel que fa a la legislació laboral, sanitària i
educació.
Probablement la majoria
important, ALCA establirà normes i regulacions dictades pels Estats Units en l'establiment
condicions per al comerç i la inversió per sobre i en contra del regional neoliberal
règims. Això significa grans canvis en educació, salut, relacions laborals, etc
mediambiental, així com en l'economia. Per exemple, sanitat i educació
es privatitzarien mitjançant la fi de les "subvencions", obrint la porta al gegant
Corporacions sanitàries nord-americanes i altes taxes de matrícula per a "universitats públiques"
(com és el cas dels EUA). Bàsicament, ALCA imposarà el seu mercantilista
polítiques mitjançant l'establiment de normes dissenyades per afavorir el proteccionisme i el llatí dels EUA
Obertura americana. ALCA significa la fi dels últims vestigis nacionals
sobirania: la recolonització d'Amèrica Llatina. Vol dir que les multinacionals nord-americanes ho fan
No cal trasplantar filials a Amèrica Llatina, pot exportar directament
dels EUA
ALCA és el lògic
extensió de les polítiques neoliberals esteses des de l'àmbit nacional i regional
nivell a l'hemisfèric. Si el neoliberalisme permetés als EUA compartir-hi
saqueig d'Amèrica Llatina, en particular la privatització de la pública
empreses, amb capital ric i europeu i asiàtic d'Amèrica Llatina, ALCA és
dissenyat per maximitzar la quota dels EUA dels mercats i recursos llatinoamericans.
ALCA està dissenyat per crear una "fortalesa Amèrica del Nord" contra l'euroasiàtic
competència i maximitzar l'extracció d'excedents per finançar l'aprofundiment
crisi als EUA
Amb tant de
Capital nord-americà "offshore" o en activitats especulatives o de consum, bancs nord-americans
recórrer al blanqueig de "diners bruts", estimats pel Senat dels Estats Units per atropellar
250 milions de dòlars anuals, servint així per "compensar" el negatiu
taxa d'estalvi domèstic. L'"activitat criminal" avui és el que era el "espoli pirata".
al capitalisme primerenc: trasllat de capital de les colònies a l'imperial
centre. Com argumenta Stephan Hasam, l'estratègia de saqueig requereix un criminal
economia que pot generar grans sumes de diners per ser transferides al legal
costat de l'economia. Això vol dir que s'ha de fabricar una economia criminal i
"cebada amb bomba". Avui la criminalització de les drogues, la gent mil milions de dòlars
el contraban i l'esclavitud blanca estimulen el creixement del sector bancari nord-americà
mitjançant el blanqueig de diners brut. És important que les elits llatinoamericanes es quedin
corruptes i voraços i que la seva activitat hauria de ser criminalitzada per tal que
el flux de capital cap al nord es multiplica i la seva possessió assegura imperial
poder
ALCA té
va generar una àmplia oposició dels sindicats i dels moviments camperols a
sectors de la burgesia nacional, especialment a São Paulo i Porto
Alegre a Rio Grande do Sul, tots dos al Brasil. L'avarícia d'ALCA
amenaça amb la posició de determinats sectors de la burgesia
desplaçament. Mentre que aquesta burgesia comparteix amb les multinacionals nord-americanes el seu comú
suport per revertir la legislació social i laboral, s'oposen al total
presa de possessió de l'economia per part del poder imperial. D'aquí la vacil·lació de Cardoso
entre la seva dependència econòmica del capital estranger i els bancs i la seva política
dependència dels grans grups industrials brasilers. Les queixes de Cardoso sobre
El mercantilisme nord-americà en nom de la "vertadera liberalització", però, cau en sord
orelles a Washington.
Per
implementar ALCA, l'administració Bush té dos règims clients: el president Fox
a Mèxic i el ministre d'Economia Cavallo a l'Argentina. Tots dos règims actuen com a
"Cavalls de Troia": l'Argentina rebaixant els aranzels al MERCOSUR, afavorint els EUA
exportacions a costa del Brasil i l'aprofundiment de la dependència financera dels EUA
bancs (mitjançant la reestructuració del deute); Fox's ampliant el sistema de maquiladora
de Puebla a Panamà, ampliant així la influència dels EUA cap al sud. Aquests dos
els règims de clients formen part d'una política en dues etapes de relacions bilaterals més grans
amb els EUA (soscavant els vincles brasilers) a la primera part, a seguir
impulsant ALCA en la segona etapa com a única "alternativa viable".
aïllament dels mercats globals, és a dir, el mercat dels EUA.
ALCA té
ja va despertar les crítiques del règim fonamentalista neoliberal a Xile.
L'intent del règim de Lagos d'entrar al TLCAN s'ha enfrontat a Bush
mesures proteccionistes de l'administració —un sistema de quotes— que afecten la
importació de raïm xilè. La versió de Washington del mercantilista “lliure
comerç” inclou quotes sobre productes agrícoles xilens competitius a
"intercanvi" per a l'accés lliure als mercats i recursos xilens.
En el nord,
El Pla Puebla-Panamà del president Fox implica la venda a bancs nord-americans i
corporacions dels últims i més lucratius sectors de l'economia mexicana—la seva
bancs líders, sectors del petroli, petroquímics i energètics juntament amb el
“maquiladorització” de tot Mèxic i Amèrica Central. 12.5 dòlars de Citibank
La compra de mil milions de dòlars del segon banc més gran de Mèxic el converteix en el més gran
banc al país. El juny de 2000, el banc espanyol, Banco Bilbao, va comprar Grupo
Financiero Bancomer fent-lo en aquell moment, el banc líder a Mèxic. Amb
47 milions de dòlars en actius combinats i dipòsits combinats de 42 milions de dòlars, Citigroup
està en condicions de controlar una part substancial de l'estalvi, el crèdit i el crèdit mexicans
finançament, configurant així el futur del desenvolupament mexicà. La del president Fox
projecte bàsic és convertir Mèxic en l'estat 51 de la Unió, un de
annexió de fet per invitació. El paper de Mèxic és exportar mà d'obra barata per ser
explotat als EUA i per importar capital nord-americà per explotar l'estalvi,
recursos i empreses públiques a Mèxic. L'elit mexicana serà
incorporats com a membres minoritaris del consell d'administració a la
empreses desnacionalitzades. Tanmateix, l'estratègia d'annexió de Fox entra en conflicte
l'estratègia dels EUA per colonitzar sectors lucratius de l'economia, adequada
empreses rendibles, exploten mà d'obra barata sense incórrer en costos socials
de mantenir i educar la força de treball o pagar per reprimir
descontentament. En aquest sentit, el Pla Puebla-Panamà de Fox implica la suspensió de tots
normativa laboral i prestacions socials (a l'estil de les maquiladores) i
el finançament per part del govern mexicà d'infraestructures massives (carreteres, ports,
etc.). Fox s'ha proposat finançar la colonització econòmica dels EUA ampliant-se
l'impost sobre el valor afegit del 15 per cent als aliments, medicaments i altres articles populars
consum
Iniciativa ALCA i Pla Colòmbia
Per defensar el seu dominant
posició i per aprofundir-la i ampliar-la a través d'ALCA, Washington està compromès
construir un vast imperi militar, que militaritza llatinoamericà
política. El Pla Colòmbia-Iniciativa Andina són només els més grans i més importants
aspectes visibles de la defensa de l'imperi. Si el brasiler, el mexicà i
Els mercats argentins són els eixos de l'estratègia d'ALCA, Colòmbia, Equador
i Veneçuela són els objectius polítics del Pla Colòmbia-Iniciativa Andina.
Washington ho veu
la guerrilla colombiana i els moviments populars com a principal amenaça per a la seva
imperi a Amèrica Llatina. Una victòria de les forces populars a Colòmbia seria
establir un sistema socioeconòmic alternatiu al neoliberal dirigit pels EUA
model. A més, animaria els països veïns a trencar amb els EUA
tutela demostrant que la lluita de masses pot guanyar contra l'imperi.
A més, Colòmbia té petroli, gas, agricultura i indústria en un país per
40 milions: una capacitat per resistir les pressions econòmiques dels EUA. Finalment, a
L'aliança colombiano-veneçolana-cubana seria una formidable
força econòmic-política-militar capaç de resistir l'agressió imperial i
ajudant altres països de la regió que busquen avançar en la direcció de
transformació social. Per tots aquests motius, Washington ha aportat 1.3 dòlars
milers de milions i diversos centenars d'oficials militars i una important logística
suport, així com aliances encobertes amb esquadrons de la mort (els anomenats
forces paramilitars) per destruir els mitjans de vida i desplaçar milions de persones
camperols que són percebuts com la base principal de suport a la guerrilla.
Aerosol tòxic de conreus dels EUA, terror paramilitar-militar i aire d'alta tecnologia
La vigilància són elements clau de l'estratègia militar de Washington per sostenir
client règim Pastrana. A mesura que avança el Pla de guerra colombià recolzat pels Estats Units, ho ha fet
es va vessar a l'Equador, el Perú i el nord del Brasil. Washington s'ha ampliat
el seu programa de militarització a través de l'anomenada política de la Iniciativa Andina, que
augmenta l'ajuda militar dels EUA i els assessors a aquests països per reprimir la massa
moviments com el moviment camperol indi (CONAIE) a les terres altes de
Equador.
Una integral
part del nou imperi militar és l'establiment de bases militars nord-americanes a
Equador (Manta), El Salvador i Iquitos (Perú). Washington ha colonitzat
espai aeri a la major part del nord i centre d'Amèrica del Sud, així com al centre
Amèrica, avions de reconeixement militar que volen lliurement en clara violació de
la seva sobirania. De la mateixa manera, les operacions militars nord-americanes tenen lloc habitualment
al llarg dels rius del Perú i Colòmbia i al llarg de la costa des de Mèxic fins a
Perú.
A més de
Pla Colòmbia, Washington ha participat en exercicis militars conjunts en llatí
països en violació de les seves Constitucions, formació i selecció
oficials llatins prometedors que seran les forces mercenaris en qualsevol guerra terrestre.
El gran augment de les despeses militars dels EUA a Amèrica Llatina, el
proliferació de programes d'entrenament, bases militars i la participació directa
dels oficials militars nord-americans en situacions de combat són indicis que
Washington entén que "construir un imperi no és una festa del te". Donat el
nivell de resistència popular que existeix avui contra el neoliberalisme, és així
clar que la imposició de l'ALCA comportarà encara més potencial per
revolucions. És per això que l'avenç d'ALCA s'ha de veure en relació al
construcció de l'imperi militar nord-americà. La polarització aguda resultant de
ALCA significa una major repressió estatal, com ho farà l'oposició cada cop més
combinar lluites “nacionalistes” i socials.
Límits de l'Imperi
L'imperi mercantilista
construït durant l'última dècada està sotmès a una forta tensió amb l'arribada del
Recessió als Estats Units el 2000-2001. La crisi de l'economia nord-americana té un profund
impacte en les economies exportadores d'Amèrica Llatina i Àsia. Com les crisis als EUA
continua hi ha un fort descens de les importacions i una desacceleració a l'exterior
fluxos de capital, soscavant la capacitat d'aquestes economies per sostenir-ne
pagaments del deute i importació de productes bàsics. Perquè els mercats interiors
han estat devastades per la integració dels països als mercats euro-americans
la crisi dels EUA s'estén i s'aprofundeix al Tercer Món, provocant a
caiguda més profunda de les seves economies. Precisament, els països més lligats al
l'estratègia d'exportació són els més greument afectats. Una recessió prolongada a
el Nord portarà inevitablement al col·lapse de les economies exportadores i
posar a l'agenda la necessitat de reconstruir el mercat interior i reorientar-lo
inversió i comerç, que només es pot produir si hi ha una profunda
transformació de les classes dirigents i de l'estat.
Per al
En l'actualitat, és important assenyalar que la recessió als EUA augmentarà
les tendències mercantilistes als EUA: les crisis augmentaran i s'allargaran
pressions proteccionistes dins del centre imperial, mentre que la decadència
els beneficis avivaran els apetits voraços del capital multinacional per apoderar-se de nous
empreses lucratives a Amèrica Llatina.
El
Les rivalitats intercapitalistes dins de l'imperi també s'han intensificat. El
complex militar-industrial, que pretén ampliar la despesa militar
conflicte amb la resta de la classe dirigent, que busca grans reduccions d'impostos
i un pressupost més reduït. La inversió dels EUA a la Xina, que supera els 40 dòlars
mil milions està en conflicte amb el complex militar-industrial i l'ultra
dreta, que pretén provocar un enfrontament militar.
Competència i
s'han intensificat les fusions amb capital europeu i japonès. Mentre que Washington
ha estès l'OTAN a les fronteres russes i està preparant un nou sistema de míssils
en violació dels acords internacionals, la UE ha signat un nou acord econòmic
acords amb Rússia i s'ha oposat al nou sistema de míssils.
De Washington
postura unilateralista respecte a l'acord de Kyoto sobre la reducció de
els gasos d'efecte hivernacle l'han aïllat de la resta d'Europa, alienat
grups nacionals influents i va portar a l'eliminació dels EUA de dos grans
Comitès de les Nacions Unides. El suport de Washington al terrorista albanès
grup l'UCK amenaça amb desestabilitzar els seus clients a les repúbliques contigües
de Macedònia, Sèrbia i Montenegro, soscavant la consolidació imperial
poder als Balcans.
Mentre que les multinacionals nord-americanes
assegurar contractes lucratius de diversos milions de dòlars per explotar el gas de l'Aràbia Saudita,
el règim terrorista d'Ariel Sharon recolzat pels EUA a Israel augmenta les tensions
arreu de l'est àrab. Als Estats del Golf i al nord d'Àfrica, l'imperi té
va patir una sèrie de contratemps que soscaven el seu monopoli d'influència. Iraq
s'ha reincorporat a la Lliga Àrab, l'OPEP, i ha trencat l'aire i
embargament marítim. L'Iran ha signat acords comercials de petroli i altres amb la UE i
altres poders. Líbia també ha desenvolupat llaços econòmics amb Itàlia i altres
Països europeus.
Aquests "cracks"
a l'imperi, o el Nou Ordre Mundial, s'aprofundirà, forçant imperial
els responsables polítics per adaptar-se a les alineacions de poder revisades o participar en nous i
aventures militars arriscades. A Amèrica Llatina, els principals aliats de Washington
Manquen el president Fox de Mèxic i Domingo Cavallo, el ministre d'Economia
majories polítiques per impulsar l'ALCA. Cavallo va rebre només el 10 per cent de la
vota abans de ser nomenat ministre i depèn d'un partit inestable
coalició al Congrés. Fox, enfrontant-se a una important crisi econòmica induïda per la
dependència total del mercat nord-americà, costarà convèncer els mexicans
per aprofundir aquesta dependència a mesura que disminueix l'ocupació, augmenten els impostos i els ingressos
caure en picat.
Brasil, el
país més important en un possible acord ALCA, també s'està dirigint
les crisis i els seus sectors capitalistes líders a São Paulo són profundament escèptics
sobre entrar en una relació comercial mercantilista en la qual es troben les seves exportacions
restringits i els seus mercats d'origen estan oberts. A més, el creixement de la
Partit Obrer socialdemòcrata a les grans ciutats, i els precipitats
caiguda del règim de Cardoso, donen poc suport a un acord ALCA,
malgrat el poderós suport del sector financer. El creixement del MST a
Brasil, les FARC a Colòmbia i la proliferació de moviments de masses a
Bolívia, Paraguai i Equador capaços de desafiar la convocatòria del poder estatal
qüestionar la imposició d'un acord ALCA.
La política de Bush
projectar la fortalesa Amèrica mitjançant fiats unilaterals ha alienat els aliats,
radicalitzat opositors i aïllant els EUA en moltes qüestions. L'interior
recessió i l'estratègia de Fortress America es construeix al voltant d'un concepte de a
imperi mercantilista en què la força i la violència —com el Pla Colòmbia, el
Iniciativa andina i nous programes militars i monopoli econòmic (com ara
ALCA) formen part integrant.
El
definició mercantilista-militar de la realitat imperial i la
L'estil d'implementació unilateral/confrontacional augmenta l'intercapitalista
divisions, reforça les tendències antiimperialistes a la Xina, Rússia, Vietnam,
i Cuba així com fomentar nous alineaments internacionals com ara
Vincles comercials euro-russos, pactes de defensa rus-xinès, veneçolo-russos
acords militars. L'administració Bush ha canviat de la de Clinton
intervenció indiscriminada per prioritzar els estats del Golf, Amèrica Llatina,
i Àsia oriental. L'intent dels EUA d'imposar la política neomercantilista de l'ALCA
Llatinoamèrica està reforçant la credibilitat del revolucionari
anàlisi antiimperialista i la pràctica de la mobilització massiva de les zones rurals i
forces urbanes contra partits electorals i règims neoliberals clients.
Z
James
Petras ensenya sociologia a SUNY Binghamton i és escriptor, especialitzat en
Amèrica Llatina.