La tràgica conseqüència del desplaçament intern a Sri Lanka i el fracàs del govern per abordar la situació probablement seran una renovada inestabilitat.
Hi ha alguna cosa podrida passant a Sri Lanka. Més de dos anys després de prescindir integralment dels Tigres d'Alliberament de Tamil Elaam (LTTE), el govern corre el risc de perdre la pau. En lloc de reduir la presència de les forces armades a les zones ocupades i promoure una transició pacífica, el govern està militaritzant el país. Lluny de realitzar el dividend de pau promès, el nord i l'est consisteixen ara en un mosaic d'instal·lacions militars i zones d'alta seguretat.
Un índex de com de dolenta és la situació es pot remuntar a la difícil situació dels anomenats desplaçats interns o desplaçats interns. El desplaçament intern no és gaire nou a la nació insular. Els Sri Lanka, i en particular les minories musulmanes i tàmils, van patir successives onades de desplaçaments interns al llarg del segle XX. Els esquemes de desenvolupament finançats internacionalment i nacionalment a l'interior del país van provocar desplaçaments massius durant els anys cinquanta i setanta. Des de l'inici de la guerra a la dècada de 1950, les xifres van augmentar de nou, amb centenars de milers més traslladats a l'estranger com a refugiats.
Sorprenentment, poca gent sap quantes persones desplaçades hi ha avui al país. La resposta sembla que depèn de qui es demani.
Segons les Nacions Unides, hi ha gairebé 300,000 habitants de Sri Lanka encara desplaçats interns després de dècades de guerra i desastres naturals més recents, inclòs el tsunami del 2004. Molts d'ells presumptament languitzen en "camps de benestar" temporals o amb amics i familiars. L'Agència de Refugiats de les Nacions Unides afirma que 195,000 persones més desplaçades van ser "reubicades" voluntàriament al seu lloc d'origen o a un assentament permanent des del final de les hostilitats el 2009.
Mentrestant, sosté el govern de Sri Lanka que probablement hi ha més de 30,000 persones desplaçades avui al país, encara que les seves dades són molt difícils d'interpretar. Per a les autoritats de Sri Lanka, un civil només és realment desplaçat si està registrat oficialment en un camp de benestar. Els centenars de milers de Sri Lanka en moviment i en els llimbs simplement no es compten. Si l'IDP no viu en un camp designat, el IDP no existeix. Com a mesura de la determinació del govern per “acabar” amb la crisi dels desplaçaments, està tancant el seu propi Ministeri de Reubicació a finals del 2011.
No obstant això desacords fonamentals Sobre l'escala dels desplaçaments interns, tant les agències humanitàries internacionals com les autoritats governamentals de Sri Lanka donen prioritat a la reubicació ràpida. I tot i que sembla que hi ha acord que s'ha de reduir el nombre total de desplaçats interns, hi ha desacords fonamentals sobre els estàndards mínims per garantir la seva protecció. En un senyal preocupant, el govern va suspendre bruscament els esforços per elaborar una política nacional de retorn, reassentament, reubicació, integració i reintegració el 2009 i no té una visió clara per avançar.
El llarg camí cap a la reubicació
Hi ha reptes formidables per aconseguir solucions de protecció i duradores. Molts d'ells són agudament "polítics" i estan relacionats amb l'angoixa persistent per part del govern de Sri Lanka amb restes "terroristes" dels LTTE i les amenaces plantejades pels grups minoritaris ressorgits. Altres estan relacionats amb el llegat dels conflictes armats, els desastres naturals i les transformacions demogràfiques i socioeconòmiques més subtils de la societat de Sri Lanka. No obstant això, un dels obstacles més insolubles és l'enfocament decididament cínic del govern al "problema dels desplaçats interns"
Molts ciutadans de Sri Lanka han estat desplaçats repetidament, primer per la guerra, després per desastres naturals i també per esquemes de "desenvolupament". Un exemple inquietant d'això s'està produint actualment a la recentment reconquistada ciutat oriental de Tincomalee. Allà, el govern ha estat desallotjant persones permanentment sota l'aparença de la lluita contra el terrorisme i el desenvolupament. Una successió de butlletins extraordinaris emès des del 2006 va declarar franges d'un districte, Sampur, una "zona econòmica especial" i més recentment una "zona d'alta seguretat". Això està dissenyat per garantir la rapidesa construcció d'una central de carbó – un acord signat recentment entre les autoritats de Sri Lanka i l'Índia. L'únic problema és que la seva intenció és construir l'equipament en terrenys que abans eren propietat de famílies desplaçades.
De fet, hi ha una sèrie desconcertant d'obstacles que agreugen el dilema de la reubicació de Sri Lanka.
D'una banda, algunes zones encara són físicament massa perilloses per habitar-les. Molts municipis del nord i de l'est romanen molt minats i plena d'armes sense explotar. Tant les forces armades com els LTTE van explotar deliberadament els assentaments i els recursos de propietat comuna, com ara els dipòsits d'aigua. El progrés per eliminar-los s'ha alentit dràsticament a causa de la negativa del govern a permetre que les agències de desminació amb experiència en les zones on es va produir l'última ronda de combats.
Per empitjorar les coses és la inadequació dels serveis socials i les oportunitats de subsistència als mateixos llocs on el govern vol traslladar els desplaçats. Un factor d'atracció important per a qualsevol llar que es reassentament és l'accés a l'educació, la salut i els serveis socials. No obstant això, a la majoria de zones previstes per a la reubicació, aquests serveis són inexistents i les oportunitats d'ocupació són limitades. En efecte, una avaluació recent del Programa Mundial d'Aliments va determinar que més de la meitat de tots els habitants del nord vivien sota el llindar de la pobresa. Molts desplaçats interns són comprensiblement reticents a passar d'un estat de misèria a la miseria.
A més, hi ha enormes obstacles legals per a la readquisició de propietats desallotjades per les famílies desplaçades durant l'última generació. A causa de l'ordenança de prescripció del país, la propietat d'immobles fixos està permesa a qualsevol resident després de deu anys d'ocupació. No és sorprenent que milers d'habitatges evacuats durant el conflicte van ser posteriorment reocupats per nous llogaters. Un dels reptes més insolubles als quals s'enfronta el govern és com conciliar les reclamacions en competència i garantir esquemes de compensació i restitució justos.
Un futur fosc
La comunitat internacional va ser espectacularment ineficaç a l'hora d'influir en l'autoproclamat govern de Sri Lanka ".operació humanitària" per alliberar el nord i l'est del 2006 al 2009. I malgrat els anys de suport a Sri Lanka, les organitzacions multilaterals i bilaterals de socors i desenvolupament han tingut poc impacte en les polítiques del govern per protegir i promoure solucions duradores per als desplaçats. En canvi, els estrangers Cada cop es veuen més desconfiats i vilipendiats públicament. I després d'haver jugat la seva mà amb habilitat, l'administració del president Rajapaksa gaudeix d'una popularitat sorprenent entre els sudistes.
Sembla que hi ha poc respir per als desplaçats del país. L'aprovació de la 18a esmena, que elimina el límit del nombre de mandats que pot exercir el president, ha reforçat l'autoritat de l'Executiu. No obstant això pressió de les Nacions Unides Comissió del secretari general per investigar i perseguir crims de guerra, del govern Lliçons apreses i Comissió de Reconciliació va emetre només conclusions provisionals tèbies i les recomanacions encara no s'han implementat. El compromís del govern per reparar greuges reals i percebuts és dubtós: el 2010, va comprometre poc més de 15 milions de dòlars als desplaçats interns en comparació amb els 1.9 milions de dòlars a la defensa.
Els desplaçats interns, amb tota probabilitat, seran exclosos del corrent polític i econòmic principal en el futur previsible. Malgrat la implantació d'un Comitè Electoral per als votants desplaçats, pocs saben de la seva existència i molt menys com participar. Els documents essencials per al registre dels votants i l'accés als serveis socials encara no s'han produït i difós amb implicacions a llarg termini per als patrons de votació. Tots aquests reptes són tan rellevants per als anomenats "vells" desplaçats interns d'abans del 2009 com els "nous" desplaçats interns de la recent ronda de lluites. No obstant això, en absència de polítiques nacionals de terra i de retorn i d'un intent més concertat de reparar els errors del passat, el tràgic llegat del desplaçament serà probablement una inestabilitat renovada.
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar