Nešto se dešava u Španiji. Stranka koja je osnovana tek pre godinu dana, Možemo, sa jasnim ljevičarskim programom, mogao bi dobiti većinu u španskom parlamentu da se danas održe izbori. Nakon pobjede Sirize na grčkim izborima 25. januara, pojavile su se spekulacije o tome da li bi Podemos mogao postići sličan podvig na španskim parlamentarnim izborima kasnije ove godine, ali šta je pokretač uspjeha stranke?
Podrška Podemosu je zamršeno povezana sa politikom koju vode konzervativci Narodna stranka vlade, koju vodi Mariano Rajoy. Ove politike su uključivale najveća smanjenja javnih socijalnih rashoda (ukidanje nedovoljno finansirane španske socijalne države) od uspostavljanja demokratije u Španiji 1978. godine, i najteže reforme rada sprovedene u istom periodu, koje su značajno pogoršale uslove na tržištu rada. Plate su smanjene za 10 posto od početka velike recesije 2007. godine, a nezaposlenost je dosegla rekord svih vremena od 26 posto (52 posto među mladima). Povećao se postotak privremenog, nesigurnog rada, koji je postao većina novih ugovora na tržištu rada (više od 52 posto svih ugovora), a 66 posto nezaposlenih nema nikakav oblik osiguranja za slučaj nezaposlenosti ili državne pomoći.
Ove mjere su stvorile ogroman problem u smislu nedostatka domaće tražnje, što je glavni uzrok dugoročne recesije. Tek nedavno se pojavio vrlo ograničen rast, prvenstveno zbog pada cijene nafte, devalvacije eura i opredijeljenosti Evropske centralne banke (ECB) da kupuje javne obveznice. Španska vlada nije imala nikakve veze ni sa jednim od ovih događaja, iako sada tvrdi da je kratak oporavak rezultat njene politike.
Ove politike je promovisala Evropska unija preko Evropskog saveta, Evropske komisije i ECB, kao i od strane Međunarodnog monetarnog fonda. Oni su sprovedeni u Španiji uz podršku i podsticaj finansijskog kapitala, velikih poslovnih preduzeća i njihovog političkog instrumenta, Narodne stranke. Španska desnica je vjerovatno dobila ono što je oduvijek željela: smanjenje plata i slabljenje socijalne zaštite uz demontažu socijalne države. Ove politike su ono što su učesnici posljednjeg sastanka G-20 u Australiji predstavili kao strategiju za sve zemlje koju treba slijediti, zagovarajući Španiju kao zemlju uzora.
Zašto je došlo do rezova?
Smanjenje plata i broja ljudi koji primaju plate, kao i smanjenje javnih rashoda, doveli su do enormnog pada domaće tražnje i, kao rezultat, ekonomskog rasta. Smanjenje plata značilo je povećanje zaduženosti porodica i malih i srednjih preduzeća. Dug je enormno porastao. To je značilo da je i bankarstvo enormno poraslo (Španija ima jedan od najvećih bankarskih sektora u Evropi, proporcionalno tri puta veći nego u Sjedinjenim Državama). Ali niska profitabilnost produktivne ekonomije značila je veliko povećanje bankarskih investicija u špekulaciji, uzrokujući ogromne balone, od kojih je najvažniji bio balon za nekretnine.
Kada je balon još nastajao, među političkim establišmentom vladala je euforija. Čak je i vladajući socijalistički lider, José Luis R. Zapatero, smatrao da, u vrijeme tako bujnog rasta, poreze treba smanjiti – njegov slogan je u to vrijeme bio da 'smanjenje poreza treba biti cilj ljevice'. On je enormno smanjio poreze, prvenstveno na kapital i visoke prihode. Svoj slogan je objavio 2005. godine i usvojio Zakon o poreskoj reformi uključujući smanjenje poreza 2006. A 2007. godine, kada je balon eksplodirao, pojavila se ogromna rupa u državnim prihodima: 27 milijardi eura. Prema ekonomistima Zavoda za statistiku Ministarstva finansija, 70 posto ove rupe nastalo je zbog smanjenja poreza, a samo 30 posto zbog pada privredne aktivnosti na početku velike recesije.
Tako su krenuli rezovi, pod lažnim argumentom da se zemlja mora suočiti sa mjerama štednje jer previše troši. U stvarnosti, kada je kriza počela, španska država je imala suficit. Javna potrošnja Španije je u stvari preniska: mnogo niža nego što bi zahtevao njen ekonomski nivo razvoja. Rezovi pokazuju političku prirodu ovih intervencija.
Zapatero je zamrznuo javne penzije kako bi uštedio 1.5 milijardi eura, kada je mogao dobiti 2.5 milijarde povratom poreza na imovinu koje je ukinuo, poništavanjem smanjenja poreza na nasljedstvo (2.3 milijarde) ili poništavanjem smanjenih poreza pojedinaca koji zarađuju 120,000 eura godišnje (2.2 milijarde). Ove rezove je kasnije proširio Rajoy, koji je odrezao 6 milijardi od Nacionalne zdravstvene službe, naglašavajući, kako je Zapatero ranije rekao, da "nema alternativa" - najčešće korištena rečenica u službenom narativu.
Međutim, postojale su alternative. Mogao je da poništi smanjenje poreza na kapital velikim korporacijama koje je odobrio, dobivši 5.5 milijardi. Zaista, napisao sam, zajedno sa Huanom Torresom i Albertom Garzonom, knjigu o ovoj temi pod naslovom 'Postoje alternative' (Hay Alternativas: Propuestas para Crear Empleo y Bienestar Social en España). Knjiga je pokazala, sa jasnim i uvjerljivim brojevima, da zapravo postoje i druge opcije za politiku koja se vodi. Postao je bestseler u Španiji i naširoko ga je koristio Indignados pokret.
Pokret Indignados
Smanjenje javne socijalne potrošnje i tri reforme tržišta rada koje je prvo sprovela socijalistička (PSOE) vlada, a kasnije i konzervativna (PP) vlada, razljutile su mnoge građane, jer nijedna od ovih mjera nije imala istinski narodni mandat. Nijedna od tih politika nije pomenuta u izbornom programu vladajućih stranaka. Kao odgovor, the Indignados pokret se pojavio i brzo se proširio po cijeloj zemlji. Njegovi slogani, poput „Oni, politička klasa, nas ne predstavljaju“ postali su široko popularni. Shodno tome, državne institucije su počele da gube legitimitet, a država je odgovorila pokušajem da potisne pokret. To nije zaustavilo Indignados, međutim: mnogi od njihovih lidera bili su mladi i stoga jako pogođeni krizom.
The Indignados pokret je zahtijevao drugu tranziciju, pozivajući na kraj režima iz 1978. (politički sistem uspostavljen 1978. kada je diktatura okončana) i na uspostavljanje novog demokratskog poretka, objašnjavajući potrebu zamjene postojećih predstavničkih institucija novima, dopunjenih drugi oblici demokratskog učešća kao što su referendumi i/ili narodne skupštine. Cilj je bio uspostaviti autentičan demokratski sistem sa oblicima direktnog učešća građana kao što su referendumi, plus indirektnim oblicima učešća kao što je predstavnička demokratija, čime bi se osiguralo da političke stranke budu mnogo demokratskije nego što su danas.
Pokret je imao ogroman uticaj, a njegova polazna tačka je bio protest protiv slogana „Nema alternative“. U stvari, rukovodstvo Indignados pokazao našu knjigu, Hay Alternativas, ispred policije koja je pokušavala da kontroliše demonstracije. Fotografija hiljada ljudi koji izlažu knjigu bila je široko distribuirana unutar pokreta i objavljena u štampi. Njihov glavni cilj je u suštini bio da istaknu da alternative zaista postoje i da dovedu u pitanje legitimitet države, koja je nametala politike koje nisu imale mandat naroda.
Nova politička stranka: Podemos
The Indignados postali svjesni da uz proteste moraju intervenirati i u političkoj areni, i tako je u suštini Podemos počeo. Vođe Podemosa bili su izvučeni iz pojedinaca koji su igrali vodeću ulogu u pokretu. Neki su mlađi profesori na Odsjeku za političke i društvene nauke najvećeg državnog univerziteta u Španiji, Complutense. Mnogi su bili aktivni u omladinskim pokretima španske komunističke partije.
Bez obzira odakle dolaze, svi su smatrali da je korijen problema kontrola države od strane klase političara, baziranih prvenstveno u glavnim strankama – liberalno-konzervativnoj partiji (PP) i socijalističkoj (PSOE) – koji su bili usko povezani i povezani sa velikim finansijskim i bankarskim korporacijama koje su korumpirale državne institucije. Oni su pozvali na uspostavljanje demokratske države i demokratske Evrope, “Evrope ljudi, a ne Evrope bankara”.
Izašli su na izbore za Evropski parlament 2014. godine i dobili mnogo veći broj glasova nego što su očekivali. Što je još važnije, ankete su pokazale značajan rast njihove podrške, do te mjere da je krajem 2014. postalo jasno možda bi čak bili sposobni da postanu vladajuća stranka Španije – situacija za koju nikada nisu mislili da je moguća u tako kratkom vremenskom periodu. Poruka stranke, “Glasajte protiv kaste: izbacite ih sve,” je duboko odjeknuo kod biračkog tijela. Jasno je da je većini ljudi dosta političkog i medijskog establišmenta i da su se za alternativu okrenuli Podemosu.
Ipak, u ovoj fazi stranka još uvijek nije imala jasno definisanu strukturu. Ovo je stvorilo hitnu potrebu za razvojem partijske organizacije, zasnovane na modelu okupljanja unutar okvira koji je razvilo rukovodstvo. Da pripremim njegov program, zamolili su mene i Huana Toresa (koautora Hay Alternativas) formulisati nacrt ekonomskog programa koji Vlada Podemosa treba da sprovede ako bude izabrana. Ovaj nacrt bi bio osnova za punu diskusiju unutar Partije. Naslov 'Potreba za demokratizacijom ekonomije kako bi se okončala kriza i poboljšala pravda, blagostanje i kvalitet života: prijedlog za pokretanje debate za rješavanje problema španske privrede', opisuje namjeru dokumenta. Pod novim naslovom je naširoko distribuirao Podemos Un Proyecto Económico para la Gente (Ekonomski projekat za ljude) i do sada je imao ogroman uticaj.
Predstavljanje prijedloga od strane glasnogovornika Podemosa, Pabla Iglesiasa, zajedno sa nama kao autorima, postalo je veliki događaj u Španiji. Neprijateljstvo mejnstrim i ekonomskih medija, kao i intelektualaca i glasnogovornika glavnih vladajućih partija (PP i PSOE) dovelo je do nekih značajnih napada na dokument – i zapravo na njegove autore. U Evropi je predsjednik Bundesbanke ukazao da bi prijedlozi izneseni u dokumentu bili štetni po špansku i evropsku ekonomiju. Međutim, pored ovih neviđeno negativnih odgovora, on je takođe stvorio značajne pozitivne reakcije na uličnom nivou u Španiji i značajno je doprineo promeni karaktera ekonomske debate dovodeći u pitanje preovlađujuću ideologiju.
Naš dokument nije bio budžet za buduću Podemosovu vladu, već strateške linije koje treba slijediti. Analiza uzroka krize fokusirala se na enormni rast nejednakosti odgovoran za finansijsku, ekonomsku i političku krizu. U centar analize stavlja sukob kapitala (pod hegemonijom finansijskog kapitala) protiv rada. To je dovelo do enormnog pada domaće potražnje uzrokovane padom plata, porastom nezaposlenosti i smanjenjem socijalnih javnih rashoda. Predlozi su, dakle, imali za cilj da preokrenu ovaj rast nejednakosti povećanjem domaće potražnje (preko plata i rasta zaposlenosti) i povećanjem javnih rashoda i investicija (posebno socijalne infrastrukture).
Takođe je naglašena potreba za proširenjem javnog bankarstva, kao načina davanja kredita porodicama i malim i srednjim preduzećima. Predložio je smanjenje radne sedmice na 35 sati i smanjenje starosne granice za penzionisanje sa 67 na 65 godina, poništavajući politiku koju su odobrili PP i PSOE. Uticaj programa bi ojačao rad po cijenu kapitala. Nadalje, pokazao je jasnu potrebu da se ispravi rodna nejednakost kao način povećanja zaposlenosti. Također je sugerirao kako bi se svi prijedlozi mogli finansirati, tražeći suštinske promjene u fiskalnoj politici zemlje i smanjenje poreskih utaja.
Šta objašnjava uspjeh Podemosa?
Lako je odgovoriti na ovo pitanje. Postoji ogroman gnev prema onome što Podemos naziva “la casta” glumačka ekipa. To uključuje vladajuće elite u političkom establišmentu koje su razvile bliske saučesništvo sa velikim finansijskim i nefinansijskim korporacijama koje dominiraju političkim i medijskim institucijama u zemlji. Poziv za “sve ih izbaciti” budi opštu podršku kod većine španskog naroda.
Osim toga, Podemos koristi jezik na koji se ljudi odnose, redefinirajući klasnu borbu kao sukob između onih na vrhu i svih ostalih – narativ koji mobilizira raznoliku bazu podrške. Štaviše, Podemos stavlja poziv na demokratiju centralnim u svoju strategiju, redefinirajući demokratiju tako da uključuje različite oblike učešća, kao što su referendumi (definisani kao pravo odlučivanja, pravo odlučivanja) zajedno sa indirektnim ili reprezentativnim oblicima demokratije. Upravo zbog ove posvećenosti demokratiji, prihvatila je pravo na samoopredjeljenje za različite nacije koje postoje u Španiji, raskidajući s vizijom Španije kao jednonacionalne države.
Ovo shvatanje Španije kao 'višenacionalne' države bio je istorijski zahtev svih levičarskih partija (uključujući PSOE), ali ga je socijalistička partija napustila tokom tranzicije ka demokratiji zbog kralja (koji je postavio Franko) i vojska. Ogroman popularni zahtjev katalonskog stanovništva za pravom na samoopredjeljenje (ne treba ga brkati s pozivom na nezavisnost: 82 posto Katalonaca podržava prvo, 33 posto podržava drugo) stvorio je ogromnu napetost unutar centralne vlade i danas je krajnje nepopularan.
Uspjeh Podemosa postao je velika prijetnja španskom (i evropskom) establišmentu. Danas su španski finansijski, ekonomski, politički i medijski establišmenti u defanzivi i panici, nakon što su donijeli zakone koji jačaju represiju. Šefovi velikih banaka u Španiji su posebno uznemireni. Predsjednik španske bankarske grupacije Santander, koji je preminuo u septembru prošle godine, neposredno prije smrti je naznačio da je izuzetno zabrinut, ističući da Podemos i Katalonija predstavljaju značajnu prijetnju Španiji. On je, naravno, mislio na svoju Španiju. I bio je u pravu. Budućnost je prilično otvorena. Kao što je Gramši jednom naznačio, to je kraj perioda bez jasnog pogleda šta će biti sledeće. Evropa, Španija i Katalonija završavaju jednu eru. Ovo je jasno. Ostaje nejasno šta će uslijediti.
Vicente Navarro – Univerzitet Pompeu Fabra u Kataloniji
Vicente (Vicenç na katalonskom) Navarro, profesor javne i socijalne politike na Univerzitetu John Hopkins u SAD i Univerzitetu Pompeu Fabra u Kataloniji, Španija. Takođe je direktor JHU-UPF centra za javnu politiku u Barseloni, Španija. Pisao je opširno o Evropi i Španiji i svojoj knjizi Bienestar Insuficiente, Democracia Incompleta: Sobre Lo Que No Se Habla En Nuestro País dobio nagradu Anagrama (ekvivalent Pulitzerovoj nagradi u Španiji).
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati