Govor održan aktivistima @ the Left Labour Project, 6. januara 2009.
Naslov mog govora koji sam dobio je daleko preambiciozan, ali mislim da je namjera da vodimo diskusiju o tome gdje se nalazimo u ekonomsko-političkoj istoriji i to je ono što ću ponuditi počevši od dva načina gledanja na narednu godinu ( s) za privredu. Predviđanja za 2009. dolaze na dva načina. Općenito govoreći, Fajnenšel tajms sažeo je stavove ekonomista kao "Šta god da se dogodi, 2009. neće biti prijatna" i to će biti "godina za zaborav". The Economist je dočekao Novu godinu u svom broju od 3. januara sa Ekonomskim fokusom "Dijagnostikovanje depresije". obavještavajući nas da, budući da se činilo da se riječ „češće pojavljuje“, objašnjava kriterije za razlikovanje depresije od recesije, pri čemu je potonja pad realnog BDP-a koji prelazi 10% ili onaj koji traje više od tri godine. Otkako je ovaj počeo u decembru 2007. godine, krenuli smo na dobar ili možda loš početak. Prethodne loše recesije 1973-75 i 1981-2 trajale su po 16 mjeseci. Niko ne vjeruje da će ovaj biti kraći. Jučer su Federalne rezerve objavile da su šokirane koliko su se stvari pogoršale u posljednjih mjesec dana. Ako historija ima pouke za nas, to je da finansijska kriza, čak i ona tako teška kao što je ova koju imamo godinama, a ne mjesecima, raste nezaposlenost i proizvodnja opada u velikim iznosima.
S druge strane su prognoze ljudi koji prodaju dionice. Oni predviđaju da će oporavak nastupiti krajem 2009. Neki ekonomisti se slažu. Međutim, takva uvjeravanja dolaze od mnogih istih ljudi koji su rekli da je pad američkih cijena kuća u cijeloj zemlji nemoguć i da su finansijske inovacije učinile finansijski sistem otpornijim, tako da The Economist nije bio potpuno impresioniran optimistima. Niti sam iz razloga kojima se sada obraćam.
Postoji razlog da se misli da su problemi u finansijskom sektoru i dalje sumorni uprkos ogromnom iznosu koji su primili od poreskih obveznika i da je malo izvora rasta u privatnoj ekonomiji. Potrošači su sputani i preduzeća neće ulagati dok oporavak ne počne. Model je pokvaren. Stope neizmirenja obaveza rastu za auto kredite, kreditne kartice i druge oblike zaduživanja. Poslovne nekretnine koje su porasle za 40 posto u tri godine nakon 2005. (kada je ekspanzija stambenih kredita dostigla vrhunac). Došli smo do kraja režima akumulacije koji je započeo kasnih 1970-ih koji je karakterizirao financijalizaciju – rast kroz masovno stvaranje duga i špekulacije kao definišuću karakteristiku – deindustrijalizaciju i globalizaciju.
Transnacionalni kapital sa sjedištem u SAD-u tražio je i tržišta i proizvodna mjesta negdje drugdje i jače istiskivao radnu snagu. Novac se zarađivao ne samo od intenziviranja eksploatacije na način na koji su lideri poslovnih sindikata bili nepripremljeni jer su još uvijek tražili klasnu saradnju kada je, kao tadašnji šef UAW-a, Douglas Fraser, objasnio da kapital vodi jednostrani klasni rat. Strana konkurencija iz
U
Sistemski izazov može biti veći od trenutne diskusije i svakako mjere politike odražavaju. Ovisnost o neodrživim nivoima duga i globalnim tokovima kapitala odražavaju stagnacionističke tendencije naprednih ekonomija i promjenu gdje se proizvodnja odvija globalno, procese kombinovanog i neravnomjernog razvoja koji su svojstveni kapitalizmu, ali koji sada dostižu razmjere krize. Međunarodni pregovori i koordinacija su imperativ, ali teški. Kao iu Velikoj depresiji, kapitalisti svake nacije (i njihovi radnici) će biti skloni da postanu intenzivniji nacionalistički. Ključna dimenzija ozbiljnosti situacije je spoljni dug Sjedinjenih Država koji ima ogroman deficit tekućeg računa i zadužuje se od ostatka svijeta po neodrživoj stopi. Globalnu neravnotežu je teško riješiti. SAD moraju trošiti manje. Kina će morati da dozvoli svom narodu da konzumira više. Veliki porast u
Šteta uzrokovana financijalizacijom u posljednje tri decenije je ogromna. Vjerovatno bi bez toga stagnacija došla prije. Zaduživanje je ono što je omogućilo rast privrede i protok trgovine. Ali visoka poluga koja je omogućavala investicionim bankama da pozajme 97 centi za svaka tri penija koja imaju u sopstvenom kapitalu je završena. NINJA krediti (bez prihoda, nema posla ili imovine) za kupce kuća više ne postoje. Stanovanje će trebati godinama da se oporavi i opet ne samo u Sjedinjenim Državama. Hedž fondovi i firme koje se bave otkupom suočavaju se s otkupom, a mnoge se dižu zajedno s bankama koje su im dale kredite – ili bi ove banke propale da se vaši porezni dolari ne obasipaju njima. Drugorazredni zajmovi o kojima smo toliko čuli o vrijednosti od oko 1.5 biliona dolara spakovani su i iskorišteni na otprilike 140 biliona dolara u fiktivnom kapitalu, "globalnoj piramidi smeća", kako piše Nomi Prins. Jače banke kupuju slabije, obično uz pomoć savezne države za veći dio rizika. I dalje banke ne daju kredite, kompanije ne mogu da se zadužuju, a potrošački krediti su ograničeni. Odakle će doći ekonomski rast?
Odgovor je naravno vlada. Čekamo i novu paradigmu dugoročnog rasta. Financializacija je pokušana, proizvela je špekulativne balone i propala je uprkos naporima Paulsona i Bernankea da ponovo spoje Humpty-Damptyja. Gotovo je kao izvor rasta cijele privrede. Jedina nada na horizontu su projekti ogromne potrošnje koje je Obama predložio. Nema izbora iz dva razloga. Ako ne dođe do nove Velike depresije i druge, kako je Christia Freeland, glavna dopisnica Financial Timesa u SAD-u napisala u izvanrednoj kolumni pod naslovom "Trenja oko pohlepnih šefova oslobađaju duha klasne politike", počinje "Ove sedmice Amerika je otkrila klasni rat;" Amerikanci su se probudili u noćnoj mori. Njihov način života, ili život kojem su težili, san je u sasvim drugačijem smislu od onoga što fraza obično priziva. Mnogo je toga napisano, posebno prije izbora o slomu povjerenja u korporativno i političko vodstvo. David Gergen, koji vodi Centar za javno rukovodstvo na Univerzitetu Harvard, napisao je da je "tokom posljednjih nekoliko godina povjerenje između javnosti i elita potpuno urušeno." Larry Sabato, direktor Centra za politiku pri
Izbor Baracka Obame i demokratski kongres mijenjaju nešto od ovoga. U paketu podsticaja dolazećeg predsjednika koji se povećava svake sedmice kako je ekonomija tonula, a Bush koji je odlazio s rukama u džepovima gledao, postoji nada da će kriza biti manje katastrofalna. Ali, iako mnogo toga treba podržati u njegovim prijedlozima, oni su ipak premali i dijelovi su pogrešno usmjereni. To je dijelom zato što se republikanci drže prekejnzijanskih ideja da vlada ne treba trošiti previše i balansirati budžete što je prije moguće. Njih podržavaju demokrate Plavih pasa koji drže mjere federalne potrošnje preniskim za okončanje krize. Ako republikanci slijede vođstvo svog Predstavničkog doma Johna Boehnera i slože se s njegovom izjavom iz novembra 2008. da smo "u teškim ekonomskim vremenima.... Veća potrošnja Washingtona nije odgovor", oni će potkopati plan oporavka. Oni su svjesni da će, ako nas spasi pravi novi New Deal, biti bez vlasti decenijama. Oni moraju, kao taktiku opstanka svoje stranke, srušiti ekonomski oporavak dok se čini da se zalažu za principijelno odgovorno ponašanje.
U svakom slučaju, ono što se čini (i zapravo je) kao ogromno povećanje federalne potrošnje od 760 milijardi dolara (5.3% BDP-a), kako predlažu Obamina ekonomisti, nije dovoljno. Nezaposlenost će nastaviti da raste u naredne dvije godine čak i uz ovaj stimulans, a savezni dug će značajno porasti što će zahtijevati ogromna povećanja inozemnog zaduživanja. Budući da je američka proizvodnja desetkovana tokom posljednjih decenija, veliki dio smanjenja poreza će biti potrošen na uvoz povećavajući deficit tekućeg računa platnog bilansa. Globalne neravnoteže, o čemu ću više reći, postaće centralne za rješavanje onoga što je svjetska kriza.
Ankete pokazuju da dvije trećine Amerikanaca podržava novu potrošnju za stimulaciju ekonomije, ali 56 posto brine da će vlada potrošiti previše. Republikanci koriste ovo kao pregovarački instrument sa Obamom da gurnu njegov program ka smanjenju poreza od čega imaju koristi imućni, a posebno smanjenje poreza na preduzeća za koje se tvrdi da će stimulisati investicije. Ali nove narudžbe za proizvodnju su na najnižem nivou od kraja Drugog svjetskog rata. Bez rasta i očekivanja nastavka pada prodaje na ovaj način će biti malo novih investicija. Novac potrošen na javne potrebe stvara radna mjesta i povećava potrošnju. Mitch McConnell, republikanski vođa u Senatu, želi da pomoć gradovima i državama budu zajmovi, a ne grantovi, način da se smanji iznos kada je očigledna potreba za održavanjem njihove potrošnje. Trgovci na malo praktički daju stvari da smanje svoje zalihe nakon najgore sezone praznika u sjećanju, a konzervativci se drže svoje mantre o niskoj potrošnji i nižim porezima "vlada je problem". Dok su liberali radili na tome da iskoriste vladu da spasu kapitalizam, opet je levica možda zahvalna što je Buš otišao i što su se reformatori vratili. Ali ukoliko ne postoji pritisak radničke klase, centar će se povući udesno po važnim pitanjima koja se odnose na prioritete običnih građana.
Ako postoji zabrinutost zbog prevelikih deficita, oni bi mogli platiti potrošnju ozbiljnom poreskom reformom, vraćajući udio bogatih na ono što je bio prije Ronalda Reagana, na primjer. Takvi porezi prikupljeni od gornjih jedan posto mogli bi uvelike simulirati rast jer ga bogati ne troše, ali novac recikliran za smanjenje poreza na plate, na primjer, potrošili bi radnici i dali poticaj poslodavcima jer bi smanjio njihov rad troškovi (Kuttner, 2009:14). Republikanci bi to, naravno, vidjeli kao klasni rat, ali se može argumentirati da je to pragmatična politika za povećanje potrošnje bez povećanja deficita. Naravno, moglo bi se tvrditi da je neka ozbiljna klasna borba upravo ono što je potrebno uoči katastrofe koju je proizvela pohlepa kapitala.
Prijedlozi Obamine strategije sugeriraju novi, ako se još uvijek zamišlja kao privremeni režim akumulacije u industrijskoj politici i javnim investicijama koju vodi vlada. Prerano je reći koliko će intervencija biti radikalna, ali kao što sam rekao, postoje politička ograničenja koja bi se morala prevazići, a Obamina preferencija za dvostranačku saradnju nije ohrabrujuća. On je već pristao na smanjenje poreza koje nema smisla kao prioritetno korištenje 300 milijardi dolara za dobijanje konzervativne podrške. U poređenju sa Paulsonom koji je krenuo da spase banke bez da ih je "kažnjavao", to su akcionari i najviši rukovodioci ili ih prisiljavaju da ponovo počnu davati kredite i ponudio malo više (bezveze banke treba da budu zatvorene ili nacionalizovane stvarno), Obamin aktivizam je vrijedno divljenja. To također odražava novi način, odnosno povratak na stari način razmišljanja o funkcijama vlade. To je New Deal otvaranje novih radnih mjesta s obrazloženjem ulaganja u budućnost, a ne preraspodjelom prihoda. Svakako da postoji potreba za popravkom školskih zgrada, utroškom na infrastrukturu i proširenjem širokopojasnog pristupa. Energetska efikasnost u federalnim zgradama (Vlada je najveći vlasnik nekretnina u zemlji) bi uštedjela novac za porezne obveznike i energiju, naravno, i mogla bi biti model za slične napore drugih. Prepuštanje propadanju javnih objekata je naravno skandalozno, a sanacija javne namjene je važna promjena u smjeru. One su neophodne. Kao i pomoć lokalnim i državnim vlastima i pomoć osobama bez zdravstvene zaštite, onima koji su ostali bez prihoda i svojih domova. Logika je pametna vlada da zadovolji očigledne potrebe, kao i da stimuliše rast. Neće biti dovoljno, ali je početak.
Ima mnogo toga da se poništi i popravi. Razmislite o zdravstvenoj zaštiti. Peter Orszag, Obamin šef Ureda za upravljanje i budžet Bijele kuće, poziva na sveobuhvatnu zdravstvenu reformu kao "ključ naše fiskalne budućnosti". Odnosno, on ne kaže da je to skup program, ali je ljudima potreban. On kaže da je reforma zdravstva neophodna da bi se uštedio novac, ne trošenjem manje, već trošenjem više i promjenom pružanja zdravstvene zaštite kako to ne bi trošilo budući federalni budžet. Želi spriječiti veću potrošnju koja nije povezana s boljim ishodima, digitaliziranje zdravstvenih kartona kako bi se uštedjele desetine miliona dolara u budućnosti i donošenje stvarne efikasnosti umjesto smanjenja potrebnih zdravstvenih usluga. Morat ćemo vidjeti šta će se desiti, ali to je bolji pristup od rezanja službi države blagostanja. Ali opet, ovo je vrijeme kada bi se moglo učiniti više da se pogura ravnoteža klasnih snaga između kapitala i rada i da se razotkrije šta nas košta logika kapitala.
Malo je vjerovatno da će biti radikalnijih koraka u borbi protiv uzroka lošeg zdravlja. Vlada će i dalje subvencionirati kukuruzni sirup s visokim sadržajem fruktoze i hidrogenizirano ulje kako bi se veće boce koka-kole i dalje mogle jeftino prodavati zajedno s čipsom, stvarajući pretilost i epidemiju dijabetesa. Ministarstvo poljoprivrede će sponzorisati programe nezdravog ručka. Industrijske farme svinja će biti subvencionisane za zagađivanje okoline bez odgovarajuće regulacije odlaganja otpada, energetski i toksično hemijski intenzivna industrijska poljoprivreda će proći bez izazova, a ostalo. Ekološka kriza se ne može staviti na čekanje čekajući oporavak. Industrija zagađivača koji izaziva rak neće biti kontrolisana osim ako ne postoje popularni pokreti koji nude široku kritiku degradacije kapitalizma i specifične analize sektor po sektor štete koju čini. Mora postojati socio-ekološka alternativa trenutnoj paradigmi rasta i da, militarizam boli na mnogo načina, a jedan od njih je da pogrešno usmjerava pažnju s ljudskih potreba ovdje i izvan nje.
Ako ne budemo oprezni, infrastruktura će se graditi u javno-privatnom partnerstvu dajući kontrolu privatnim investitorima, kao što se dešavalo, a ugovori davani u Halliburton stilu. Važan je način na koji se infrastrukturni projekti rade. Nema razloga da savezna vlada nakon privatizacije tolikog broja funkcija koje su nekada obavljali državni službenici, a sada je angažirala kompanije poput Halliburtona za obnovu naše infrastrukture na takvom modelu. Zaista ima ime, "paradigma privatizacije infrastrukture". Smatra se da je dobitna za vlade bez novca, banke i druge privatne investitore koji traže novu dugoročnu inflaciju povezanu (povećanje putarine i korisničke naknade kada troškovi rastu da bi prihodi bili visoki) klasu imovine. Infrastruktura nudi kombinaciju čvrstih sredstava i vidljivih dugoročnih tokova zarade. Carlyle Group ima tim koji prikuplja milijardu dolara fonda kako bi se fokusirao na američku infrastrukturu, kao što su željeznica, aerodromi, vodena sredstva, kao i škole i bolnice. Postoji mnogo drugih takvih poduzetničkih poduhvata. GE i Credit Suisse imaju novi globalni fond za ulaganje u elektrane, cjevovode, aerodrome, željeznice i puteve sa naplatom putarine. GE može ugovoriti mnoge dijelove posla sa svojim drugim odjelima koji mogu obezbijediti inpute i sisteme za infrastrukturne projekte. Vlade koje sklapaju ugovore sa takvim dobavljačima znat će manje o detaljima i troškovima od konzorcijuma koji pružaju usluge. Svjetska banka i drugi finansijeri dugo su gurali takve aranžmane zemljama u razvoju. Kao iu slučajevima drugih aspekata neoliberalizma koji je prvo zahtijevan od slabijih zemalja u razvoju koje su postale dio politike koja se daje u Sjedinjenim Državama i nekim drugim naprednim ekonomijama, takva nova paradigma dolazi osim ako ne dođe do ponovnog potvrđivanja kapaciteta javnog sektora ovdje. Kao što je Jenny Anderson nedavno objavila u New York Timesu, „Pokolebajući se od egzotičnijih investicija koje su propale tokom kreditne krize, Kohlberg Kravis Roberts, Carlyle Group, Goldman Sachs, Morgan Stanley i Credit Suisse su među investitorima koji su prikupili procjenjuje se na 250 milijardi dolara ratnih kovčega koji je veći dio prikupljen u posljednje dvije godine za financiranje plimnog vala infrastrukturnih projekata u Sjedinjenim Državama i u inostranstvu." Normana Y. Mineta, bivšeg sekretara za transport, Credit Suisse je zaposlio kao višeg savjetnika za takve poslove. Drugi bivši državni službenici stanu u red za takve pozicije kao posrednici između privatnog i javnog uz prilične naknade. S obzirom na rastuće javne deficite, poput zemalja trećeg svijeta Nadajmo se i radimo na tome da Amerika neće dati svoje puteve, mostove i aerodrome u zamjenu za obećanje boljeg održavanja od strane privatnog sektora. Poreski obveznik će dobiti trenutnu olakšicu i dugoročnu zavisnost od vlasnika profita. Biće pritiska na Obaminu administraciju da "ne potkopava slobodno tržište previše kontrole vlade".
Financializacija kao strategija akumulacije doživjela je neuspjeh i dovela do onoga što je počelo kao kriza drugorazrednog kapitala, a zatim i finansijska kriza, a sada je opća globalna ekonomska kriza velikih razmjera. Neoliberalizam je propao kao način da se kontroliše svijet u razvoju, a SAD i druge zemlje u središtu sada se suočavaju sa sve moćnijim zemljama globalnog juga koje neće prihvatiti pravila MMF-a i STO koja se primjenjuju na njihovu štetu. Ali ti ljudi ne odlaze jednostavno. Mjenjači novca će se moći istjerati iz hrama. Uopšte nije jasno da je to Obamina namjera. Njegov ekonomski tim sastavljen je od ljudi koji su vodili deregulaciju koja je stvorila finansijsku krizu. Obama bi mogao biti avangarda novog globalnog kejnzijanizma i globalne socijaldemokratije u nastojanju da relegitimira sada široko diskreditovani kapitalizam. Sigurno je da je multilateralizam bolji od Bushovog unilateralizma i razgovora s neprijateljima od prijetnji i nasilja kao odgovora izbora, održivost životne sredine je sigurno bolji cilj od odbijanja da se potpiše čak i za skromne napore poput Sporazuma iz Kjota.
Do sada blairizam i ostalo
William K. Tabb je profesor emeritus,
_____________________________________________
Portside ima za cilj da ljudima na ljevici pruži materijal od interesa koji će im pomoći da tumače svijet i mijenjaju ga.
Pošaljite putem e-pošte: [email zaštićen] Pošaljite putem weba: portside.org/submit Često postavljana pitanja: portside.org/faq Pretplatite se: portside.org/subscribe
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati