U petak, kada su stigle vijesti o Briselskom sporazumu, Njemačka je proglasila pobjedu i nije iznenađenje da je većina radnih medija prihvatila tu tvrdnju. Oni imaju visoke autoritete na koje se mogu citirati i na koje se mogu osloniti. Tako iz Londona The Independent prijavio:
nekoliko analitičara složio se da su rezultati pregovora predstavljali ponižavajući poraz za Grčku.
Nisu uslijedili nikakvi detalji, analitičari su bili neimenovani, a njihova povezanost ostala je nenavedena – iako su niže navedena dva i oba rade za banke. Moglo bi se navesti mnogo sličnih primjera, s obje strane Atlantika.
The New Yorker je druga stvar. To je nezavisni časopis, sa visokim ugledom, pisan za odvojenu publiku. A John Cassidy je analitički reporter. Čitaoci su skloni da ga shvate ozbiljno i kada nešto pogreši, to je bitno. Cassidyjeva analiza pojavila se pod naslovom "Kako je Grčka nadmudrila", a njegov glavni paragraf sadrži ovu rečenicu:
Nova grčka ljevičarska vlada Sirize je sedmicama svima govorila da neće pristati na produženje paketa pomoći i da želi novi sporazum o zajmu koji će joj osloboditi ruke, što označava sporazum kao kapitulaciju Sirize i pobjedu za Njemačka i ostatak establišmenta EU.
Zapravo, nikada nije postojala šansa za sporazum o zajmu koji bi u potpunosti oslobodio ruke Grčke. Ugovori o kreditu dolaze sa uslovima. Jedini izbor je bio dogovor sa uslovima, ili bez sporazuma i bez uslova. Izbor je morao biti napravljen do 28. februara, nakon kojeg će prestati podrška ECB grčkim bankama. Nikakav sporazum ne bi značio kontrolu kapitala, inače propadanje banaka, neizvršenje duga i rani izlazak iz eura. SIRIZA nije izabrana da izvuče Grčku iz Evrope. Dakle, u cilju ispunjavanja izbornih obaveza, odnos između Atine i Evrope morao je da se „proširi“ na neki način prihvatljiv za oboje.
Ali produžiti šta, tačno? U igri su bile dvije fraze, a nijedna nije bila nejasna "produžiti spasavanje". U dokumentima trojke pojavila se fraza „produžiti trenutni program“, što implicira prihvatanje postojećih uslova. Grcima je to bilo neprihvatljivo, ali tehnički ispravnije „produženje ugovora o zajmu” bilo je manje problematično. Konačni dokument produžava „Master sporazum o finansijskoj pomoći“ koji je bio još bolji. MFFA je „podstaknut nizom obaveza“, ali one su – tehnički – različite. Ukratko, MFFA je produžen, ali obaveze treba da se preispitaju.
Tu je bila i lijepa riječ "aranžman" - koju je grčki tim uočio u nacrtu saopštenja koji je ponudio predsjednik Eurogrupe Jeroen Dijsselbloem u ponedjeljak popodne i nastavio je s odustajanjem. Dokument od petka je remek djelo u tom pogledu:
Svrha proširenja je uspješan završetak revizije na osnovu uslova u trenutnom aranžmanu, uz što bolje korištenje date fleksibilnosti koja će se razmatrati zajedno sa grčkim vlastima i institucijama. Ovo produženje bi takođe premostilo vreme za razgovore o mogućem naknadnom aranžmanu između Evrogrupe, institucija i Grčke. Grčke vlasti će do kraja ponedjeljka, 23. februara, predstaviti prvu listu reformskih mjera, zasnovanih na sadašnjem aranžmanu. Institucije će dati prvi pogled da li je ovo dovoljno sveobuhvatno da bude valjana polazna tačka za uspješan završetak recenzija.
Ako mislite da možete pronaći nepokolebljivu posvećenost tačnim odredbama i uslovima „trenutnog programa“ na tom jeziku, srećno vam bilo. To nije tamo. Dakle, ne, trojka ne može doći u Atinu i žaliti se na ponovno zapošljavanje čistačica.
Da biste razumjeli pitanja koja su zapravo u pitanju između Grčke i Evrope, morate malo zaroniti u zloglasni “Memorandum o razumijevanju” koji su potpisale prethodne grčke vlade. Prva stvar: nije sve u tom papiru nerazumno. Mnogo toga samo odražava zakone i propise EU. Odredbe koje se odnose na poresku administraciju, utaju poreza, korupciju i modernizaciju javne uprave su generalno dobra politika i podržane od strane SYRIZA-e. Tako da novoj grčkoj vladi nije bilo teško da se izjasni o pridržavanju „sedamdeset posto“ memoranduma.
Preostalih “trideset posto” se uglavnom odnosilo na tri oblasti: fiskalni ciljevi, privatizacije bez požara i promjene radnog prava. Fiskalni cilj od 4.5 posto “primarnog suficita” bio je pas, što bi svi privatno priznali. Nova vlada se ne protivi privatizaciji per se; protivi se onima koji uspostavljaju privatne monopole koji dižu cijene i protivi se vatrenoj prodaji koja ne donosi mnogo novca. Reforma zakona o radu je osnovnije neslaganje – ali stav grčke vlade je u skladu sa standardima MOR-a, a stav “programa” nije. O ovim stvarima će se sada raspravljati. Fiskalni cilj je sada istorija, a Grci su pristali da se uzdrže od "jednostranih" mera samo u periodu od četiri meseca tokom kojeg će tražiti sporazum.
Cassidy priznaje nešto od ovoga, ali to onda minimizira uz komentar da se čini da sporazum "isključuje bilo kakvo veliko prihvaćanje kejnzijanske politike stimulacije". U kom dokumentu postoji takvo obećanje? U Grčkoj nema novca; vlada je u bankrotu. Kejnzijanske politike velikih razmjera nikada nisu bile na stolu jer bi nužno podrazumijevale izlazak – ekspanzivnu politiku u novoj valuti, sa svim uobičajenim opasnostima. Unutar eura, investicioni fondovi moraju doći iz bolje naplate poreza ili izvana, uključujući privatne investitore i Evropsku investicionu banku. Čini se da je Cassidyjev komentar povučen iz zraka.
Još jedna daleka fantazija je ideja da je tim SIRIZE bio "vrtoglav" od političkog uspjeha, koji je došao "praktički niotkuda". U stvari, SIRIZA je mjesecima znala da će pobijediti, ako može iznuditi izbore prošlog decembra. Bio sam tamo u nedelju uveče, 8. februara, kada je premijer Aleksis Cipras otvorio parlament svojom verzijom stanja Unije. Cipras se ne vrti u glavi. I prve riječi Yanisa Varoufakisa koje mi je uputio po dolasku u ministarstvo finansija neposredno prije nego što smo otišli da ga čujemo bile su sljedeće: „Dobro došli u otrovani kalež.“
Osvrćući se na diplomatsku razmjenu, Cassidy zaključuje da su Cipras i Varufakis "pretjerali". Posmatrač na licu mjesta bi primijetio da je grčka vlada ostala jedinstvena; početni napori da se Varufakis marginalizuje učinjeni su i odbijeni. Zatim, kako su se razgovori odvijali, čelnici Evropske komisije Jean-Claude Juncker i Pierre Moscovici napustili su rezervaciju da bi bili od pomoći, ponudivši u ponedjeljak konstruktivan nacrt. Druge vlade su ublažile svoju liniju. Na kraju utakmice, što je nevjerovatno, njemačka vlada je bila ta koja se razišla – u javnosti – s vicekancelarom Sigmarom Gabrielom koji je grčko pismo nazvao osnovom za pregovore nakon što je ministar finansija Wolfgang Schäuble rekao da nije. I to je natjeralo kancelarku Angelu Merkel da uputi poziv Aleksisu Ciprasu koji mijenja raspoloženje. Verovatno je manevar koreografisan. Ali ipak, Schäuble je bio taj koji je na kraju napravio korak unazad. Čini se da nijedna od ovih činjenica nije privukla Cassidyjevu pažnju.
Konačno, da li je grčka strana uoči ovih pregovora propustila da shvati da nema nikakvu polugu, dajući – kako piše Cassidy – sve prednosti Šojbleu kada je „shvatio da Varufakis ne može da igra na Grexit kartu”? Istina, Grci nikada nisu imali namjeru da igraju karte, niti da blefiraju, kao što je Varufakis napisao u The New York Times i kao što sam napisao dva dana nakon izbora, u Socijalna Evropa:
Kakvu polugu ima Grčka? Očigledno, ne mnogo; teško naoružanje je na drugoj strani. Ali postoji nešto. Premijer Cipras i njegov tim mogu da iznesu razloge bez pretnji bilo koje vrste. Tada bi pravi i moralni gest sa druge strane bio da se ... odobri fiskalni prostor i da se garantuje grčka finansijska stabilnost dok su razgovori u toku. Ako se to dogodi, onda se mogu nastaviti pravi pregovori.
Čini se da se to dogodilo. I to se dogodilo iz razloga navedenog u mom eseju: na kraju, kancelarka Merkel je više voljela da ne bude vođa odgovorna za fragmentaciju Evrope.
Aleksis Cipras je to tačno rekao. Grčka je dobila bitku – možda i okršaj – i rat se nastavlja. Ali politička promjena koju je izazvala pobjeda SIRIZE se nastavlja. Sa psihološkog stanovišta, Grčka se već promijenila; u Atini postoji duh i dostojanstvo koje nije bilo prije šest mjeseci. Uskoro će se otvoriti novi frontovi u Španiji, zatim možda u Irskoj, a kasnije i u Portugalu, a za sve predstoje izbori. Malo je vjerovatno da će se vlada u Grčkoj srušiti ili popustiti u pregovorima koji predstoje, a vremenom će biti jasniji obim manevra stečenog u ovom prvom okršaju. Za godinu dana politički pejzaž Evrope može biti prilično drugačiji od onoga što izgleda danas.
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati