Izvor: Intercept
U januaru, kada je gradonačelnik New Yorka Eric Adams pustio svoje visoko publiciran inauguracijski”plan”To boriti se protiv nasilja iz oružja, to je postavilo pozornicu za politički metež. Njegovi planovi za pojačani rad policije - uključujući novu tehnologiju otkrivanja oružja, pojačane patrole i preraspoređivanje ozloglašena jedinica u civilu — izazvali su osude od zagovornika i aktivista i pohvale od mejnstrim stručnjaka, što je podstaklo tekuću debatu o ulozi policajaca u zajednicama.
Otprilike u isto vrijeme kada je Adams objavio svoj plan, guvernerka New Yorka, Kathy Hochul, otkrila je detalje vlastite policijske inicijative za suzbijanje kriminala s oružjem - ali činilo se da je to rijetko ko primijetio. Ugrađena u desetine računa i stotine stavki koje čine njen plan za državni budžet za narednu godinu, Hochulova administracija je predložila desetine miliona dolara i nekoliko novih inicijativa za proširenje državne policije i istražne moći, uključujući sposobnost agencija da nadgledaju Njujorčane i prikupljati obavještajne podatke o ljudima koji još nisu osumnjičeni za kršenje zakona.
Među Hochulovim prijedlozima su novi državni sistem centara za prikupljanje policijskih obavještajnih podataka, koji bi se bavili masovnim nadzorom, a čiji model zavisi od upotrebe nedokazane forenzičke nauke. Ostali prijedlozi uključuju sredstva za novo osoblje za nadzor društvenih medija za provođenje zakona, proširenje postojećih policijskih aktivnosti na prikupljanju i razmjeni obavještajnih podataka i najvjerovatnije tehnologiju koja preuzima cijeli sadržaj mobilnih telefona ljudi, uz milione dolara za više ulične policije.
Nekoliko inicijativa bi bilo smješteno u okviru primarnog centra za fuziju u državi New York - jednog od njih najmanje 80 tajna obavještajna središta stvorena tokom ekspanzije domaćeg nadzora nakon 11. septembra 2001. — kao i druga slično neprozirna policijska obavještajna tijela. Ti entiteti spadaju u nadležnost dvije državne agencije, ali bi radili u bliskoj saradnji sa federalnim, državnim i lokalnim organima za provođenje zakona.
Pregovori o budžetu imaju postalo haotično zbog Hochulovog pokušaja u posljednjem trenutku da poništi njujorški statut o reformi kaucije - privlačeći jednog državnog zakonodavca da uporedi je u bikovski bivši Guverner Andrew Cuomo i još jedan koji će ići na a štrajk glađu. Budžet bi trebao biti usvojen do 1. aprila, ali bi ga zakonodavna vlast i dalje mogla zadržati kao način da ubije reformu kaucije ili uključi programe guvernera želi ostaviti bez finansiranja.
Ipak, Hochulovi prijedlozi za pojačani nadzor — od kojih mnogi direktno odražavaju tačke Adamsovog plana — nisu naišli na naizgled nikakav otpor državnog zakonodavstva.
U vlastitim prijedlozima budžeta objavljenim ranije ovog mjeseca, koji odstupio od guvernera o nekoliko ključnih pitanja, državni Senat i Skupština usvojili su Hochulove policijske obavještajne i analitičke stavke, dodijelivši barem onoliko sredstava koliko je Hochul tražio.
“Trka je s vremenom da se shvati šta je ovdje uneseno i kako se tome suprotstaviti.”
Član Skupštine Zohran Mamdani rekao je da nije znao za odredbe nadzora prije nego što su ga kontaktirali New York Focus i The Intercept, te da nije čuo za bilo kakve pregovore o budžetu o njima. “Mislim da je to problem sa procesom u cjelini, gdje je sve tako užurbano,” rekao je on. “Utrka je s vremenom da se shvati šta je ovdje uneseno i kako se tome suprotstaviti”, a artikli s nižim dolarima gube se u više od 200 milijardi dolara široj slici.
U odgovoru na listu pitanja, Avi Small, portparol guvernera, dao je a generička izjava da je guvernera ured ima poslat to nekoliko drugi vijesti, uključujući New York Focus, pozivajući se na Hochulove “hrabre inicijative da se prigrli ova prilika koja se pojavljuje jednom u generaciji za ulaganje u našu budućnost.”
Ni liderka većine u Senatu Andrea Stewart-Cousins niti predsjednik skupštine Carl Heastie nisu odgovorili na pitanja poslana e-poštom iz New York Focusa i The Intercepta, kao ni četiri druga zakonodavna ureda, uključujući naprednjake i one u relevantnim odborima. Još troje je odbilo da komentariše, rekavši da nisu upoznati sa detaljima budžetskih stavki.
U srcu Od Hochulovih planova za borbu protiv kriminala s oružjem je razmjena informacija, koju ima guverner touted kao dio “holističkog i proaktivnog pristupa regionalnom provođenju zakona”. Glavni dio napora je glavni u New Yorku fuzijski centar, gde guvernerka namerava da uloži stotine hiljada dolara, dodajući novim naporima obaveštajne službe za oružje koje je preduzela već pokrenut.
Centri za fuziju bili su na udaru kritika tokom protekle decenije zbog nedostatka nadzora i bezobzirnog i neefikasnog korišćenja nadzora. A US Senatska istraga 2012. otkrili da su centri za fuziju širili lošu obavještajnu informaciju i vjerovatno prekršili zakone o privatnosti. 2020. godine, a masivan hak Podaci centra za fuziju otkrili su da su policajci koristili čvorišta prati demonstrante, nadgledati novinare, propagiraju lažnu inteligenciju, i razgovarati o mjerama poput tehnologija prepoznavanja lica, praćenje društvenih medija, I pristup privatnim sigurnosnim kamerama.
Izabrani zvaničnici u drugim državama jesu raspravljali o povlačenju sredstava za regionalne fuzione centre. Ali s ovogodišnjim državnim budžetom, Hochul se nada da će pojačati njujorški.
Njen budžet bi izdvojiti 215,000 dolara u Obavještajni centar države New York, ili NYSIC - primarni centar za fuziju u New Yorku, koji nadgleda državna policija - da unajmi novi tim analitičara fokusiranih na oružje.
Analitičari centra za fuziju uključuju obavještajne podatke iz mnoštva odjela i baza podataka i distribuiraju ih među agencijama za provođenje zakona na svim jurisdikcijskim nivoima. Oni imaju pristup desetinama vladinih i privatnih informacionih sistema – uključujući baze podataka bandi, kojoj je NYSIC mogu dodati imena. I NYSIC je imao odnosi dijeljenja informacija sa lokalnom policijom i tužiocima i preko desetak državnih i saveznih agencija, uključujući carinu i graničnu zaštitu i imigraciju i carinu.
Kritičari ukazuju na ovu opsežnu integraciju kako bi tvrdili da ulaganja u obavještajna čvorišta nikada nisu ograničena na one koje tvrde zakonodavci o zločinima.
„Očigledno je da su Njujorčani zabrinuti zbog porasta nasilja nad oružjem“, rekao je Albert Fox Cahn, izvršni direktor Nadzornog projekta nadzorne tehnologije. Ali „vidjeli smo da se obrazac centara za spajanje obavještajnih službi širi s opravdanjem da bi ciljali na bilo koji zločin koji je bio najviše u vijestima, samo da bismo vidjeli da ti resursi podstiču iste pokvarene obrasce masovnog zatvaranja.”
Hochulovi prijedlozi budžeta također bi izdvojiti 527,000 dolara u NYSIC da unajmi novi tim za analizu društvenih medija. Taj tim bi "sprovodio svakodnevnu analizu javno dostupnih aktivnosti društvenih medija u vezi sa prijetnjama nasiljem u školi, aktivnostima bandi i ilegalnim vatrenim oružjem", navodi se. materijala guvernerka je objavila sa svojim prijedlogom budžeta - perspektiva koju zagovornici građanskih sloboda smatraju posebno alarmantnom.
Uz policiju na društvenim mrežama, "ovo nije samo povlačenje računa osobe", rekao je MK Kaishian, advokat za građanska prava i član koalicije GANGS sa sjedištem u New Yorku, koja se organizira protiv policijskog nadzora. “Oni koriste alati za masovno scraping podataka … koji stvarno stvaraju mreže za informacije posebno mladih ljudi.”
Victor Dempsey, organizator zajednice sa NAACP Legal Defense Fundom i član koalicije GANGS, ukazao je na to kako policija u New Yorku koristi naizgled bezazlene objave na društvenim mrežama ili „lajkove“ za lažno etiketirati mlade kao članove bande or optužiti ih za planiranje nasilja. Stvaranje jedinica za nadgledanje društvenih medija u potrazi za znakovima zločina protiv oružja je recept za te greške, rekao je on.
"Analiza društvenih medija se vrši kako bi se podržale krivične istrage, uključujući trgovinu oružjem", navodi se u izjavi njujorške policije za New York Focus i The Intercept. “Istražni resursi i stručnost NYSIC-a od ključne su važnosti kada se istražuju mreže krijumčarenja koje donose ilegalno oružje u državu New York.”
Pored nadzora društvenih medija, Hochul je također predložio potroši 5.3 miliona dolara da "moderniziraju forenzičko ispitivanje povezivanjem digitalnih uređaja sa zločinima." Među najčešćim sistemima za digitalnu forenzičku analizu su forenzički alati mobilnih uređaja, ili MDFT, koje policija i tužioci često koriste za preuzimanje potpunih kopija podataka mobilnog telefona koje se mogu pretraživati. Nekoliko policijskih uprava i okružnih tužilaca u New Yorku, uključujući NYPD i Ured okružnog tužioca Manhattana, već koriste MDFT.
Na pitanje da li se ova budžetska odredba odnosi na MDFT, glasnogovornik državnog odjeljenja za budžet je samo rekao da će finansiranje „podržati troškove ličnih usluga i razne nelične troškove usluga, uključujući opremu, softver i kompjutere“. Državna policija je saopćila da odjel "vrši forenzičko ispitivanje mobilnih digitalnih uređaja samo kada je za to zakonski ovlašten" i da je "svjestan zabrinutosti za privatnost i preduzima korake za zaštitu ličnih podataka u skladu sa zakonom".
Hochulov budžet bi također povećati finansiranje drugih policijskih obavještajnih centara sličnih fuzionim centrima. Ako bude usvojeno kako je predloženo, biće izdvojiti skoro 15 miliona dolara dijelom i za stvaranje mreže „obavještajnih centara za kriminalno oružje“ širom države.
Prvi put osnovan 2016, obavještajni centri za kriminalno oružje su inicijativa Ministarstva pravde SAD-a za obezbjeđivanje federalnog finansiranja i smjernica za istražna partnerstva između lokalnih organa za provođenje zakona i federalnog Biroa za alkohol, duhan, vatreno oružje i eksplozive, ili ATF. Oni se u velikoj mjeri oslanjaju na dvije baze podataka, koje im navodno omogućavaju da prate upotrebu oružja u svim granicama nadležnosti - nešto što je Hochul reklamirao kao ključno za borbu protiv nasilja nad oružjem.
„Povezivanje podataka širom države omogućilo bi organima za provođenje zakona da pokrenu više slučajeva protiv neodgovornih trgovaca oružjem i kupaca slame“, piše iz kancelarije guvernera u materijalima koji prate njenu državnu adresu u januaru. Baze podataka "će osigurati da državna policija" može "ometati međudržavnu trgovinu ilegalnim vatrenim oružjem".
Jedna od ATF baza podataka koristi žestoko spornu forenzičku metodu poznatu kao balističko snimanje za praćenje oružja. 2016. — iste godine Ministarstvo pravde pokrenulo je inicijativu obavještajnog centra za kriminalno oružje — savjetodavno vijeće Bijele kuće izdao izvještaj zvoni na uzbunu zbog neizvjesne preciznosti metode, primjećujući nedostatak recenziranih studija o nauci koja stoji iza nje, a nekoliko sudova je od tada ograničio prihvatljivost dokazima korištenjem forenzike iz vatrenog oružja. Ministarstvo pravde ima više puta ignorisan zabrinutost, međutim, kao i zagovornici centara.
Prema Državnoj policiji, forenzička metoda vatrenog oružja "je pretpostavljeni test za pronalaženje sličnosti u balističkim dokazima koji su pronađeni na mjestu zločina i koji se mogu koristiti kao istražni alat". Nauka koja stoji iza toga potvrđena je višestrukim nacionalnim studijama, navodi se u policijskom saopštenju, iako se u njemu ne navode konkretni primjeri.
Iako se centri fokusiraju na praćenje oružja, njihov istražni rad je sveobuhvatan i uključuje korištenje tehnologije nadzora. prema Državnom upravnom odboru za kriminalističko oružje, jesu odgovoran za prikupljanje informacija iz podataka mobilnog telefona; sistemi za detekciju pucnjave, kao što su notorno netačna ShotSpotter; automatski čitači registarskih tablica, koji su plodan u državi New York i sposoban za praćenje kretanja praktično svako sa autom; društveni mediji; i povjerljivi doušnici, između ostalih izvora.
Budući da obavještajni centri dijele informacije među agencijama za provođenje zakona – i to uglavnom u tajnosti – teško je znati ko ima pristup tim informacijama i kako ih mogu koristiti, što dovodi do zabrinutosti zbog kršenja građanskih prava. 2018. godine, na primjer, Ministarstvo pravosuđa pokušalo je ubaciti liniju u sporazum o dodjeli sredstava obavještajnog centra za kriminalno oružje s gradom Albuquerque, Novi Meksiko, koji bi primorao grad da dijeli informacije o imigracionom statusu stanovnika sa saveznim agencijama, prema saveznoj tužbi.
“Sve što smo vidjeli iz ove vrste dijeljenja informacija nije bilo kakvo smanjenje kriminala ili povećanje sigurnosti,” rekla je Elizabeth Daniel Vasquez, direktorica projekta za nauku i nadzor u Brooklyn Defender Services, “već umjesto toga sveobuhvatna katalogizacija naših Crno-smeđe zajednice.”
Hochulova serija za cijelu državu kriminalističkih obavještajnih centara za oružje će se nadovezati na napore koje je prošle godine pokrenuo bivši gradonačelnik New Yorka Bill de Blasio. Pod njegovom upravom, Policijska uprava New Yorka osnovao takav centar sa ATF-om, koji je John Miller, zamjenik komesara NYPD-a za obavještajne poslove i borbu protiv terorizma, nazvao “nevjerovatnim partnerstvom koje omogućava nesmetan protok informacija kakav do sada nismo vidjeli”.
Na konferenciji za novinare u junu prošle godine, Miller je to otvoreno izložio: „Možete se samo obratiti ATF agentima pored vas... i reći: 'Hej, ovo je moje pitanje, možete li sada pokrenuti te podatke?'” (Također stacioniran?) u istom čvorištu je još jedno obavještajno tijelo, kao centar za fuziju ali se fokusirao na krijumčarenje droge, koja je usmjeravala federalni novac u program praćenja muslimana NYPD-a nakon 9. septembra, kako navodi Associated Press otkrio u 2012.)
Hochulov plan bi povećati inicijativa kriminalističkog obavještajnog centra, koja je aktivna u više od 30 gradova, osnivanjem jednog u svakoj od 10 regija države New York. Državni centri bi bili u nadležnosti drugog sistema na državnom nivou, modeliranog fuzijskim centrima, poznatog kao Mreža centara za analizu kriminala, koji nadgleda Odjeljenje za usluge krivičnog pravosuđa, multifunkcionalna državna agencija koja se nalazi na granici između administracije i zakona izvršenje.
korišćenje softver za analizu velikog obima koje je razvio proizvođač oružja Raytheon, njujorški centri za analizu kriminala hvataju i analiziraju obavještajne podatke, koje distribuiraju među partnerskim državnim i lokalnim policijskim agencijama. Prema a studija slučaja iz Raytheona2014. godine, softver koji koristi Mreža centara za analizu kriminala pristupio je preko 200 izvora podataka, distribuirao preko milijardu zapisa u 166 policijskih agencija dnevno i obradio više od 1.7 miliona automatskih zapisa čitača registarskih tablica dnevno.
U saopćenju, Odjeljenje za usluge krivičnog pravosuđa je istaklo da svaki centar za analizu kriminala nadgleda upravni odbor, i naveo da odbori postavljaju "politike za sigurnu, odgovornu i efikasnu upotrebu modernih tehnologija za borbu protiv kriminala".
Ministarstvo pravde je 16. marta objavilo a prikupljanje prijedloga za dodjelu grantova za kriminalističke obavještajne centre. Prema najavi, odjel očekuje dodijeliti sedam grantova od 700,000 dolara namijenjenih za finansiranje novih ili postojećih centara za tri godine. Prvi rok za podnošenje prijedloga je 19. maj, manje od dva mjeseca nakon dospijeća državnog budžeta. U Hochulovom uredu nisu odgovorili na pitanje da li guverner planira aplicirati za neki od grantova.
Sa državom Budžet koji treba da bude na naplatu za nekoliko dana, prozor za zakonodavce da raspravljaju o Hochulovim predloženim budžetskim merama za kriminal sa oružjem brzo se zatvara.
Nedostatak pažnje je posebno upadljiv u poređenju sa kontroverzom oko policijskih planova gradonačelnika Njujorka. Iako Adams i Hochul imaju javno naglašeno da su radili zajedno na poboljšanju razmjene informacija za provedbu zakona, a njegove ideje za pojačani nadzor odražavaju guvernerove, samo su Adamsovi policijski planovi bili predmet izvještavanje nacionalnih medija.
U međuvremenu, poput Adamsovog plana, Hochulovi planovi također zahtijevaju pojačanu uličnu policiju: $ 13.1 miliona proširiti raspoređivanje jedinica državne policije za stabilizaciju zajednice, koje su u partnerstvu s lokalnom policijom „u borbi protiv problema kriminala u zajednici“, kao i dodana sredstva za lokalne policijske uprave koji usvajaju agresivne taktike „problemski orijentisane policije“ kao što su „policija na žarištu“ i „fokusirano odvraćanje.” Ali ti aspekti su izazvali malo sporova.
A sa manje pažnje dolazi i manji politički pritisak.
Mamdani, član skupštine koji je postao svjestan prijedloga nadzora kada su ga donijeli New York Focus i The Intercept, izrazio je zabrinutost zbog mogućnosti pojačanog nadzora, posebno praćenja društvenih medija. „Samo se koristi kao prefiks kojim se u zatvor stavljaju pretežno crni i smeđi dečaci,“ rekao je on.
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati