Uz jedan izuzetak – stvarnu vojnu “pobjedu”, koja izgleda sve više Pirova – iračka avantura predsjednika Busha obilježena je uzastopnim neuspjesima. Pronađeni su oskudni tragovi oružja za masovno uništenje, a prema Davidu Kayu, glavnom američkom inspektoru za oružje, zalihe ili nikada nisu postojale ili su uništene prije mnogo godina. Dakle, Bush je jednostavno ignorirao podatke koje su prikupili inspektori UN-a Hansa Blixa, a čini se da su dokazi na kojima je zasnivao svoj ratni argument uglavnom izmišljeni.
Što je još gore, sada je jasno da Bush nikada nije imao plan kada se rat završio. Umjesto da se krene ka miru i demokraciji, situacija u Iraku ostaje toliko opasna da Paul Bremer, američki okupacijski vođa, koristi nestabilnost kao svoj razlog za izbjegavanje demokratskih izbora ove godine.
Naravno, Amerika je pokušala da zadrži pravi red na nekim mestima, otkrivajući mnogo o tome šta je zaista cenila u Iraku. Kada je Bagdad pao, ministarstvo nafte je brzo zaštićeno, dok je muzejima i bolnicama dozvoljeno da budu opljačkani.
Ako nije bilo potpune korupcije u ugovorima od 7 milijardi dolara koji su dodijeljeni Halliburtonu, čiji je bivši predsjednik bio potpredsjednik Dick Cheney, nesumnjivo je postojao snažan dašak kapitalizma. Halliburton i njegove podružnice od tada su zarobljeni u optužbama za ratno profiterstvo i morali su da vrate milione dolara američkoj vladi.
Sada, svi se slažu, najvažniji zadatak – osim stvaranja demokratske države i vraćanja sigurnosti – je rekonstrukcija privrede. Međutim, zaslijepljena ideologijom, Bushova administracija izgleda odlučna da nastavi svoju evidenciju o tužnim neuspjesima ignorirajući prošla iskustva.
Kada je pao Berlinski zid, zemlje istočne Evrope i bivšeg Sovjetskog Saveza započele su tranziciju ka tržišnoj ekonomiji, uz burne rasprave o tome kako bi to trebalo postići. Jedan izbor je bila šok terapija – brza privatizacija imovine u državnom vlasništvu i nagla liberalizacija trgovine, cijena i tokova kapitala – dok je drugi bio postepena liberalizacija tržišta kako bi se istovremeno omogućilo uspostavljanje vladavine prava.
Danas postoji široki konsenzus da šok terapija, barem na nivou mikroekonomskih reformi, nije uspjela, te da su zemlje (Mađarska, Poljska i Slovenija) koje su zauzele postepeni pristup privatizaciji i rekonstrukciji institucionalne infrastrukture daleko uspjele svoje tranzicije. bolje od onih koji su pokušali da preskoče u laissez-faire ekonomiju. Zemlje koje se bave šok terapijom doživjele su pad prihoda i porast siromaštva. Društveni pokazatelji, poput očekivanog životnog vijeka, odražavali su turobne brojke BDP-a.
Više od decenije nakon početka tranzicije, mnoge postkomunističke zemlje nisu se ni vratile na nivoe prihoda prije tranzicije. Što je još gore, prognoze za uspostavljanje stabilne demokratije i vladavine prava u većini zemalja sa šok-terapijom izgledaju sumorne.
Ovaj zapis sugerira da treba dvaput razmisliti prije nego što ponovo pokušamo sa šok terapijom. Ali Bushova administracija, koju podržava nekolicina odabranih Iračana, gura Irak ka još radikalnijem obliku šok terapije nego što je to bilo u bivšem sovjetskom svijetu. Zaista, zagovornici šok terapije tvrde da njeni neuspjesi nisu bili posljedica prevelike brzine – previše šoka i nedovoljno terapije – već nedovoljnog šoka. Dakle, Iračanima je bolje da se pripreme za još brutalniju dozu.
Postoje, naravno, sličnosti i razlike između bivših komunističkih zemalja i Iraka. U oba slučaja, ekonomije su bile pervazivno oslabljene prije nego što su propale. Ali Zalivski rat i sankcije oslabili su iračku ekonomiju mnogo više nego što je komunizam oslabio SSSR.
Štaviše, dok i Rusija i Irak u velikoj meri zavise od prirodnih resursa, Rusija je barem imala dokazane sposobnosti u nekim drugim oblastima. Rusija je imala visokoobrazovanu radnu snagu, sa naprednim tehnološkim sposobnostima; Irak je zemlja u razvoju.
Istina, Rusi su decenijama bili bez mogućnosti da se bave poduzetništvom, dok ba'sistička vladavina nije potisnula iračku trgovačku klasu i poduzetnički duh ni na koji način. Ali lokacija Iraka stavlja ga u izrazito nepovoljan položaj u poređenju sa Rusijom i mnogim postkomunističkim državama: nijedan od susjeda Iraka ne napreduje posebno dobro ekonomski, dok su mnoge postkomunističke zemlje sjedile pored Evropske unije tokom procvata 1990-ih. Što je najvažnije, tekuća nestabilnost na Bliskom istoku će odvratiti strane investicije (osim u naftnom sektoru).
Ovi faktori, zajedno sa okupacijom koja je u toku, čine brzu privatizaciju posebno problematičnom. Niske cijene koje će privatizovana imovina vjerovatno donijeti stvorit će osjećaj nelegitimne rasprodaje koju su okupatori i njihovi saradnici nametnuli zemlji.
Bez legitimiteta, svaki kupac će brinuti o sigurnosti svojih imovinskih prava, što će doprinijeti još nižim cijenama. Štaviše, oni koji kupuju privatizovanu imovinu tada mogu biti nevoljni da investiraju u njih; umjesto toga, kao što se dogodilo drugdje, njihovi napori mogu biti usmjereni više na otimanje imovine nego na stvaranje bogatstva.
Ako su izgledi Iraka tako sumorni kao što moja analiza sugeriše, bilo kakav međunarodni doprinos naporima za rekonstrukciju koje pokreću SAD vjerovatno će biti nešto više od novca bačenog u odvod. To ne znači da svijet treba da napusti Irak. Ali međunarodna zajednica bi trebala usmjeriti svoj novac u humanitarne svrhe, kao što su bolnice i škole, umjesto da podržava američke nacrte.
Svjetska banka i druge institucije koje razmatraju pomoć kroz kredite suočavaju se sa još većim poteškoćama. Nagomilavanje dodatnih dugova na ionako ogromne obaveze Iraka samo će pogoršati stvari. Ako iračka privreda posustane kao rezultat pogrešno vođenog programa ekonomske rekonstrukcije zasnovanog na šok terapiji, zemlja će biti dodatno zadužena s malo toga što može pokazati.
San iračkih američkih osvajača bio je stvaranje stabilnog, prosperitetnog i demokratskog Bliskog istoka. Ali američki ekonomski program za rekonstrukciju Iraka postavlja temelje za siromaštvo i haos.
Joseph E. Stiglitz, dobitnik Nobelove nagrade za ekonomiju, profesor je ekonomije na Univerzitetu Columbia i bio je predsjedavajući Vijeća ekonomskih savjetnika predsjednika Clintona i glavni ekonomista i viši potpredsjednik Svjetske banke. Njegova najnovija knjiga je Burne devedesete: Nova istorija najprosperitetnije decenije na svetu.
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati