"Ako vlada ne može da smanji troškove života, jednostavno mora da ode. Ako policija i trupe UN-a žele da pucaju na nas, to je u redu, jer na kraju, ako nas ne ubiju meci, umrećemo od gladi ."
— Demonstrant u Port-au-Princeu, Haiti
— Demonstrant u Port-au-Princeu, Haiti
Na Haitiju, gdje većina ljudi unosi 22% manje kalorija od minimuma potrebnog za dobro zdravlje, neki odbijaju glad jedući "keksiće od blata" napravljene miješanjem gline i vode s malo biljnog ulja i soli.[1]
U međuvremenu, u Kanadi, savezna vlada trenutno plaća 225 dolara za svaku svinju ubijenu u masovnom odstrelu rasplodnih svinja, kao dio plana za smanjenje proizvodnje svinja. Uzgajivači svinja, pritisnuti niskim cijenama svinja i visokim troškovima hrane, odgovorili su s toliko entuzijazma da će usmrćivanje vjerovatno potrošiti sva dodijeljena sredstva prije nego što se program završi u septembru.
Neke od zaklanih svinja mogu se dati lokalnim bankama hrane, ali većina će biti uništena ili pretvorena u hranu za kućne ljubimce. Niko neće ići na Haiti.
Ovo je brutalni svijet kapitalističke poljoprivrede - svijet u kojem neki ljudi uništavaju hranu jer su cijene preniske, a drugi bukvalno jedu prljavštinu jer su cijene hrane previsoke.
Rekordne cijene osnovnih namirnica
Nalazimo se usred globalne inflacije cijena hrane bez presedana koja je podigla cijene na najviši nivo u posljednjih nekoliko decenija. Povećanja utiču na većinu vrsta hrane, ali posebno na najvažnije osnovne namirnice — pšenicu, kukuruz i pirinač.
Organizacija UN za hranu i poljoprivredu kaže da su od marta 2007. do marta 2008. cijene žitarica porasle 88%, ulja i masti 106%, a mliječnih proizvoda 48%. FAO indeks cijena hrane u cjelini porastao je 57% u jednoj godini — a najveći dio povećanja dogodio se u posljednjih nekoliko mjeseci.
Drugi izvor, Svjetska banka, kaže da su za 36 mjeseci, zaključno sa februarom 2008. godine, globalne cijene pšenice porasle za 181%, a ukupne globalne cijene hrane porasle za 83%. Banka očekuje da će većina cijena hrane ostati znatno iznad nivoa iz 2004. barem do 2015. godine.
Najpopularnija sorta tajlandskog pirinča prodavala se za 198 dolara po toni prije pet godina i 323 dolara po toni prije godinu dana. 24. aprila cijena je dostigla 1,000 dolara.
Povećanja su još veća na lokalnim tržištima — na Haitiju je tržišna cijena vreće riže od 50 kilograma udvostručena jedna sedmica krajem marta.
Ova povećanja su katastrofalna za 2.6 milijardi ljudi širom svijeta koji žive s manje od 2 USD dnevno i troše 60% do 80% svojih prihoda na hranu. Stotine miliona ne mogu sebi priuštiti da jedu.
Ovog mjeseca, gladni su uzvratili.
Izlazak na ulice
Na Haitiju, 3. aprila, demonstranti u južnom gradu Les Cayes izgradili su barikade, zaustavili kamione koji su prevozili pirinač i podijelili hranu, te pokušali zapaliti kompleks Ujedinjenih naroda. Protesti su se brzo proširili na glavni grad Port-o-Prens, gde su hiljade marširale na predsedničku palatu, uzvikujući "Gladni smo!" Mnogi su pozivali na povlačenje trupa UN-a i povratak Jean-Bertranda Aristidea, prognanog predsjednika čiju su vladu zbacile strane sile 2004. godine.
Predsjednik René Preval, koji je u početku rekao da se ništa ne može učiniti, najavio je smanjenje veleprodajne cijene riže za 16%. Ovo je u najboljem slučaju stop-gap mjera, jer sniženje traje samo mjesec dana, a trgovci nisu u obavezi da smanje cijene.
Akcije na Haitiju bile su paralelne sa sličnim protestima gladnih ljudi u više od dvadeset drugih zemalja.
U Burkino Faso, dvodnevni generalni štrajk sindikata i vlasnika trgovina zahtijevao je "značajno i efikasno" smanjenje cijena riže i druge osnovne hrane.
U Bangladešu je preko 20,000 radnika tekstilnih fabrika u Fatulahu stupilo u štrajk tražeći niže cijene i veće plate. Bacali su cigle i kamenje na policiju, koja je ispalila suzavac u masu.
Egipatska vlada poslala je hiljade vojnika u tekstilni kompleks Mahala u delti Nila, kako bi spriječila generalni štrajk tražeći veće plate, nezavisan sindikat i niže cijene. Dvije osobe su ubijene, a više od 600 je zatvoreno.
U Abidžanu, Obala Slonovače, policija je upotrijebila suzavac protiv žena koje su postavile barikade, spalile gume i zatvorile glavne puteve. Hiljade ljudi marširalo je do predsednikove kuće, uzvikujući „Gladni smo“ i „Život je preskup, ubijate nas“.
U Pakistanu i Tajlandu, naoružani vojnici su raspoređeni kako bi spriječili siromašne da oduzimaju hranu iz polja i skladišta.
Slični protesti održani su u Kamerunu, Etiopiji, Hondurasu, Indoneziji, Madagaskaru, Mauritaniji, Nigeru, Peruu, Filipinima, Senegalu, Tajlandu, Uzbekistanu i Zambiji. Predsjednik Svjetske banke je 2. aprila na sastanku u Washingtonu rekao da postoje 33 zemlje u kojima bi povećanje cijena moglo izazvati socijalne nemire.
Senior Editor of vrijeme magazin upozorava:
„Ideja izgladnjele mase vođene svojim očajem da izađu na ulice i svrgnu ancien režim izgledalo je nemoguće čudno otkako je kapitalizam tako odlučno trijumfovao u Hladnom ratu... Pa ipak, naslovi iz prošlog mjeseca sugeriraju da vrtoglave cijene hrane ugrožavaju stabilnost sve većeg broja vlada širom svijeta. …. kada okolnosti onemoguće da nahrane svoju gladnu decu, obično pasivni građani mogu vrlo brzo postati militanti koji nemaju šta da izgube."[2]
Šta pokreće inflaciju hrane?
Od 1970-ih, proizvodnja hrane postaje sve više globalizovana i koncentrisana. Nekoliko zemalja dominira globalnom trgovinom osnovnom hranom. 80% izvoza pšenice dolazi od šest izvoznika, kao i 85% pirinča. Tri zemlje proizvode 70% izvezenog kukuruza. Ovo ostavlja najsiromašnije zemlje svijeta, one koje moraju uvoziti hranu da bi preživjele, na milost i nemilost ekonomskim trendovima i politikama tih nekoliko zemalja izvoznica. Kada globalni sistem trgovine hranom prestane da isporučuje, siromašni su ti koji plaćaju cijenu.
Već nekoliko godina globalna trgovina osnovnom hranom ide ka krizi. Četiri povezana trenda usporila su rast proizvodnje i podigla cijene.
Kraj zelene revolucije: 1960-ih i 1970-ih, u nastojanju da se suprotstave nezadovoljstvu seljaka u južnoj i jugoistočnoj Aziji, SAD su ulile novac i tehničku podršku u razvoj poljoprivrede u Indiji i drugim zemljama. "Zelena revolucija" - novo sjeme, gnojiva, pesticidi, poljoprivredne tehnike i infrastruktura - dovela je do spektakularnog povećanja proizvodnje hrane, posebno riže. Prinos po hektaru nastavio je da raste sve do 1990-ih.
Danas nije u modi da vlade pomažu siromašnima da uzgajaju hranu za druge siromašne, jer "tržište" treba da se pobrine za sve probleme. The Economist izvještava da je "potrošnja na poljoprivredu kao udio ukupne javne potrošnje u zemljama u razvoju pala za polovicu između 1980. i 2004."[3] Subvencije i novac za istraživanje i razvoj su presušili, a rast proizvodnje je zastao.
Kao rezultat toga, u sedam od proteklih osam godina svijet je potrošio više žitarica nego što je proizveo, što znači da je pirinač uklonjen iz zaliha koje vlade i trgovci inače drže kao osiguranje od loših žetvi. Svjetske zalihe žitarica su sada na najnižoj tački ikada, ostavljajući vrlo malo jastuka za loša vremena.
Klimatska promjena: Naučnici kažu da bi klimatske promjene mogle smanjiti proizvodnju hrane u dijelovima svijeta za 50% u narednih 12 godina. Ali to nije samo stvar budućnosti:
Australija je inače drugi najveći svjetski izvoznik žitarica, ali divlja višegodišnja suša smanjila je rod pšenice za 60% i proizvodnja pirinča je potpuno uništena.
U Bangladešu je u novembru jedan od najjačih ciklona u decenijama uništio milion tona pirinča i ozbiljno oštetio usjeve pšenice, čineći ogromnu zemlju još više zavisnom od uvozne hrane.
Drugih primjera ima na pretek. Jasno je da je globalna klimatska kriza već tu i da utiče na hranu.
Agrogoriva: Sada je zvanična politika u SAD, Kanadi i Evropi pretvaranje hrane u gorivo. Američka vozila sagorevaju dovoljno kukuruza da pokriju cjelokupne uvozne potrebe najsiromašnijih 82 zemlje.[4]
Etanol i biodizel su jako subvencionirani, što znači, neizbježno, da se usjevi poput kukuruza (kukuruz) preusmjeravaju iz lanca ishrane u rezervoare za gas, te da se nova poljoprivredna ulaganja širom svijeta usmjeravaju na palme, soju, repicu i druge postrojenja za proizvodnju ulja. Potražnja za agrogorivima direktno povećava cijene tih usjeva, a indirektno podiže cijenu ostalih žitarica podstičući uzgajivače da pređu na agrogorivo.
Kako su otkrili kanadski proizvođači svinja, to također povećava troškove proizvodnje mesa, budući da je kukuruz glavni sastojak hrane za životinje Sjeverne Amerike.
Cijene nafte: Cijena hrane je vezana za cijenu nafte jer se od hrane može napraviti zamjena za ulje. Ali rastuće cijene nafte također utiču na cijenu proizvodnju hrana. Đubrivo i pesticidi se proizvode od nafte i prirodnog gasa. Plin i dizel gorivo se koriste u sadnji, žetvi i transportu.[5]
Procjenjuje se da 80% troškova uzgoja kukuruza čine troškovi fosilnih goriva — tako da nije slučajno da cijene hrane rastu kada cijene nafte rastu.
* * *
Do kraja 2007. godine, smanjeno ulaganje u poljoprivredu trećeg svijeta, rast cijena nafte i klimatske promjene doveli su do usporavanja rasta proizvodnje i rasta cijena. Dobre žetve i snažan rast izvoza možda su spriječili krizu — ali to se nije dogodilo. Okidač je bio pirinač, osnovna hrana tri milijarde ljudi.
Početkom ove godine Indija je objavila da obustavlja većinu izvoza riže kako bi obnovila svoje rezerve. Nekoliko sedmica kasnije, Vijetnam, čiji je usjev pirinča bio pogođen velikom najezdom insekata tokom žetve, najavio je četveromjesečnu obustavu izvoza kako bi osigurao da će dovoljno biti dostupno za svoje domaće tržište.
Indija i Vijetnam zajedno obično čine 30% ukupnog izvoza pirinča, tako da su njihove najave bile dovoljne da ionako zategnuto globalno tržište riže potisnu preko ruba. Kupci pirinča su odmah počeli da kupuju raspoložive zalihe, gomilajući pirinač koji su mogli da dobiju u očekivanju budućih povećanja cena i licitirajući cene za buduće useve. Cijene su skočile. Do sredine aprila novinski izvještaji opisuju "paničnu kupovinu" rižinih fjučersa na Chicago Board of Trade, a bilo je nestašica riže čak i na policama supermarketa u Kanadi i SAD-u
Zašto pobuna?
Ranije je bilo skokova cijena hrane. Zaista, ako uzmemo u obzir inflaciju, globalne cijene osnovnih namirnica bile su više 1970-ih nego danas. Pa zašto jeste ovo inflatorna eksplozija izazvala masovne proteste širom svijeta?
Odgovor je da od 1970-ih najbogatije zemlje svijeta, uz pomoć međunarodnih agencija koje kontroliraju, sistematski potkopavaju sposobnost najsiromašnijih zemalja da hrane svoje stanovništvo i zaštite se u ovakvoj krizi.
Haiti je moćan i užasan primjer.
Pirinač se na Haitiju uzgaja vekovima, a do pre dvadeset godina haićanski farmeri su proizvodili oko 170,000 tona pirinča godišnje, dovoljno da pokrije 95% domaće potrošnje. Uzgajivači riže nisu primali državne subvencije, ali, kao iu svakoj drugoj zemlji koja je proizvodila pirinač u to vrijeme, njihov pristup lokalnim tržištima bio je zaštićen uvoznim carinama.
1995. godine, kao uslov za davanje očajnički potrebnog zajma, Međunarodni monetarni fond je od Haitija tražio da smanji carinu na uvezeni pirinač sa 35% na 3%, najnižu na Karibima. Rezultat je bio ogroman priliv pirinča iz SAD koji se prodavao za upola nižu cijenu od pirinča uzgojenog na Haitiju. Hiljade uzgajivača riže izgubilo je svoju zemlju i sredstva za život, a danas tri četvrtine riže koja se konzumira na Haitiju dolazi iz SAD-a[6]
Američki pirinač nije preuzeo tržište Haitija zato što ima bolji ukus, ili zato što su američki uzgajivači pirinča efikasniji. Pobijedio je jer izvoz riže uvelike subvencionira američka vlada. Godine 2003. američki uzgajivači riže dobili su 1.7 milijardi dolara državnih subvencija, u prosjeku 232 dolara po hektaru uzgojenog pirinča.[7] Taj novac, od kojeg je većina otišla nekolicini veoma velikih zemljoposjednika i agrobiznis korporacija, omogućio je američkim izvoznicima da prodaju pirinač za 30% do 50% ispod svojih stvarnih troškova proizvodnje.
Ukratko, Haiti je bio primoran da napusti državnu zaštitu domaće poljoprivrede - a SAD su to iskoristile njegovo vladine šeme zaštite za preuzimanje tržišta.
Bilo je mnogo varijacija na ovu temu, pri čemu su bogate zemlje na sjeveru nametale politiku "liberalizacije" siromašnim i dugovima opterećenim južnim zemljama, a zatim iskoristile tu liberalizaciju da zauzmu tržište. Državne subvencije čine 30% prihoda farme u 30 najbogatijih zemalja svijeta, ukupno 280 milijardi američkih dolara godišnje,[8] što je nenadmašna prednost na "slobodnom" tržištu gdje bogati pišu pravila.
Globalna igra trgovine hranom je namještena, a siromašnima su ostavljeni smanjeni usjevi i bez zaštite.
Osim toga, nekoliko decenija Svjetska banka i Međunarodni monetarni fond odbijali su davati kredite siromašnim zemljama osim ako ne pristanu na "Programe strukturalnog prilagođavanja" (SAP) koji zahtijevaju od primatelja kredita da devalviraju svoje valute, smanje poreze, privatizuju komunalne usluge i smanjiti ili ukinuti programe podrške poljoprivrednicima.
Sve je to urađeno uz obećanje da će tržište proizvesti ekonomski rast i prosperitet — umjesto toga, siromaštvo se povećalo i podrška poljoprivredi je eliminisana.
"Ulaganje u poboljšane pakete poljoprivrednih inputa i podršku proširenju smanjilo se i na kraju nestalo u većini ruralnih područja Afrike pod SAP-om. Napuštena je briga za povećanje produktivnosti malih posjednika. Ne samo da su vlade povučene, strana pomoć poljoprivredi se smanjila. Sredstva Svjetske banke za Sama poljoprivreda je značajno opala sa 32% ukupnog kreditiranja 1976-8. na 11.7% u 1997-9."[9]
Tokom prethodnih talasa inflacije cijena hrane, siromašni su često imali barem neki pristup hrani koju su sami uzgajali ili hrani koja je uzgajana lokalno i dostupna po lokalno određenim cijenama. Danas, u mnogim zemljama Afrike, Azije i Latinske Amerike, to jednostavno nije moguće. Globalna tržišta sada određuju lokalne cijene - i često se jedina dostupna hrana mora uvoziti iz daleka.
* * *
Hrana nije samo još jedna roba – ona je apsolutno neophodna za ljudski opstanak. Najmanje što bi čovječanstvo trebalo očekivati od bilo koje vlade ili društvenog sistema je da pokuša spriječiti glad - i iznad svega da ne promovira politike koje uskraćuju hranu gladnim ljudima.
Zato je venecuelanski predsjednik Hugo Chavez bio potpuno u pravu 24. aprila kada je opisao prehrambenu krizu kao "najveću demonstraciju istorijskog neuspjeha kapitalističkog modela".
Šta je potrebno učiniti da se ova kriza okonča i da se to više ne ponovi?
Drugi dio ovog članka će ispitati ta pitanja.
Drugi dio ovog članka će ispitati ta pitanja.
Ian Angus je urednik Klima i kapitalizam
Fusnote
[1] Kevin Pina. "Ekonomija blatnog kolačića na Haitiju." Haiti Action Network, 10. februar 2008. http://www.haitiaction.net/News/HIP/2_10_8/2_10_8.html
[2] Tony Karon. "Kako bi glad mogla srušiti režime." vrijeme, 11. april 2008. http://www.time.com/time/world/article/0,8599,1730107,00.html
[3] "Novo lice gladi." The Economist, April 19, 2008.
[4] Mark Lynas. "Kako su bogati gladovali svijet." New Statesman, 17. april 2008. http://www.newstatesman.com/200804170025
[5] Dale Allen Pfeiffer. Jedenje fosilnih goriva. New Society Publishers, Gabriola Island BC, 2006. str. 1
[6] Oxfam International Briefing Paper, april 2005. "Kicking Down the Door." http://www.oxfam.org/en/files/bp72_rice.pdf
[7] Ibid.
[8] Pozadina OECD-a: Reforma poljoprivredne politike i trgovine. http://www.oecd.org/dataoecd/52/23/36896656.pdf
[9] Kjell Havnevik, Deborah Bryceson, Lars-Erik Birgegård, Prosper Matondi i Atakilte Beyene. "Afrička poljoprivreda i Svjetska banka: razvoj ili osiromašenje?" Linkovi International Journal of Socialist Renewal, http://www.links.org.au/node/328
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati