Izvor: Intercept
Tbio je sunce počevši da zalazi dok se Kaji Dousa približavala granici. Bilo je to dva dana u 2019. godini, a linija koju je trebala prijeći razdvajajući San Diego i Tihuanu bila je mjesto ispolitizirane bitke oko dolaska hiljada azilanata koja se igrala na televizijskim ekranima širom svijeta. Dousa, istaknuti pastor u New Yorku, bila je više od mjesec dana u svojoj posljednjoj rundi graničnog ministarstva, pružajući vjerske usluge uglavnom porodicama iz Centralne Amerike koje je predsjednik označio kao prijetnju nacionalnoj sigurnosti, a federalni agenti su prethodnog dana upotrijebili suzavac .
Posao je bio dovoljno naporan, ali dok se Dousa probijala kroz prostranu ulaznu luku San Ysidro, snop nerava je pogoršao njenu nelagodu. To joj je bio prvi put da se sama vraćala iz Meksika. Obećala je svom mužu da će se vratiti prije mraka i da će nazvati njega i njihovu četverogodišnju kćer kad to učini. Kako se sumrak već spuštao, to je postajalo sve manje vjerovatno.
Dousa nije nosila činovnički ovratnik kada je prišla službeniku carine i granične zaštite SAD na dužnosti. Razgovor je bio srdačan, a njih dvojica su razgovarali dok mu nešto na kompjuteru nije zapalo za oko. Odjednom se promenilo ponašanje oficira. Rekao je Dousi da pođe s njim. Župnika su odveli u predvorje u kojem su čekali drugi potencijalni prelasci granice. Odlučila je da će joj ipak možda trebati kragna. Pitala je službenika koji je izgleda bio glavni zašto je tamo. Čovjek joj je rekao da sjedne i predložio joj da pogleda šta znači "sekundarni" pregled. Kada je Dousa sjela i izvukla svoj telefon, policajac je zalajao na nju da ga skloni.
Dok su putnici ulazili i izlazili iz sobe, Dousa je ostala. Na kraju je stigao novi službenik CBP-a. Isticao se od ostalih, crnac u kaki pantalonama i polo umjesto tamnih uniformi uglavnom bijelih i latino oficira agencije. Dousa to tada nije znala, ali policajac se zvao Jeremy Burnett, a on je bio veteran intervjuista u tajnoj jedinici za borbu protiv terorizma CBP-a. Bio je pozvan specijalno za njen intervju.
Burnett je odveo Dousu do lanca sa niskim zidovima, gdje su svaka zauzela mjesto. Njegova vibracija je sugerirala da zna šta radi, pomisli Dousa. "Činilo se, u nedostatku bolje riječi, pametnijim od vaše tipične osobe na početku stvari", rekla je za Intercept. “Bio je pametniji.”
Policajac je počeo sa osnovama: odakle je Dousa, koliko je puta prešla granicu. Povremeno se činilo da čita sa ekrana svog kompjutera. Burnett je zatim pitala pastora o njenom radu u Meksiku, postavljajući pitanje da li je obučavala migrante da ilegalno pređu granicu. Rekla mu je da nije, da pruža službu ljudima kojima je potrebna. Ona i njene kolege jesu savjetovale tražioce azila kako da efikasno prenesu svoje priče u službenim intervjuima, objasnila je Dousa, što je legalna aktivnost na kojoj bi vladini zvaničnici poput Burneta trebali biti zahvalni jer im je olakšala živote. Činilo se da je Burnett zadovoljan odgovorom; Dousa je osjetila početak u razgovoru. Rekla mu je da se u Njujorku redovno sastajala sa zvaničnicima američke imigracione i carinske službe u sklopu svog rada u zajednicama bez dokumenata. Shvatila je da su stvari sada drugačije, kako je rekla, pod sadašnjom administracijom i da je to ponekad grubo prema ljudima na njegovoj poziciji. Dousa je policajcu rekla da se nada da je pokazao ljubaznost i saosećanje prema ljudima koje je sreo. Činilo se da Burnett, pomislila je, sluša.
Upravo u tom trenutku, Burnettov partner, Alen Tamajo, gurnuo je glavu preko niske pregrade koja je razdvajala kabine. Vodio je beleške sve vreme, shvatila je Dousa. Srce u srce koje je vodila s Burnettom je završila. Nadala se da će ga zauvijek pamtiti. Burnett je pastoru vratio njezine putne isprave i rekao joj da može slobodno otići. Dousa je ostavila svoju vizit kartu službenicima za borbu protiv terorizma i rekla im da se jave u bilo koje vrijeme ako nešto treba da raščisti.
Burnett će se kasnije prisjetiti svog ispitivanja pod zakletvom pred saveznim sudom. „Osećao sam se kao da je bila iskrena u intervjuu“, rekao je. “Nisam osjećao da me vara.” Dousin je bio jedan od mnogih intervjua koje je Burnettov tim za taktički odgovor na terorizam radio u to vrijeme. Pogon na istragu nije došao od policajaca, već od specijalne operativne grupe agenata granične patrole, istražitelja domovinske sigurnosti i agenata FBI-a, spojenih kao odgovor na migrantskih karavana - a potom dolazi tadašnji predsjednik Donald Trump govori - to je bilo u svim vijestima. Intervjui su bili jedan govor u širem krugu nadzora usmjerenog na desetine imigracijskih odvjetnika, zastupnika azila i novinara na granici - od kojih je većina izdvojena bez dokaza da su počinili zločin, a kamoli formalnu istragu ili krivično gonjenje za bilo šta ni izdaleka ozbiljno kao terorizam.
Tokom svog intervjua, Dousa je davala sve od sebe da ostane hladna. Izvan lučke zgrade, njena anksioznost se srušila. Njeno tijelo se treslo dok je birala broj svog muža. Linija je zvonila bez odgovora. Pastor se učvrstio i nastavio sam.
Mikrofon u ispovjedaonici
Tiha drama koja se odvija na raskrsnici vjere, nadzora i granica, iskustvo Kaji Douse te noći u San Diegu započelo je pravnu borbu koja traje do danas. Kako je kasnije saznala, pastor je bio jedan od najmanje 51 građanina SAD-a koji su bili na meti i praćeni od strane vlastite vlade zbog njihove blizine tražiteljima azila krajem 2018. i početkom 2019. godine.
Dousa je tužitelj u savezna tužba tvrdeći da je granična mreža prekršila njena ustavna prava kao vjerskog vođe koji služi migrantima tako što ju je stavio na tajnu crnu listu, ukinuo joj privilegije za ubrzani prelazak granice i pozvao meksičke organe za provođenje zakona da je privedu. Kroz njenu parnicu, zavedenu u južnom okrugu Kalifornije, pastor i njeni advokati su iskopali značajne dokaze o bezobzirnoj razmjeni obavještajnih podataka između vlasti s obje strane podjele između SAD-a i Meksika.
Više od 1,000 stranica nedavno otpečaćenih svjedočenja američkih zvaničnika smijenjenih u slučaju i interne komunikacije CBP-a podijeljene s The Intercept pružaju pogled iznutra na "Operaciju Sigurna linija": tajnoviti, politizirani, međunarodni napori za provođenje zakona koji se poduzimaju u vrijeme Trumpovog vrhunca -era karavan manije. Materijali otkrivaju napor koji je bio haotičan, nefokusiran i opasan za ljude uhvaćene na nišanu. Svjedočenje i saopštenja dodaju imena, datume i kontekst istrazi glavnog inspektora Odjela za unutrašnju sigurnost koja je objavljen u septembru. Dok je nadzorni pas DHS otkrio značajne nedostatke u implementaciji operacije Sigurna linija, dokazi u Dousinom slučaju sugeriraju da su problemi bili dublje nego što je navedeno u izvještaju. Njen slučaj ukazuje na potencijalne nedostatke u istrazi ureda, a Dousin pravni tim navodi da je visoki službenik CBP-a u središtu operacije u najboljem slučaju zaveo, a u najgorem lagao kada je rekao sudu da nadzor nije utjecao na privilegije pastora na putovanju program. Sud je naveo njegovo svjedočenje kao razlog da se Dousi ne vrate privilegije putovanja - pitanje koje je predmet tekućih parnica.
Još krajem prošle godine, službenici uključeni u Dousinu muku i širu epizodu nadzora karavana, uključujući i one u središtu najzabrinjavajućih dijelova izvještaja glavnog inspektora, ostali su na poslu. U nekim slučajevima, njihove odgovornosti na granici su se proširile, a njihov položaj u CBP-u je porastao. Supervizor koji je nadgledao luke u San Dijegu dok su zagovornici azila i novinari bili rutinski pritvarani i ispitivani, na primjer, sada je jedan od najviših zvaničnika CBP-a u Washingtonu, D.C., koji nadzire snage od 31,000 uniformisanog i neuniformisanog osoblja i upravlja budžetom agencije od 6.5 milijardi dolara. za operacije širom zemlje. Pozivajući se na stalnu prirodu Dousinog slučaja, CBP je odbio odgovoriti na bilo kakva pitanja za ovaj članak, uključujući i da li je agencija implementirala bilo kakve promjene politike nakon izvještaja glavnog inspektora ili disciplinski kažnjavala službenike zbog ponašanja u vezi s operacijom Sigurna linija.
Pod Trumpom su se suočili pružaoci humanitarne pomoći i imigracioni aktivisti savezna tužilaštva u sudovima i deportacije na ulicama. Za Dousu, suštinska šteta njenog iskustva bila je prijetnja koju vladin nadzor predstavlja za pastora poput nje; to je razlog zbog kojeg su ona i njeni odvjetnici tvrdili da su, pored zabrane vjerske diskriminacije i odmazde iz Prvog amandmana, Dousina prava također prekršena prema Zakonu o vraćanju vjerske slobode. Obično poznat po upotrebi kao odbrana za konzervativni uzroci, RFRA je dva puta korištena posljednjih godina za uspješnu odbranu duhovno ukorijenjenog zastupanja granica na saveznom sudu: prvo, u slučaju Scott Warren, pružalac humanitarne pomoći koji suočio sa 20 godina zatvora za pružanje hrane, vode i skloništa migrantima koji prelaze najsmrtonosniji dio pustinje Sonora; i drugo, u slučaju Amber Ortega, pripadnik plemena Hia Ced O'odham, koji je uhapšen, pretresen, i držan incommunicado u profitnom zatvoru za protestujući zbog izgradnje graničnog zida na svetoj zemlji O'odham u južnoj Arizoni. Služenje migrantima nije samo dio Dousinog posla, tvrdi se u njenoj tužbi. To je ujedno i njen vjerski poziv, a i on je zaštićen zakonom.
Učestvovanje u obukama o poznavanju svojih prava, duhovnom savjetovanju ili novinarstvu su među zakonski najzaštićenijim aktima u kojima se može sudjelovati, tvrdi Brian Griffey, viši istraživač u Amnesty Internationalu. Ipak, to su upravo one aktivnosti na koje se država usredotočila u slučajevima Douse i drugih — sve bez ikakvih posljedica.
“Oni su funkcionirali kao obavještajna agencija koja je sastavljala invazivne dosijee o ljudima koji nisu imali jasan slučaj kršenja zakona.”
Griffey je 2019. godine napisao izvještaj u kojem se ispituje Trumpova administracijanezakonita i politički motivisana kampanja” ciljanja pograničnih aktivista, posebno putem operacije Sigurna linija. Nakon njegovog objavljivanja, dobio je tranšu dokumenata DHS-a koji su pružili još dublji pogled na predsjednikovu kontroverznu inicijativu za granicu. Dokumenti, o kojima se ranije nije izvještavalo, otkrivaju kako su američke i meksičke službe za provođenje zakona, vojne i obavještajne agencije koristile zračni nadzor, praćenje društvenih medija i doušnike da naprave detaljne portrete karavana migranata dok su se kretali kroz Meksiko, dokumentirajući stanovništvo kojima je potrebna medicinska njega i pod smrtnim prijetnjama meksičkog organiziranog kriminala. Umjesto da se pripremaju za njihove evidentne potrebe i udovolje svom pravu na traženje utočišta, primijetio je Griffey, američki zvaničnici su posvetili svoje vrijeme i resurse praćenju novinara, imigracionih advokata i aktivista.
"Oni više nisu vršili graničnu sigurnost", rekao je Griffey za Intercept. “Oni su funkcionirali kao obavještajna agencija koja je sastavljala invazivne dosijee o ljudima koji nisu imali jasan slučaj kršenja zakona.”
Zvaničnici Secure Line-a koji su organizovali ove napore nisu se suočili sa poznatim posledicama, primetio je Grifi. „Tačna aproksimacija bila bi nulta odgovornost“, rekao je on. Možda najviše zabrinjava, dodao je, činjenica da su uslovi koji su tražioce azila i zagovornike poput Douse natjerali na granicu 2018. ostaju isti i 2022. godine: Zahvaljujući uzastopno oštrije ograničenja u SAD-u je jednostavno pokretanje postupka za azil na granici nemoguće bez ozbiljne pravne i moralne podrške. “Bajdenova administracija je odustala od mnogih svojih obećanja da će ukinuti ovu nezakonitu Trumpovu politiku”, rekao je. “Nastavlja ih provoditi do danas.”
Kada je njeno praćenje prvi put postalo javno, Dousina sposobnost da uvjerava ljude da joj mogu rasteretiti svoje najdublje traume i grijehe bila je uzdrmana do srži.
Kada je njeno praćenje prvi put postalo javno 2019. godine, Dousa tvrdi u svojoj tužbi, njena sposobnost da uvjeri ljude da joj mogu rasteretiti svoje najdublje traume i grijehe bila je uzdrmana do srži. "Nisam bila sigurna da nadzor ne uključuje slušanje razgovora", rekla je. Cijela njena služba počela se mijenjati, jer je Dousa ohrabrivala parohijane da preuzmu šifrirane aplikacije za razmjenu poruka kako bi komunicirali s njom. "Morala bih savjetovati ljude: 'Nisam baš sigurna da će ovaj razgovor biti potpuno privatan', ili bih ih morala sresti na mjestima za koja smatram da bi bila sigurnija", rekla je. Zabrinuti da bi sve što se događalo iza kulisa u Odjelu za unutrašnju sigurnost moglo utjecati na njihove slučajeve, Dousa je savjetovala ljude bez dokumenata koji traže zelenu kartu da nađu duhovnu podršku negdje drugdje.
“Obožavanje se značajno promijenilo”, rekla je Dousa. Kako joj je tada rekao jedan vjernik, osjećalo se kao da su “stavili mikrofon u ispovjedaonicu”.
Radijus eksplozije
Spoj vjere i aktivizma teče u porodici Kaji Douse. Njen djed, Edwin Edmonds, bio je a poznata figura u Ujedinjenoj crkvi Hrista, koji je mnogo svog života posvetio pokretu za građanska prava i razmjenjivao pisma s Martinom Lutherom Kingom Jr. Njena majka je bila organizatorica i direktorica komunikacija Studentskog nenasilnog koordinacionog odbora, jedne od najvažnijih organizacija pokreta, koja je izdržao je sopstveni strogi državni nadzor tokom 1960-ih. „Upravo sam odrasla sa dedom koji je, naravno, propovedao nedeljom, ali i uvek imao sastanke zajednice u kući“, rekla je Dousa.
Pastorov prvi susret s državom domovinske sigurnosti došao je skoro 3,000 milja od granice, u New Yorku, godinama prije nego što su karavani stigli u Tihuanu i San Diego. Na početku Obamine administracije, redovnjak u Dousinoj crkvi na Menhetnu stavljen je u postupak deportacije. Njeni napori da spasi čovjeka od uklanjanja doveli su je do Koalicije New Sanctuary, jedne od vodećih gradskih organizacija za prava imigranata. Malo po malo, Dousa je učila o složenom svijetu imigracije, pritvaranja i deportacije. Za nju, realnost tog sistema — koji rutinski uključuje hvatanje, zatvaranje u kavez i državno sankcionisano progonstvo siromašnih ljudi — bila je u osnovi u suprotnosti s doktrinom „imago dei“, vjerovanjem u srcu njene vjere, koja drži da svako ljudsko biće nosi lik Božiji. Za Dousu, deportacija majke ili oca bez dokumenata u Queens ili Brooklyn nije bila ništa drugačija od deportacije samog Krista, sina Božjeg i izbjeglice.
Dousa se bacila na rad sa New Sanctuaryjem i ubrzo postala kopredsjedavajuća organizacije.
Njeno imigraciono iskustvo dovelo ju je do "The Table", crkve UCC u La Mesi, Kalifornija, 40 milja sjeverno od Tijuane, gdje je bila viši ministar od 2013. do 2016. Dousa je bila na granici kao desetine hiljada djece iz Centralne Amerike bez pratnje i porodice su stigle tražeći azil 2014. Dok demonstranti protiv imigranata uzvikuju "idi kući" blokirani autobusi sa djecom migrantima, ona i njeni vjernici donijeli su zalihe u meksička skloništa za migrante i povezali djecu iz Centralne Amerike s porodicama u SAD-u. od svog osnivanja 2016. Ona je stigla taman na vrijeme za izbor Donalda Trumpa, čovjeka koji se zavjetovao da će zatvoriti granicu i proveo svoju prvu sedmicu u uredu potpisujući izvršne naredbe zabrana putovanja iz muslimanskih zemalja i proširenje ICE-ovih prioriteta u provedbi uključiti gotovo sve imigrante bez dokumenata u zemlji.
U junu 2017, Agenti granične patrole izvršili su raciju u stanici za humanitarnu pomoć u pustinji Arizone koju vodi No More Deaths, organizacija zasnovana na vjeri rođena iz istog pokreta za prava imigranata iz 1980-ih koji je inspirirao Dousinu koaliciju New Sanctuary u NYC. Sa agentima sa puškama na zemlji i helikopterima koji su lebdeli iznad, operacija je nagovestila da će radijus eksplozije Trampove imigracione akcije biti širok, kao i da će uključiti i rad advokata. U jesen i zimu te godine počeli su članovi Novog svetišta primjećujući neoznačena vozila sa zatamnjenim staklima vrebaju ispred Judsonove memorijalne crkve, njihovog centra operacija u donjem Menhetnu i domova organizatora koalicije. Dana 3. januara 2018, ICE je uhapsio Jeana Montrevila, jednu od vodećih ličnosti grupe, ispred njegovog doma u Queensu, mjesecima prije njegove redovne zakazane prijave u agenciju. Za nekoliko dana, Montrevil, otac četvero djece koji je živio u SAD-u više od tri decenije, deportovan je na Haiti. Sedmicu kasnije, ICE je napravio još provokativniji potez, priveo Ravija Ragbira, Dousinog kopredsjedavajućeg u New Sanctuaryju i tadašnjeg izvršnog direktora organizacije, na rutinskoj prijavi. U protestu koji je uslijedio, policija New Yorka uhapšeno 18 osoba, uključujući dva člana gradskog vijeća. (Nakon tužbi u kojima se navodi da su bili meta zbog svog aktivizma, i Montrevil i Ragbir su odobreno tri godine odgođene akcije u njihovim imigracionim slučajevima; Montrevil je bio ponovo se ujedinio sa svojom porodicom u SAD u decembru.)
Kroz hapšenja, Dousa je dolazila u sve bliži kontakt sa najvišim vrhom ICE-ovog ureda u New Yorku. U tužbi koju će pokrenuti godinama kasnije, ona opisuje sastanak koji je imala sa Scottom Mechkowskim, zamjenikom direktora terenskog ureda ICE-a za New York u to vrijeme, neposredno prije Montrevilove deportacije. Prema pastorovim riječima, Mechkowski je proveo veći dio razgovora žaleći zbog ICE-ovog prikaza u štampi, prije nego što joj je rekao: „Znam tačno kako da te pronađem. Vi ste na webu. Pregledali ste sve dokumente koje imam. … Vjerujte mi, poznajem vašu mrežu jednako dobro kao i vi.” ICE nije odgovorio na zahtjev za komentar na primjedbe zamjenika direktora.
Za Dousu su riječi Mečkovskog djelovale kao prijetnja. „Bilo je tako strašno“, rekao je pastor. “Zapravo sam se uplašio cijelog razgovora.” Za nju je to bio najjasniji znak do sada ciljanih napora da se nadgledaju i zastraše zagovornici prava imigranata; ne bi bio poslednji.
Osigurajte liniju
Dok su Dousa i New Sanctuary vodili ICE nadzor i hapšenja u New Yorku, pritisak na granici je rastao.
U proljeće 2018. prvi od dva velika skupa karavana uglavnom srednjoameričkih tražilaca azila počeo je da stiže u pogranične gradove na sjeveru Meksika. Dok karavane migranata kroz Meksiko nisu bile nečuvene, prošle su iteracije uglavnom sazvane kako bi se istakle opasnosti sa kojima se migranti koji prolaze kroz zemlju rutinski suočavaju - uključujući iznudu, pljačku, napad, silovanje, masovna ubistva i nekažnjivost zločina - i često su završavali u Meksiko Sitiju.
Kao strategija sigurnosti u brojkama, karavani iz 2018. bili su mnogo veći od svojih prethodnika i išli su sve do same granice. U administraciji u kojoj je graničnu politiku osmislio Stephen Miller, čovjek koji je preuzeo svoje stavove bela nacionalistička književnost predviđajući pad civilizacije od strane migrantskih hordi, karavani su pružili izgovor da se dodatno pojačaju imigracijski udari, uključujući i prisilno odvajanje hiljada djece od roditelja. Do jeseni je pokrivenost karavana bila dominira Fox News i um predsjednika, koji ugrožen koristiti vojsku za zatvaranje granice. Krajem oktobra, David Shaw, tadašnji specijalni agent zadužen za ICE-ov ured za istrage o domovinskoj sigurnosti u San Diegu, napisao poruku svom osoblju o raspoređivanju timova DHS-a u Centralnu Ameriku i Meksiko Sitiju i mogućnosti da se 500 novih agenata ukrca u avione na jugozapadu. "Ne postoji definisana misija za njih niti znamo tačno kuda bi išli", rekao je, dodajući, "DC se bavi idejom o 'nuklearnoj opciji' za zatvaranje granice ako se karavan približi."
Dok su međuizbori u punom jeku, DHS i Pentagon najavili su pokretanje „Operacija Faithful Patriot,” raspoređivanje 5,000 vojnika na južnu granicu, 6. novembra 2018. Naziv inicijative je bio kasnije promijenjen na “Operation Secure Line.” Uz podršku ICE-ovog HSI krila i FBI-a, CBP je stvorio "Centar za hitne operacije" u San Diegu za koordinaciju misije. Odsjek za vanjske operacije Granične patrole sa sjedištem u San Diegu bio je u vezi s vlastima na meksičkoj strani granice. Obje zemlje imale su osoblje koje je radilo 24 sata dnevno i pratilo napredak karavana, prijavljivalo se s njima doušnici, i pročešljavanje društvenih medija kako bi se identificirali potencijalni organizatori egzodusa.
Više od tri godine kasnije, izjave u Dousinoj tužbi otkrivaju neurednu operaciju. U cijeloj Sigurnoj liniji bio je službenik CBP-a odgovoran za luke u San Dijegu Pete Flores. U decembru je Flores unapređen u izvršni pomoćnik komesara za CBP-ov Ured za terenske operacije, glavnu komponentu agencije. Između ostalog, njegove dužnosti uključuju nadgledanje Nacionalnog centra za ciljanje, kvazi-obavještajnog ureda usmjerenog na identifikaciju prijetnji nacionalnoj sigurnosti na granici. Miguel Haro, zamjenik šefa odjeljenja Centra za hitne operacije, bio je jedan od nekoliko službenika CBP-a koji su podnosili izvještaje Floresu i drugim visokim zvaničnicima. Prema svedočenje Haroa u Dousinom slučaju u avgustu, posao centra je bio da kreira „dnevne“ prezentacije za rukovodstvo CBP-a, „informiše o demonstracijama i pokušava da identifikuje organizatore karavana“. Haro se nije mogao sjetiti da je ikada prošao obuku o tome kako se to tačno radi. Ipak, kada su identifikovani pojedinci koji bi mogli da budu organizatori karavana, on i njegove kolege postavili su „vidikove“ na svoje interne CBP dosijee.
Kada su te osobe pokušale preći granicu, Haro je često zvao Burnettov tim za taktički odgovor na terorizam da ih intervjuiše. Službenici TTRT-a dobili su instrukcije da pitaju mete da li treniraju migrante da ilegalno pređu granicu. Prema izvještaju generalnog inspektora objavljenom prošle godine, “dva službenika TTRT-a koji su obavili razgovore u vezi s karavanom nisu vjerovali da postoji potreba za intervjuisanjem mnogih od tih osoba više puta.” Jedan je dodao da tim za borbu protiv terorizma “nije dobio nikakve vrijedne informacije tokom naknadnih intervjua”. Treći je rekao da je "u više navrata zvao zvaničnike EOC-a da ih zamoli da uklone osmatračnice, ali oni to nisu učinili." Burnett, veteran borbe protiv terorizma CBP-a koji je intervjuirao Dousu, rekao je u njegov iskaz da pritisak iz Hitnog operativnog centra nije dobro primljen. “Ekipu to nije zanimalo”, svjedoči on. “Naše rukovodstvo ili lanac komandovanja su nas uputili da to učinimo.”
Na brifingu 20. novembra 2018. godine, Haroov operativni centar za hitne slučajeve dao je neurednu sliku situacije u oblasti Tihuana-San Diego. Centar je dobio informaciju od meksičke vojske da "otprilike 1000 migranata" "planira da požuri u ulaznu luku". Zvaničnici EOC-a su također primijetili da “karteli u Tihuani prijete [sic] migrantima da se vrate ili će biti ubijeni”. Shaw, specijalni agent zadužen za istrage o domovinskoj sigurnosti, naredio je svojim agentima da počnu raditi na svojim izvorima. “Željeli bismo da sastavimo listu vjerodostojnih informacija dobijenih od bilo kojeg povjerljivog informatora (CI) i/ili izvora informacija (SOI) u vezi s dolaznim karavanima migranata i/ili akcijama kartela u vezi s karavanima”, on napisao u mejlu nakon brifinga.
Dousa nije znala nijedan od ovih detalja iza scene kada je izašla iz svog aviona na aerodromu u San Dijegu u noći 26. novembra 2018. Razlog njenog dolaska je bio „Sanctuary Caravan,” multidenominalna misija vjerskih vođa koji su došli da pruže službu i podršku tražiteljima azila koji su kampirali u Tijuani. Tokom 40 dana i 40 noći, Dousa i njeni kolege sveštenstvo pratili su tražioce azila do luke i pridružili im se u molitvi. “Sastajala sam se sa migrantima, molila se s njima”, rekla je Dousa. “Služio sam nekoliko brakova.” Bračne ceremonije bile su duhovne stvari, rekla je, ritualni blagoslovi za parove na kraju dugog putovanja i na početku novog, bez dozvole države ili službenog u bilo kom svojstvu.
Prvog punog dana na granici, Dousa posjetio most s pogledom na rijeku Tijuanu. Dan prije nego što je pastor stigao, stotine migranata marširalo je lukama San Diega u znak protesta zbog nedostatka pristupa azilu, a na kraju su se okupili u isušenom koritu rijeke koje razdvaja dvije nacije. Iako su neki migranti u grupi bacali kamenje, većina je jednostavno uhvaćena usred onoga što se sljedeće dogodilo, kao službenici CBP-a suzavac i gumeni meci u Meksiko da rastera gomilu. Žene s malom djecom trčale su u zaklon dok su se oblaci koji su se gušili spuštali. Meksičke vlasti uhapsile su skoro 40 ljudi pod optužbom da su nasilno pokušali da uđu u SAD.
Dok su se tražioci azila okupljali na ulicama i skloništima Tihuane u zimu 2018. godine, u aparatu domovinske sigurnosti se učvrstilo mišljenje da su ljudi s druge strane graničnog zida magnet za kriminal. Do 29. novembra, američki i meksički zvaničnici bili su u stanju pripravnosti. Na sastanku s lokalnim dionicima - uključujući policajce San Diega, zamjenike šerifa i vatrogasnu službu - EOC je izvijestio da meksički bespilotne letjelice lebde iznad skloništa u Tijuani, dok avioni državne sigurnosti osiguravaju zračni nadzor sa strane SAD-a. Situacija na terenu je bila očajna. Više od 6,000 migranata živjelo je u i oko stadiona Tijuana, što je skoro duplo veći kapacitet objekta, među njima više od 1,000 djece. Lokalni medicinski zvaničnici prijavili su migrante s nizom potreba, od vodenih kozica i vaški do tuberkuloze i HIV-a.
Tog dana planirano je nekoliko demonstracija, izvijestio je EOC na brifingu na 21 stranici, uključujući štrajk glađu i marš žena i djece. EOC je upozorio da je "nepoznat broj" članova bande MS-13 ušao u Tihuanu s karavanom s planovima da prodru preko granice. Pored klimavih obavještajnih podataka o prijetnji salvadorskih gangstera, bili su i biografski detalji 10 “organizatora karavana”. Mnogi su bili povezani s Pueblo Sin Fronteras, koju je brifing opisao kao "grupu za prava imigracije" koja "gradi skloništa za izbjeglice na putu prema sjeveru do meksičke/američke granice i pruža im pravni savjet".
Na kraju, najnasilniji akti povezani s karavanom nisu bili usmjereni na granicu, već na ljude koji se nadaju da će je preći. Krajem decembra, 16-godišnji Jorge Alexander Ruiz i 17-godišnji Jasson Ricardo Acuña Polanco, oboje honduraški tražitelji azila, bili su namamljen iz skloništa za mlade u Tihuani i brutalno ubijen.
U to vrijeme, organizacija Human Rights First je dokumentirala više od 630 slučajeva ubijanja, silovanja, mučenja, kidnapovanja ili napada tražilaca azila i migranata kao rezultat američke politike "povratka" na granici. Danas taj broj iznosi više od 10,200, pri čemu je velika većina nasilja — više od 8,700 slučajeva i dalje — dokumentirano pod Bajdenovom administracijom.
Nadzor u Blumu
U jutarnjim satima 1. januara 2019., dok je u velikom dijelu zemlje još uvijek zvonila nova godina, CBP je ponovo ispalio hemijske agense preko granice San Diego-Tihuana. Svjedoci na terenu te noći su obojicu izvijestili da je plin bio ničim izazvan, što kontradiktorne izjave koje je CBP dao novinarima, i to aktivisti iz SAD-a su pomagali migrantima da pređu graničnu ogradu.
Unutar CBP-a, uvjerenje da su aktivisti s američkim pasošima bili uključeni u ilegalne prelaske granice u najboljem slučaju i planirali nasilne upade u najgorem, već se ukorijenilo kada je Dousa prvi put kročila na granicu. Kada je prešla granicu 2. januara, manje od 24 sata nakon drugog gasa, bio je u punom cvatu.
Do tog trenutka, Miguel Haro je već dodao pastora u grupu fotografija u sve većoj količini obavještajnih dokumenata vezanih za karavane. U svom iskazu, on je objasnio da Dousa nije bila osumnjičena za podsticanje nasilne jurnjave na granici. Umjesto toga, privukla mu je pažnju kroz niz informacija iz druge ruke koje je Haro uložio minimalne napore da potvrdi ili potkrijepi.
Haro je 2. decembra primio e-mail od obavještajne jedinice sektora Granične patrole u San Dijegu u kojem je izvijestila da je žena u kamp prikolici koja je privedena dala komentar o prisustvu američkih pastora na vjenčanju u Tijuani. Žena nije imala imena, ali je imala vizit kartu. Ime na kartici je glasilo Kaji Dousa. Haro ju je potražio na internetu. sljedećeg jutra, poslao je mejlove kolegama da prijavi da, iako žena nije mogla da identifikuje Dousu po imenu, ona je na venčanju „opisala ženu koja odgovara opisu Douse“. Haro je uključio link do članak Gothamist, novinska web stranica New Yorka, koja opisuje Dousin rad sa Sanctuary Caravan-om. "Na slici iz članka možete vidjeti ženu koja joj liči", napisao je. Dana 5. decembra, Harov kolega, Nicolas Gonzalez Jr., izvijestio je da je "suspendirao" Dousino članstvo u programu za ubrzana putovanja poznatom kao "Globalni pristup".
Četiri dana kasnije, Haro je primio još jedan e-mail od granične patrole. Žena u pritvoru identifikovala je Dousu u nizu fotografija kao prisutne na venčanju i imala je lažni venčani list. „Potvrda prikazuje ime Kanji [sic] Douse kao jednog od prisutnih pastora“, rekao je agent. Prema podnescima u Dousinoj tužbi, Haro nikada nije pokušao da intervjuiše ženu u pritvoru kako bi potkrijepio svoje navode; kako je jasno rekao u svom iskazu, uprkos svojoj tituli zamjenika šefa odjeljenja EOC-a i pristupu obavještajnim službama koji je dolazio sa pozicijom, Haro nije posjedovao ni obuku ni zakonska ovlaštenja za vođenje krivičnih istraga. Nije bio siguran da je ženina tvrdnja dokaz da je Dousa počinila zločin, ali je odlučio da će pastor ionako ostati u internoj bazi podataka domovinske sigurnosti kao "mogući koordinator" karavana. Kada su ga pitali zašto, rekao je: "Nisam mnogo razmišljao o tome."
Ako je Dousa došla na granicu da učestvuje u nekoj vrsti „prekogranične-brakove-prevare-azila”, loše je uradila posao skrivajući to. Nakon dolaska Sanctuary Caravana krajem novembra, Al Otro Lado, jedna od vodećih organizacija za prava imigranata u oblasti San Diego-Tihuana, objavila je na Facebooku i na konferenciji za novinare da je sveštenstvo u gradu i dostupno za vođenje svadbenih ceremonija. U članku Gothamista, koji je Haro pronašao, također je jasno da su članovi Caravana Svetišta predsjedali svadbenim ceremonijama. "Nije bilo kao da je to brak sa državnom licencom", rekla je Dousa. Nekoliko duhovnih djela je više u skladu sa zaštićenim vjerskim aktivnostima od predsjedavanja vjenčanjem, tvrdila je: “Po definiciji, vlada me istražila zbog toga što sam migrantima ponudila ritual vjenčanja.”
Da je CBP zaista bio uložen u lažni ugao braka, očekivalo bi se da će se to pitanje istaknuti u Dousinom intervjuu s Timom za taktički teroristički odgovor. Burnett, u svom iskazu, međutim, nije mogao da se seti da se ta tema ikada pojavila kada je Haro pozvao TTRT da intervjuiše pastora. Njegov partner, Allen Tamayo, sjetio se da je problem imao neke veze sa Dousinim dosijeom, ali kada su njih trojica sjeli, policajci su odlučili da ga ne pokreću. „Činilo se da nije neophodno,“ Tamajo svjedočio. “Bila je veoma fina osoba. Odgovarala je na sva naša pitanja.” Dodao je: “Osjećao sam se kao da ćemo, ako postavimo to pitanje, izgubiti odnos s gospođom Dousom.”
Da su stvari išle drugačije, Dousa bi te večeri mogla napustiti intervju ne znajući kojoj jedinici pripadaju muškarci koji su je ispitivali ili kako je dospjela na njihov radar. Umjesto toga, zapanjujući obim operacije Sigurna linija uskoro bi eksplodirao u javnosti, započevši jednu od najuznemirujućih epizoda u pastorovom životu.
Otkrivena crna lista
Brana koja zadržava dokaze o CBP-ovom nadzoru karavana počela je da puca 1. februara 2019. godine, kada su dvojica vrhunskih advokata u Al Otro Lado odbijen ulazak u Meksiko. Sljedeće sedmice, The Intercept je objavio istraga zasnovana na intervjuima sa skoro 20 izvora radeći na pitanjima vezanim za karavane u oblasti San Diego-Tihuana, uključujući advokate Otro Lado, fotoreportere i zagovornike azila. Izvori su opisali da su satima vezani za klupe u pritvorskim ćelijama u SAD; prisiljeni da predaju svoje bilješke, kamere i telefone; i pokazani su im sastavi osumnjičenih organizatora karavana i zamoljeni da otkriju šta znaju.
Tvrdnje izvora potvrđene su sljedećeg mjeseca, kada je podružnica NBC San Diego objavila blockbuster izvještaj zasnovan na dokumentima Secure Line koji su procurili pokazujući da su službenici CBP-a, ICE-a i FBI-a u San Diegu napravili crnu listu meta povezanih s karavanom. Izvor curenja bio je specijalni agent veteran u uredu HSI-a u San Diegu, koji je kasnije rekao za NBC da je iznio zabrinutost za građanske slobode kod svojih nadzornika kada je prvi put došao do materijala, samo da bi mu rečeno da je nadzor bio “standardna praksa.” Dokumenti koje je procurio uključivali su sastave fotografija osumnjičenih organizatora karavana. Među slikama u fajlovima bila je i fotografija Douse sa velikim žutim "X" na licu. Njena karavanska "uloga" bila je "saradnička", navodi se u dokumentu. Njen status u SENTRI, CBP programu za ubrzanu obradu na graničnim prelazima, je „povučen“.
Otkrića su dospjela u nacionalne naslove, potaknuvši dvostranačje zahtjevi za odgovorima. Po prvi put, Dousa je shvatila da je njena muka dio mnogo šireg programa. “Sve se promijenilo nakon toga”, rekla je. Podnoseći tužbu protiv CBP-a i drugih elemenata DHS-a u julu 2019., Dousa je pozvala saveznog sudiju da izjavi da je vlada prekršila njena prava prema Prvom amandmanu i RFRA, naredi prestanak svakog kontinuiranog praćenja ili nadzora i vrati joj privilegije putovanja. Vladini advokati argumentirao u zahtjevu za odbacivanje da na Dousine privilegije prelaska granice nije uticalo njeno uvrštavanje u dosije i da su njene tvrdnje da je „CBP nadzire i cilja na nju zbog ostvarivanja njenih prava iz Prvog amandmana i religije“ „zasnovane na spekulacijama, pričama iz druge ruke i incidentima uključivanje drugih ljudi.”
Ubrzo nakon podnošenja žalbe, Dousa tražio zabranu protiv vlade i zatražila internu evidenciju u vezi sa njenim ispitivanjem. Zatražila je od suda da naredi vladi da joj vrati privilegije SENTRI i da se uzdrži od "poduzimanja bilo kakvih budućih štetnih radnji protiv" nje "na osnovu njenog zaštićenog izražavanja, udruženja ili vjerskih vježbi". Vladini advokati opisali su Dousin zahtjev za evidencijom kao "kolosalno opterećenje" i pozvali Saro Oliveri, višeg zvaničnika CBP-a odgovornog za programe Trusted Traveller u San Diegu i prekograničnu koordinaciju s vlastima u Meksiku, kao odgovor.
U septembru 2019., samo osam mjeseci nakon Dousinog ispitivanja, Oliveri je rekao u a izjava pod zakletvom da pastorove privilegije putovanja "nikada nisu opozvane ili suspendovane" i da je zatražio internu bazu podataka CBP-a da provjeri. Glavni američki okružni sudija Larry Alan Burns odobrio je Dousin zahtjev za evidencijom dva mjeseca kasnije, što je rezultiralo ograničenim objavljivanjem dokumentacije, ali je u januaru 2020. odbio njen zahtjev za zabranu na osnovu uglavnom Oliverinog svjedočenja.
Ako je CBP ukinuo privilegije Dousi i ona bi mogla pokazati da je opoziv vezan za aktivnost zaštićenu Prvim amandmanom, napisao je Burns, sud ne bi imao problema s izdavanjem zabrane - ali kao što je Oliverijevo svjedočenje pokazalo, opoziv se nikada nije dogodio.
Uprkos neuspjehu, Dousa je nastavila. U januaru 2021., njeni advokati su dobili lanac e-pošte iz decembra 2018. u kojem je Haro širila fotografiju Douse. Predmet je glasio: "SENTRI poss organizator karavana." U poruci, Haro je napisao, "htjeli bismo da je intervjuiramo da vidimo pomaže li u koordinaciji karavane u Tijuani." Zamjenik šefa EOC-a rekao je svojim kolegama da je Dousin „nastavak upisa“ u program na njihovom „nahođenju“. Nastavio je mejlom koji je uključivao članak Gothamista, dodajući da je granična patrola otkrila "razne slike Kaji S. Douse sa interneta", kao i informacije iz njene crkve. U trećem mejlu, Haro je pitao da li je CBP "u obrascu zadržavanja" dok Dousa ne bude mogla da intervjuiše TTRT. Tada je Haro primio e-mail od Nicolasa Gonzaleza mlađeg u kojem ga obavještava da su Dousine privilegije putovanja suspendirane. „Danas sam suspendovao i njen globalni pristup“, napisao je Gonzalez.
Oliveri je kopiran na svaki od mejlova. U stvari, sam Oliveri je pisao mejlove u vezi sa Dousinim privilegijama putovanja. Sedmicu nakon što je Gonzalez prijavio Dousinu suspenziju, Oliveri je Harou poslao poruku od tri riječi koja je glasila: „Opozovili smo je.”
Komunikacije su pokrenule velika pitanja o istinitosti Oliverijeve izjave i smjernica koje je prethodno dobio od vladinih advokata. U junu, Dousini advokati su dobili priliku da sami postave ta pitanja, kada je Oliveri, do tada šef podružnice na ulaznoj luci Otay Mesa koji nadgleda programe Trusted Traveller, sjedio za iskaz u San Diegu. Visoki zvaničnik CBP-a rekao je da je e-mail koji je poslao netačan - odakle je ta informacija došla, ne može se sjetiti - i da je izjava koju je dao sudu tačna.
“Ovo je samo e-mail”, svjedoči Oliveri. “Nije ništa što je bilo zvanično. Mislim da je zapis koji sam naveo u svojoj izjavi službeni zapis iz baze podataka u trenutnom statusu.” Dodao je: “Mogli smo razgovarati o nekom drugom ili smo pogriješili.” Oliveri se nije složio da je njegova e-pošta bila relevantna za Dousin sudski spor i rekao je sudu da je zaboravio ko ga je uputio da zatraži informacije koje se odnose na slučaj u bazama podataka CBP-a.
Pitali su i Oliveri nešifrovanu e-poštu poslao je meksičkom službeniku za imigraciju 10. decembra 2018., na kojem su bila navedena imena, datumi rođenja i nacionalnosti 24 „organizatora/podstrekača“ karavana. Među njima je bilo 14 američkih državljana, uključujući i Dousu. "Većina ovih ljudi su državljani Sjedinjenih Država i velika je vjerovatnoća da im nedostaje odgovarajuća dokumentacija da bi bili u Meksiku", rekao je Oliveri svom meksičkom kolegi u to vrijeme. “CBP želi da ih sve intervjuiše i s poštovanjem traži da im [meksička imigracija] zabrani ulazak u Meksiko. Ako ih pronađete, vratite ih u Sjedinjene Države kako bi CBP mogao nastaviti s njihovim intervjuom.”
Iako je Oliveri priznao da je zahtjev bio vrlo neobičan – svjedočio je da ga nikada ranije nije uputio – tvrdio je da je zaboravio ko ga je uputio da ga pošalje, odakle su imena koja je poslao i kada su sastavljena i zašto. Kada su ga upitali na osnovu čega je stranoj vladi tvrdio da američki državljani na njegovoj listi nemaju ovlasti da budu u zemlji i da ih zbog toga zaustavljaju organi za provođenje zakona, odgovorio je: „Po kom osnovu? ne znam.”
„Prilično smo brzo smislili jezik“, svjedoči Oliveri. "Budući da sam bio u jedinici za vezu, znao sam da to nikuda neće otići." Dodao je: “Meksička vlada neće ništa poduzeti po ovom pitanju. … Nisu mnogo proaktivni.”
Dousin pravni tim smijenio je još dva službenika CBP-a koji su uključeni u njen slučaj tijekom ljeta 2021. U julu su intervjuirali Gonzaleza mlađeg, zvaničnika koji je prijavio suspenziju pastorovog statusa putnika od povjerenja. „U ovom slučaju upotrebio sam pogrešnu reč“, on svjedočio. “Ona nikada nije opozvana.” Advokati su smijenili Hara sljedećeg mjeseca. Pročitali su mu e-mail koji je napisao u kojem je stajalo da je u cijeloj Secure Line-u posao obavještajne grupe EOC-a bio da “identifikuje sve pojedince koji su uključeni u podsticanje nasilja unutar karavana, pored prikupljanja obavještajnih podataka o poznatim podstrekačima”. Haro je priznao da su njegove odgovornosti uključivale odabir osoba koje bi mogle odgovarati tim opisima za intervjue, da nikada nije bilo dokaza da je Dousa to učinila, te da ju je ipak izabrao. Kada su ga upitali da li je moguće da CBP oslobodi bilo kakve sumnje od osoba poput Douse, rekao je: „Pretpostavljam da bi to moglo biti moguće. Nisam – nisam siguran, međutim.”
Tokom procesa deponovanja i otkrivanja, Dousa je imala ograničen pogled na svoj slučaj. Zahvaljujući dogovoru između advokata s obje strane, dokazi, poput crne liste koju je Oliveri poslala Meksiku, privremeno su zapečaćeni od njenog pogleda, kao i transkripti iskaza.
Dousi je bilo dozvoljeno da prisustvuje intervjuima sa zvaničnicima CBP-a, i ona je to učinila — „Želela sam da se suoče sa mnom i vide da sam pravi čovek“, rekla je — ali je zamoljena da napusti prostoriju kada su subjekti smatrani osetljivim razgovaralo se od strane organa za sprovođenje zakona. Oliverijeva potvrda da je pastoru stavio metu na glavu za meksičku policiju bio je jedan od tih trenutaka.
Izveštaj
Dok su Dousini advokati prikupljali iskaze zvaničnika CBP-a prošlog ljeta, ured glavnog inspektora Odjela za domovinsku sigurnost tiho je završavao vlastitu istragu o operaciji Sigurna linija. 21. septembra objavljeni su rezultati te istrage.
Generalni inspektor je otkrio da, iako je CBP „imao legitimne razloge za postavljanje nadzora na američke novinare, advokate i druge za koje se sumnja da su organizovali ili su povezani sa karavanom migranata“, mnogi zvaničnici „nisu svjesni“ politike za dodavanje i uklanjanje tih zastava; politike nisu ažurirane od 1990. Ured je otkrio da je skoro polovina — 25 od 51 — osmatračnica Secure Linea „bila na ljudima za koje nije bilo dokaza o direktnoj umiješanosti u ilegalne aktivnosti“.
S obzirom da CBP nudi “malo smjernica i malo ograničenja”, u izvještaju je opisan jedan slučaj u kojem je 15 američkih državljana pazilo da su prešli granicu ili bili povezani na društvenim mrežama s osobom za koju je agencija sumnjala da je planirao nasilje. “CBP nije imao informacije koje bi sugerirale da bi ovih 15 osoba moglo biti uključeno u planiranje nasilja ili su prisustvovali jednom od upada”, navodi se u izvještaju. U drugom slučaju, CBP je saznao da je osumnjičeni organizator karavana prešao granicu u određenom automobilu. “EOC je pazio ne samo na vlasnika tog vozila već i na nekoga ko je jednom prešao granicu s vlasnikom vozila, 9 mjeseci ranije, mnogo prije nego što je karavan migranata počeo putovati prema Sjedinjenim Državama.”
Generalni inspektor je ove događaje manje pripisao zlobi, a više opasnoj mješavini neregulisane moći i nesposobnosti. "Nismo otkrili da je CBP postavio osmatračnice kako bi se osvetio građanima SAD-a zbog obavljanja zakonitog posla u vezi s karavanom migranata", navodi se u izvještaju. „Naprotiv, rekli su nam svjedoci, a istovremeni mejlovi i dokumenti su potkrijepljeni, CBP je postavio osmatrače kako bi dobio informacije o sumnjama na nezakonitu aktivnost, a zatim je općenito tražio informacije u skladu s tom svrhom tokom intervjua koji su rezultirali.”
Izvještaj je rezervisao svoje najoštrije kritike za načine na koje su službenici CBP-a postupali s osjetljivim privatnim informacijama američkih građana, uključujući Dousu, i dokumentirali trenutke u kojima su ti službenici ili skrivali informacije od istražitelja glavnog inspektora ili ih dovodili u zabludu. Jedan zvaničnik - identifikovan kao "Službenik EOC-a 1", za koga je rečeno da je "postavio više osmatraka vezanih za karavane nego bilo ko drugi i da je bio u redovnom kontaktu sa TTRT-om tokom operacije Sigurna linija" - rekao je istražiteljima da su mnogi građani SAD-a koji su bili označeni nisu morali biti intervjuisani više puta. Zvaničnik je rekao da su oni lično pristupili bazama podataka CBP-a kako bi uklonili svoje osmatrače. Generalni inspektor je pristupio tim sistemima kako bi potkrijepio tvrdnje i utvrdio da su neistinite. Predočen ovim informacijama, zvaničnik je insistirao da su pokušali da uklone osmatračnice i "spekulisao je da je tehnički kvar možda sprečio da se to dogodi". Izvještaj je "potvrđivao da se takav kvar nije dogodio." Umjesto toga, istražitelji su otkrili da 18 od 20 vidikovaca koje je postavio zvaničnik, a koji su rezultirali sekundarnim inspekcijama, nije uklonjeno.
U slučaju Oliverija, koji nije imenovan u izvještaju, ali je jasno identifikovan kao „FOB Official 1“, pozivajući se na Ogranak za inostrane operacije, glavni inspektor se fokusirao na informacije o američkim državljanima koje je podijelio s meksičkim organima za provođenje zakona. U izvještaju se navodi da “uprkos ustavnim implikacijama ograničavanja međunarodnih putovanja, CBP nema politike, procedure, smjernice ili obuku koja se posebno odnosi na traženje ili savjetovanje stranih zemalja da uskrate ulazak Amerikancima.” Ipak, iako CBP može ograničiti prava građanina na međunarodna putovanja u određenim okolnostima, agencija "nije mogla artikulirati nikakvu stvarnu osnovu" za listu koju je Oliveri poslao Meksiku i "u stvari je kasnije priznala da razlozi koji su dati Meksiku nisu bili istiniti". U izvještaju se dodaje: "Službenici CBP-a na različitim nivoima koji su znali za zahtjev, uključujući službenika koji je nadgledao cjelokupni regionalni odgovor CBP-a na karavan migranata, poricali su ili umanjili njihovu uključenost i rekli nam da zahtjev nije ni tipičan ni primjeren."
U početku je Oliveri, čija je pretpostavljena istinitost bila osnova za odbijanje zabrane u Dousinom slučaju, rekao glavnom inspektoru da nikada nije uputio zahtjev Meksiku. Nastavio je sa poricanjem, navodi se u izvještaju, sve dok mu istražitelji nisu pokazali njegov vlastiti e-mail. Prema izvještaju, Oliveri se “nije mogao sjetiti ničega o većini od 24 osobe, osim što nije mislio da su umiješane u nezakonite aktivnosti”. U svom e-mailu upućenom meksičkim organima za provođenje zakona, Oliveri je tvrdio da SAD imaju informacije koje ukazuju da Dousa i drugi Amerikanci na listi nemaju zakonska ovlaštenja da budu u Meksiku. U svom intervjuu sa istražiteljima DHS-a, priznao je da to nije istina. Prema izvještaju, "CBP nije imao 'nikakva saznanja o tome da li jesu ili nisu imali dokumentaciju' kada je poslao zahtjev."
Oliveri nije bio jedini odgovoran za kreiranje i širenje liste. Naprotiv, istražitelji su otkrili da je koordinirao sa najmanje dva službenika u EOC-u, uključujući i jednog koji je dostavio „listu meta“ na kojoj se temelji zahtjev. Kada su ga istražitelji ispitali, taj zvaničnik se "odbacio umiješanosti u zahtjev" i rekao da Oliveri nije trebao da ga pošalje, ali onda "nije mogao objasniti" zašto su mu uopće poslali mete. Zapravo, istražitelji su otkrili da je zvaničnik prosledio Oliverijev zahtev njihovom nadzorniku. Nadzornik je rekao istražiteljima da se ne sjećaju da su vidjeli zahtjev i da „ne mogu objasniti“ zašto ga je njihov podređeni poslao. Istražitelji su, međutim, otkrili "savremene mejlove" koji pokazuju da je samo nekoliko sati nakon što je Oliveri poslao zahtjev, supervizor pitao da li je Meksiku dat spisak američkih državljana "da im se zabrani ulazak u Meksiko", navodeći da je razgovarao s Oliveri o stvar.
U intervjuu, supervizor je objasnio da iako se nisu mogli sjetiti epizode, vjerovatno su razgovarali sa Oliverijem jer su bili zabrinuti zbog onoga što je uradio. Kako je nadzornik primijetio, te rijetke zahtjeve, koji su obično rezervirani za slučajeve u kojima meksički organi za provođenje zakona traže Amerikanca zbog ozbiljnih zabrinutosti, trebali bi biti proslijeđeni preko ambasada i konzulata. U izvještaju generalnog inspektora, međutim, navedeno je “još jedno moguće objašnjenje” za nastavak: da je supervizor naredio zahtjev i da se pobrine da ga Oliveri izvrši. „Ako je neko zaista bio zabrinut zbog ovog zahtjeva, očekivali bismo da se prisjeti da je pitao o zahtjevu, da pismeno izrazi zabrinutost ili neodobravanje, upozori [Oliveri] da je poslao zahtjev ili preduzme korektivne mjere“, navodi se u izvještaju. “Nismo pronašli nikakve dokaze o takvim radnjama.”
Oliverijev slučajni zahtjev stranoj službi bezbjednosti nije izolovan incident. Generalni inspektor je identifikovao tri službenika CBP-a u Ogranku za spoljne poslove Sektora granične patrole u San Dijegu koji su podelili lične podatke o identifikaciji američkih državljana sa meksičkim vlastima u najmanje osam navrata. Nejasno je šta su ovi zvaničnici tačno tražili jer, kako su istražitelji otkrili, osoblje CBP-a steklo je naviku dijeljenja informacija s meksičkim zvaničnicima u velikim WhatsApp grupama, čiji su članovi ponekad bili na stotine, a zatim brisanje njihovih poruka.
U jednom slučaju, službenik FOB-a je koristio svoju radnu e-poštu da pošalje nešifrovanu poruku koja je uključivala privatne podatke šest američkih državljana na Yahoo račun meksičkog obavještajnog zvaničnika. Zvaničnik je rekao istražiteljima da je poruka neophodna kako bi se spriječio "veoma ozbiljan" događaj u budućnosti, ali njihov vlastiti e-mail je pokazao da to nije istina. Isti zvaničnik je takođe priznao da je poslao dokument sa privatnim podacima na njihov lični Gmail nalog - "Nije mogao da nam kaže zašto je to uradio", primetili su istražitelji - zajedno sa slikama vozačkih dozvola nekoliko saradnika karavana. Pokazalo se da je još jedan službenik CBP-a, koji je "više puta negirao" da je podijelio informacije o američkim građanima s Meksikom, "retroaktivno pokušao tražiti odobrenje od svog tadašnjeg nadređenog" da je uradio upravo tu stvar. Ured glavnog inspektora identificirao je četvrtog službenika CBP-a, koji radi izvan FOB-a u Nacionalnom centru za ciljanje agencije sa sjedištem u Virdžiniji, koji je sklopio "interni" i "neobvezujući" sporazum s meksičkom nacionalnom obavještajnom kancelarijom o razmjeni informacija o "organizatorima, huškači i pristalice migrantskih karavana.” Prema izvještaju, zvaničnici su u najmanje pet navrata podijelili imena, fotografije i druge lične podatke američkih državljana.
Ni u jednom od ovih slučajeva dotični službenici CBP-a nisu bili ovlašteni da rade ono što su radili.
Ni u jednom od ovih slučajeva dotični službenici CBP-a nisu bili ovlašteni da rade ono što su radili. U sektoru San Diega, za razmjenu informacija o građanima SAD-a potrebna su tri nivoa pismenog odobrenja, navodi se u izvještaju glavnog inspektora. To se nikad nije dogodilo. Zvaničnik Nacionalnog centra za ciljanje je u međuvremenu tvrdio da je dobio usmeno odobrenje od supervizora, ali za takvo odobrenje je potreban prethodno pismeni zahtjev, a istražitelji nisu pronašli dokaze da su ti zahtjevi ikada poslani. “Sva četiri službenika CBP-a koji su meksičkim zvaničnicima poslali informacije o Amerikancima rekli su nam da su komunicirali sa svojim meksičkim kolegama koristeći WhatsApp”, navodi se u izvještaju. “Nijedan od četiri službenika nije zadržao sve svoje relevantne WhatsApp poruke.”
Ovo je bio ozbiljan problem, imajući u vidu iznenadne napade očigledne amnezije zvaničnika CBP-a kada su razgovarali s nadzornim istražiteljima koje je odobrio Kongres. Kako je navedeno u izvještaju generalnog inspektora, „nemogućnost službenika CBP-a da se prisjete ključnih detalja o njihovoj komunikaciji s meksičkim zvaničnicima, ili u nekim slučajevima, da li su čak podijelili informacije o američkim građanima s meksičkim zvaničnicima, postavlja pitanje da li je bilo drugih slučajeva Meksički i CBP zvaničnici dijele informacije o američkim saradnicima u karavanu.”
Pastor uzvraća
Do kraja septembra, Dousini advokati su bili duboko u izradi prijedloga za službene sankcije u pastorovom slučaju na osnovu neslaganja u Oliverijevim izjavama. Znali su da generalni inspektor istražuje operaciju Sigurna linija, ali niko nije znao kada će pasti zvanični zaključci. Na dan kada su planirali da podnesu, izveštaj je objavljen na internetu. “To je toliko potvrdilo ono što smo govorili u tužbi”, rekla je Dousa. Pastor i njen tim odlučili su da prestanu sa onim što su radili i iskopaju materijale kao dokaze kako bi potkrepili svoj slučaj.
“Cijela njihova obavještajna struktura je zapravo samo... sistem nadzora nad ljudima koji im se ne sviđaju.”
Dokument je za Dousu bio otkrovenje na dva nivoa. “Bilo je jasno kada sam pročitala izvještaj OIG-a da nisu vidjeli svjedočenje Saroa Oliverija”, rekla je. “Bio bih vrlo radoznao da vidim hoće li se ažurirati kada im se neke od ovih informacija vrate.” U isto vrijeme, sama Dousa nije imala pojma da je CBP zatražio njeno zadržavanje od strane meksičkih vlasti; dokumenti i iskazi u vezi sa zahtjevom su bili zapečaćeni. Za nju je to bilo najšokantnije otkriće Secure Line-a u posljednje tri godine. “Problem Trusted Traveller je jedna stvar. Ideja da vas kidnapuju meksičke vlasti ili drugi je sasvim druga stvar”, rekla je ona. “U suštini su tražili od federalesa da nas dovedu.”
"Svi znamo da karteli i drugi loši akteri vrlo pažljivo prate ovu komunikaciju, posebno s meksičkom vladom, da su lako mogli biti upozoreni da sam ja glavna meta", dodala je Dousa. “Ideja da američka vlada traži od meksičke vlade i njenih organa za provođenje zakona da uhapse mene, pastora, jednostavno je zastrašujuća.”
U decembru, Dousini advokati zatražio od suda da sankcioniše Oliveri zbog „podnošenja lažne ili u najboljem slučaju pogrešne izjave pod zakletvom” sudu i „propusta da ispravi zapisnik nakon što je saznao” za svoju pogrešnu izjavu. “Pastor Dousa ovaj prijedlog za sankcije ne podnosi olako”, navodi se u zahtjevu. Vlada tek treba da odgovori na te tvrdnje. "CBP jednostavno ne mari", rekla je Dousa. „Oni samo kažu šta žele i izvuku se sa tim.” To je razlog za podnošenje zahtjeva za sankcije, dodala je, “jer mislim da je istina zapravo važna”.
Više od tri godine nakon što je dodat na graničnu crnu listu, pastor se kreće u konfliktnim osjećajima. S jedne strane, ona vjeruje da je njen slučaj jači nego ikad. “Ne osjećam se više kao da vrištim u prazninu”, rekla je. Istovremeno je dodala: „Takođe mrzim razmišljati o ovome. Mrzim pričati o tome. To je bolno sjećanje.” Nakon što je NBC priča izbila 2019. godine, Dousina skupština je bila preplavljena prijetnjama smrću. Crkva je angažovala privatno obezbeđenje da je zaštiti. Svaki novi krug medijskog izvještavanja izaziva novu tjeskobu. „Kad god se pojavi neka vijest, pomislim: 'O ne, hoće li to ponovo početi?', rekla je Dousa. Ipak, ona ostaje odlučna: „Želim da ovdje ima posljedica. Želim da se protiv ovih ljudi poduzmu disciplinske mjere.”
CBP, najveća policijska agencija u zemlji, treba da se izvrši veliki remont, ustvrdio je pastor. “Cijela njihova obavještajna struktura je zapravo samo, kao što ste vidjeli, sistem nadzora nad ljudima koji im se ne sviđaju”, rekla je Dousa. “Oni uopće ne trebaju imati obavještajni odjel. Reći ću vam jer sam upoznao te obavještajne službenike. To je pogrešan naziv.”
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati