Nova energetska politika SAD-a iz Trumpove ere je, na neki način, najstarija energetska politika na Zemlji. Svaka velika sila je nastojala mobilizirati energetske resurse pod njenom komandom, bilo da su to robovi, energija vjetra, ugalj ili nafta, kako bi unaprijedila svoje hegemonističke ambicije. Ono što Trampovu varijantu – nesputano iskorištavanje američkih rezervi fosilnih goriva – čini jedinstvenom leži samo u trenutku kada se primjenjuje i vjerovatnoj devastaciji koja će rezultirati, zahvaljujući ne samo zagađenju američkog zraka, voda i urbanih područja u stilu 1950-ih. okoliša, ali razornoj ruci to će pružiti globalno zagrijavanje svijeta. Da ste slušali brbljanje među elitnim moćnicima na Svjetskom ekonomskom forumu u Davosu u Švicarskoj, čuli biste mnogo hvalisanja o ogromnom napretku koji je postignut u obnovljivim izvorima energije. "Moja vlada je planirala veliku kampanju", rekao je indijski premijer Narendra Modi u svom obraćanju grupi. „Do 2022. želimo proizvesti 175 gigavata obnovljive energije; u posljednje tri godine već smo postigli 60 gigavata, ili oko jedne trećine ovog cilja.” I drugi svjetski lideri pohvalili su se svojim postignućima u ubrzavanju instalacije energije vjetra i sunca. Čak je i ministar energetike naftom bogate Saudijske Arabije, Khalid Al-Falih, najavio planove za ulaganje od 30 do 50 milijardi dolara u solarnu energiju. Samo jedna velika figura prkosila je ovom trendu: američki ministar energetike Rick Perry. Sjedinjene Države, insistirao je, „blagoslovljene“ su „znatnom sposobnošću da ljudima na svijetu pruže bolji kvalitet života putem fosilnih goriva“.
Bolji kvalitet života kroz fosilna goriva? Po ovome, on i njegove kolege iz Trumpove administracije sada su u suštini sami na planeti Zemlji. Gotovo svaka druga zemlja je do sada izabrala – putem Pariskog klimatskog sporazuma i napora poput onih koji su u toku u Indiji – da ubrza tranziciju sa energetske ekonomije zasnovane na ugljiku na obnovljivu.
Moguće objašnjenje za ovo: dug Donalda Trumpa upravo interesima fosilnih goriva koji su mu pomogli da dođe na funkciju. Pomislite, na primjer, na nedavnu odluku njegovog ministra unutrašnjih poslova da otvori veći dio atlantskih i pacifičkih obala za bušenje na moru (koje je dugo tražila industrija nafte i plina) ili poteze njegove administracije da ukine ograničenja na eksploataciju uglja na saveznim zemljama (koju su dugo favorizirali industrija uglja). Očigledno je da su oba bila djela vraćanja. Ipak, u Trumpovoj energetskoj politici (i Perryjevim riječima) krije se mnogo više od podaništva baronima nafte i uglja. Iz perspektive Bijele kuće, SAD su uključene u važnu borbu za globalnu moć sa suparničkim državama i, kako se tvrdi, obilje fosilnih goriva u toj zemlji daje im vitalnu prednost. Što više tih goriva proizvodi i izvozi Amerika, to je veći njen položaj u konkurentnom svjetskom sistemu, upravo zbog čega je maksimiziranje takve proizvodnje već postalo glavni stub politike nacionalne sigurnosti predsjednika Trumpa.
Izložio je svoju distopijsku viziju svijeta (i viziju generala koje je postavio na čelo onoga što je nekada bilo poznato kao američka "vanjska politika") u obraćanju 18. decembra u kojem je najavljivao objavljivanje novog dokumenta administracije o Strategiji nacionalne sigurnosti (NSS). „Sviđalo nam se to ili ne“, ustvrdio je, „mi smo angažovani u novoj eri takmičenja. SAD se suočavaju s “odmetničkim režimima” poput Irana i Sjeverne Koreje i “suparničkim silama, Rusijom i Kinom, koje nastoje osporiti američki utjecaj, vrijednosti i bogatstvo”. U tako intenzivnom takmičarskom svijetu, dodao je, „zalagaćemo se za sebe, i zalagaćemo se za svoju zemlju kao što se nikada ranije nismo borili... Naši rivali su čvrsti. Oni su uporni i dugoročni. Ali i mi smo.”
Za Trumpa i njegove generale, mi smo uronjeni u svijet koji nema mnogo veze sa svijetom s kojim su se suočavale posljednje dvije administracije, kada je sukob velikih sila rijetko bio u fokusu pažnje i kada je civilno društvo ostalo u velikoj mjeri izolovano od pritisaka beskrajni ratovi u zemlji.
Danas, smatraju oni, SAD više ne mogu sebi priuštiti da prave razliku između "domovine" i stranih borbenih zona kada se spremaju godinama borbe. “Da bismo uspjeli”, zaključio je predsjednik, “moramo integrirati svaku dimenziju naše nacionalne snage i moramo se takmičiti sa svakim instrumentom naše nacionalne moći.”
I tu, u Trampovskom svjetonazoru, energija ulazi u sliku.
Energy Dominance
Od početka svog predsjedništva, Donald Trump je jasno stavio do znanja da će jeftina i bogata domaća energija dobivena iz fosilnih goriva biti ključni faktor u njegovom pristupu totalne mobilizacije globalnom angažmanu. Po njegovom i mišljenju njegovih savjetnika, to je suštinski element u osiguravanju nacionalne ekonomske vitalnosti, vojne snage i geopolitičkog utjecaja, bez obzira na štetu koju može nanijeti američkom životu, globalnom okolišu, ili čak budućnosti ljudskog života na ovoj planeti. Eksploatacija i korištenje fosilnih goriva sada je u samom srcu Trampovske definicije nacionalne sigurnosti, kao što je nedavno objavljena NSS previše jasno istakla.
„Pristup domaćim izvorima čiste, pristupačne i pouzdane energije podupire prosperitetnu, sigurnu i moćnu Ameriku u decenijama koje dolaze“, navodi se. “Oslobađanje ovih bogatih energetskih resursa – uglja, prirodnog plina, nafte, obnovljivih izvora i nuklearne energije – stimulira ekonomiju i gradi temelj za budući rast.”
Dakle, da, dokument zaista govori o ulozi obnovljivih izvora energije, iako to niko ne bi trebao shvatiti ozbiljno s obzirom na, na primjer, nedavnu odluku predsjednika da uvede visoke carine na uvezene solarne panele, čin koji će vjerovatno osakatiti domaće solarne panele industrija instalacije. Ono što je Trampu zaista važno jesu te domaće rezerve fosilnih goriva. Samo koristeći ih za postizanje energetske samodovoljnosti, ili ono što on trubi ne samo kao "energetsku nezavisnost" već i potpunu "energetsku dominaciju", SAD mogu izbjeći da postanu dužne stranim silama i tako zaštititi svoj suverenitet. Zato redovno pozdravlja uspjehe "revolucije iz škriljaca", korištenje tehnologije frackinga za vađenje nafte i plina iz duboko zakopanih formacija škriljaca. Kako on to vidi, fracking do maksimuma čini Ameriku mnogo manje ovisnom o stranom uvozu.
Iz toga slijedi da će sposobnost snabdijevanja fosilnim gorivima drugim zemljama biti izvor geopolitičke prednosti, što je realnost koja je bolno jasna početkom ovog stoljeća kada je Rusija iskoristila svoj status glavnog dobavljača prirodnog plina za Ukrajinu, Bjelorusiju i druge bivše Sovjetske republike da pokušaju izvući političke ustupke od njih. Donald Trump je apsorbirao tu lekciju i ugradio je u svoj strateški priručnik.
„Naša zemlja je blagoslovljena izuzetnim energetskim izobiljem“, izjavio je on na „Događaju za oslobađanje američke energije“ prošlog juna. “Mi smo najveći proizvođač nafte i proizvođač prirodnog plina broj jedan... Sa ovim nevjerovatnim resursima, moja administracija će tražiti ne samo američku energetsku nezavisnost koju smo dugo tražili, već i američku energetsku dominaciju. I mi ćemo biti izvoznik... Bićemo dominantni. Izvozićemo američku energiju širom sveta, širom sveta.”
Postizanje energetske dominacije
U energetskom smislu, šta u praksi znači dominantno? Za predsjednika Trumpa i njegove kolege to prije svega znači „oslobađanje“ energetskog obilja zemlje eliminacijom svih zamislivih regulatornih prepreka eksploataciji domaćih rezervi fosilnih goriva. Na kraju krajeva, Amerika posjeduje neke od najvećih rezervoara nafte, uglja i prirodnog plina na planeti i primjenom svakog tehnološkog čuda koja joj stoje na raspolaganju, može maksimalno izvući te rezerve kako bi povećala nacionalnu moć.
„Istina je da imamo skoro neograničene zalihe energije u našoj zemlji“, izjavio je prošlog juna. Sve što je stajalo na putu da ih iskorišćava kada je ušao u Ovalni kabinet, insistirao je, bili su ekološki propisi koje je nametnula Obamina administracija. “Ne možemo imati opstrukcije. Od svog prvog dana na funkciji, kretao sam se rekordnim tempom da ukinem ove propise i eliminišem barijere za domaću proizvodnju energije.” Zatim je citirao svoje odobrenje naftovoda Keystone XL i Dakota Access, ukidanje moratorija na davanje u zakup federalnog zemljišta za eksploataciju uglja, poništavanje pravila Obamine administracije čiji je cilj spriječiti curenje metana iz proizvodnje prirodnog plina na saveznim zemljama, i poništavanje Obaminog plana čiste energije, koji bi (ako bude sproveden) zahtevao oštre rezove u upotrebi uglja. A od nedavnog otvaranja netaknutog arktičkog utočišta na Aljasci do onih priobalnih voda do svake vrste bušenja, nikada nije završilo.
Usko povezano s takvim postupcima bilo je njegovo odbacivanje Pariskog sporazuma, jer je – kako je on to vidio – i taj pakt stajao na putu njegovom planu da „oslobodi“ domaću energiju u potrazi za međunarodnom moći. Povlačenjem iz sporazuma, tvrdio je da čuva američki "suverenitet", istovremeno otvarajući put novoj vrsti globalne energetske dominacije. „Imamo mnogo više [energije] nego što smo ikad mislili da je moguće“, ustvrdio je, „Zaista smo na vozačkom mjestu. I znaš šta? Ne želimo da dozvolimo da nam druge zemlje oduzmu suverenitet i govore šta i kako da radimo. To se neće dogoditi.”
Nema veze što Pariški sporazum ni na koji način nije zadirao u američki suverenitet. On je samo obavezao svoje partnere – u ovom trenutku, sve zemlje na Zemlji osim Sjedinjenih Država – da uvedu sopstvene mjere smanjenja emisije gasova staklene bašte koje imaju za cilj spriječavanje porasta globalnih temperatura za više od 2 stepena Celzijusa iznad svojih predindustrijskih nivoa. (To je najveće povećanje za koje naučnici vjeruju da planeta može apsorbirati, a da ne doživi istinski katastrofalne uticaje poput porasta globalnog nivoa mora od 10 stopa). U Obaminim godinama, u svom vlastitom nacrtu za postizanje ovog cilja, Sjedinjene Države su obećale, između ostalog, da će implementirati Plan čiste energije kako bi se smanjila potrošnja uglja, koja je i sama već umiruća industrija. Ovo je, naravno, predstavljalo neprihvatljivu prepreku Trampovoj politici izvlačenja svega.
Posljednji korak u predsjednikovoj strategiji da postane veliki izvoznik uključuje olakšavanje transporta fosilnih goriva do obalnih područja zemlje za otpremu u inostranstvo. Na taj način, on bi također pretvorio vladu u glavnog globalnog prodavca fosilnih goriva (kao što je već je, na primjer, američko oružje). Da bi to učinio, ubrzao bi izdavanje dozvola za izvoz LNG-a, odnosno tečnog prirodnog gasa, pa čak i za neke nove vrste elektrana na ugalj sa „manjim emisijama“.
Ministarstvo trezora, otkrio je u tom svom govoru u junu, “pozabaviće se preprekama za finansiranje visoko efikasnih, prekomorskih energetskih postrojenja na ugalj”. Osim toga, tvrdio je da nam Ukrajinci kažu „trenutno im trebaju milioni i milioni metričkih tona [uglja]. Postoje i mnoga druga mjesta kojima je to potrebno. I želimo to prodati njima, i svima ostalima širom svijeta kojima je to potrebno.” Također je najavio odobrenje proširenog izvoza LNG-a iz novog pogona u Lake Charlesu, Louisiana, i novog naftovoda do Meksika, koji bi trebao “dodatno povećati američki izvoz energije, a to će ići točno ispod [još neizgrađenog] zida .” Takvi energetski potezi općenito se smatraju dijelom proindustrijske, anti-ekološke agende, što svakako jesu, ali svaki je također komponenta sve militariziranije strategije da se domaća energija uključi u epsku borbu, barem u umovima predsjednika i njegovih savjetnika — kako bi osigurali američku globalnu dominaciju.
Gdje sve ovo vodi
Trump je postigao mnoge od ovih ciljeva maksimalne ekstrakcije tokom svoje prve godine na vlasti. Sada, s fosilnim gorivima jedinstveno ugrađenim u Strategiju nacionalne sigurnosti zemlje, imamo jasniji osjećaj šta se dešava. Prije svega, zajedno s daljnjim financiranjem američke vojske (i "modernizacijom" nuklearnog arsenala zemlje), Donald Trump i njegovi generali čine fosilna goriva ključnim sastojkom za jačanje naše nacionalne sigurnosti. Na taj način će sve (ili bilo koju grupu) koja stoji na putu vađenja i eksploatacije nafte, uglja i prirodnog plina pretvoriti u opstruktore nacionalnog interesa i, doslovno, američke nacionalne sigurnosti.
Drugim riječima, ekspanzija industrije fosilnih goriva i njen izvoz pretvoreni su u glavnu komponentu američke vanjske i sigurnosne politike. Naravno, takav razvoj događaja i izvoz koji ide uz njih stvaraju prihode i održavaju neke poslove, ali po Trumpovom gledištu oni također jačaju geopolitički profil zemlje ohrabrujući strane prijatelje i partnere da se sve više oslanjaju na nas za svoje energetske potrebe, a ne protivnike poput Rusije ili Irana. “Kao rastući dobavljač energetskih resursa, tehnologija i usluga širom svijeta”, izjavljuje NSS bez trunke ironije, “Sjedinjene Države će pomoći našim saveznicima i partnerima da postanu otporniji na one koji koriste energiju za prisilu.”
Kako Trumpova administracija bude napredovala u svemu ovome, ključno bojno polje nesumnjivo će biti izgradnja i održavanje energetske infrastrukture – cjevovoda i željeznica kojima se prenosi nafta, plin i ugalj iz unutrašnjosti Amerike do postrojenja za preradu i izvoz na obalama. Budući da se toliko velikih gradova i naseljenih centara u zemlji nalazi na Atlantskom i Tihom okeanu, ili u Meksičkom zaljevu, i zato što je zemlja dugo ovisila o uvozu za veći dio svojih zaliha nafte, iznenađujući udio postojeće energetske infrastrukture - rafinerija , LNG postrojenja, crpne stanice i slično—već se nalazi uz te iste obale. Ipak, veliki dio opskrbe energijom koju Trump nastoji iskoristiti – polja škriljaca u Teksasu i Sjevernoj Dakoti, polja uglja u Nebraski – nalazi se u unutrašnjosti zemlje. Da bi njegova strategija uspjela, takve zone resursa moraju biti daleko efikasnije povezane s obalnim objektima preko ogromne mreže novih cjevovoda i druge transportne infrastrukture. Sve će to koštati ogromne svote novca i dovesti do intenzivnih sukoba sa ekolozima, domorodačkim narodima, farmerima, rančerima i drugima čija će zemlja i način života biti ozbiljno degradirani kada se takva gradnja bude odvijala i od kojih se može očekivati otpor.
Za Trumpa je put koji je pred nama jasan: učinite sve što je potrebno da instalirate infrastrukturu potrebnu za isporuku tih fosilnih goriva u inostranstvo. Stoga nije iznenađujuće što Strategija nacionalne sigurnosti tvrdi da ćemo „pojednostaviti procese federalnog regulatornog odobrenja za energetsku infrastrukturu, od cjevovoda i izvoznih terminala do kontejnerskih pošiljki i sabirnih linija“.
Ovo će sigurno izazvati brojne sukobe sa ekološkim grupama i drugim stanovnicima onoga što je Naomi Klein, autorka Ovo mijenja sve, naziva „Blokadijom“—mjesta poput indijanskog rezervata Standing Rock u Sjevernoj Dakoti, gdje su hiljade domorodaca i njihovih pristalica kampirali prošle godine u krajnje neuspjelim nastojanjima da blokiraju izgradnju naftovoda Dakota Access. S obzirom na insistiranje administracije na povezivanju ekstrakcije energije sa američkom sigurnošću, nemojte ni na trenutak zamišljati da pokušaji protesta protiv takvih poteza neće naići na oštar tretman od strane federalnih agencija za provođenje zakona.
Izgradnja cijele te infrastrukture također će se pokazati skupom, pa očekujte od predsjednika Trumpa da izgradnju plinovoda učini sastavnim dijelom svakog zakona o modernizaciji infrastrukture koji pošalje Kongresu, čime će osigurati dolare poreskih obveznika za napore. Zaista, uključivanje izgradnje cjevovoda i drugih vrsta izgradnje energije u bilo koju buduću infrastrukturnu inicijativu već je glavni cilj utjecajnih poslovnih grupa kao što su Američki institut za naftu i Privredna komora SAD-a. Obnova puteva i mostova je u redu, komentirao je Thomas Donohue, utjecajni predsjednik Komore, ali "mi također živimo usred energetske renesanse, ali nemamo infrastrukturu da to podržimo." Kao rezultat toga, dodao je, moramo “izgraditi cevovode neophodne za transport naših bogatih resursa na tržište”. S obzirom na uticaj takvih korporativnih interesa na ovu Bijelu kuću i republikance u Kongresu, razumno je pretpostaviti da će svaki nacrt zakona o revitalizaciji infrastrukture biti, barem djelimično, fokusiran na energiju.
I imajte na umu da je za predsjednika Trumpa, s njegovim potpuno fosilnim pogledom na svijet, ovo samo početak. Pitanja koja drugi mogu posmatrati kao pitanja životne sredine ili čak pitanja očuvanja zemljišta, on i njegovi saradnici videće kao mnoge prepreke nacionalnoj bezbednosti i veličini. Suočavajući se sa onim što će gotovo sigurno biti niz potencijalnih ekoloških katastrofa bez premca, oni koji mu se suprotstavljaju također će morati osporiti njegov pogled na svijet i ulogu fosilnih goriva u njemu.
Prodaja više njih stranim kupcima, uz pokušaj da se uguši razvoj obnove (i time ustupi te istinske sektore privrede koji stvaraju nova radna mjesta drugim zemljama) može biti dobro za gigantske naftne i ugljene korporacije, ali neće osvojiti Ameriku bilo kakvih prijatelja u inostranstvu u trenutku kada klimatske promjene postaju sve veća briga za sve više ljudi na ovoj planeti. Sa produženim sušama, sve jačim olujama i uraganima i ubitačnim toplotnim talasima koji utiču na sve veće delove planete, sa porastom nivoa mora i ekstremnim vremenskim uslovima koji postaju norma, poriv za napretkom u klimatskim promenama samo je jača, kao i potražnja za klimatski prihvatljive obnovljive izvore energije.
Donald Trump i njegova administracija poricatelja klimatskih promjena bukvalno žive u pogrešnom vijeku. Militarizacija energetske politike u ovo kasno vrijeme i stavljanje fosilnih goriva u srce politike nacionalne sigurnosti možda im se čini privlačnim, ali to je pristup koji je očigledno osuđen na propast. Po dolasku, to je, zapravo, već definicija zastarjelosti.
Nažalost, s obzirom na okolnosti na ovoj planeti u ovom trenutku, to također prijeti da osudi i nas ostale. Što dalje gledamo u budućnost, veća je vjerovatnoća da će međunarodno vodstvo pasti na ramena onih koji mogu efikasno i efikasno isporučiti obnovljive izvore energije, a ne onih koji mogu osigurati fosilna goriva koja trovaju klimu. Budući da je tako, niko ko traži globalni prestiž ne bi rekao u Davosu ili bilo gdje drugdje da smo blagoslovljeni „znatnom sposobnošću da ljudima na svijetu pružimo bolji kvalitet života putem fosilnih goriva“.
Z
Michael T. Klare, redovan TomDispatch, profesor je studija mira i svjetske sigurnosti na Hampshire Collegeu i autor, nedavno, Trka za onim što je ostalo. Dokumentarna filmska verzija njegove knjige Krv i ulje dostupan je od Fondacije za medijsko obrazovanje. Pratite ga na Twitteru na @mklare1. Ovaj se članak prvi put pojavio na TomDispatch.com, weblogu Instituta Nation, koji nudi stalan protok alternativnih izvora, vijesti i mišljenja Toma Engelhardta, dugogodišnjeg urednika u izdavaštvu, suosnivača American Empire Project, autora Kraj kulture pobjede, kao roman, Poslednji dani izdavaštva. Njegova najnovija knjiga je Vlada u sjeni: nadzor, tajni ratovi i globalna država bezbjednosti u svijetu sa samo jednom snagom (Knjige Haymarket).