Kolaps Cancun W.T.O. Ministarski je u velikoj mjeri bio zbog očigledne nepravednosti pravila Sporazuma o poljoprivredi koja ubija farmere, ubija biodiverzitet, ubija pravednu i pravednu distribuciju i ubija sigurnost hrane i sigurnost hrane. Sporazum, koji je izradio globalni agrobiznis, osmišljen je tako da upadne na domaća tržišta ukidanjem ruralnih sredstava za život i sigurnosti hrane i uklanjanjem svih zaštitnih mjera za sprječavanje dampinga vještački jeftinih poljoprivrednih proizvoda na tržišta Trećeg svijeta uz subvencije od 400 milijardi dolara.
Hitno su potrebna nova pravila. Ali svo prepisivanje trgovinskih pravila za poljoprivredu vođeno je istim silama i interesima koji su doveli poljoprivredu u Urugvajsku rundu GATT-a, sa svojim genocidnim uticajem na seljake i siromašne.
15. decembar je krajnji rok za ponovno pokretanje pregovora u Ženevi, a prije toga zemlje G-21 koje su se suprotstavile SAD-E.U. prijedlozi o poljoprivredi sa vlastitim prijedlozima u Cancunu će se sastati u Braziliji kako bi razvili svoj pregovarački stav za nastavak Cancuna. U međuvremenu, grupa od 33 zemlje prigovara da W.T.O. ignorira njihove zahtjeve za očuvanjem sigurnosti hrane i ruralnog života putem posebnih proizvoda i posebnog zaštitnog mehanizma.
Potreba za narodnim tekstom o trgovini u poljoprivredi
Dok je hrana najosnovnija potreba ljudi, a poljoprivreda je izvor sredstava za život za tri četvrtine čovječanstva, budućnost hrane i poljoprivrede se oblikuje nedemokratski pisanim sporazumima nametnutim ljudima i vladama svijeta.
Urugvajska runda bila je zasnovana na tekstu Dunkela napisanom Arthurom Dunkelom, runda iz Dohe svedena je na tekst iz Harbinsona koji je napisao Stuart Harbinson, a pregovori nakon Kankuna su ¬¬¬¬¬¬¬¬¬¬ ¬ opkoljeni¬ Derbezovim tekstom koji reproducira tekst SAD-a. -EU. pristrasnosti i izbjegava ključna pitanja koja je pokrenuo Jug, a koja su dovela do kolapsa pregovora u Cancunu, uključujući
Prehrambeni suverenitet Agrobiznis monopoli Izvozne subvencije i damping Posebni proizvodi, posebni zaštitni mehanizam i kvantitativna ograničenja (QR) za zaštitu domaćih proizvođača od nepoštenog dampinga.
Vrijeme je da se pokrene narodni tekst koji odražava interese siromašnih seljaka i siromašnih zemalja.
Vrijeme je da idemo dalje od tekstova koje diktiraju bogate zemlje i moćne korporacije. Vrijeme je da se preinače pravila trgovine u poljoprivredi na osnovu principa suvereniteta hrane, održivosti, farmera i pravde, te zaštite okoliša i javnog zdravlja.
Proces reforme W.T.O. pravila je u svakom slučaju obavezan dio revizije Sporazuma o poljoprivredi — član 20, za koji su zemlje Trećeg svijeta zahtijevale da se razmotri u Dohi kao dio programa implementacije. Ovo je uključivalo procjenu uticaja liberalizacije trgovine na sigurnost hrane i egzistenciju farmera i shodno tome mijenjanje pravila Sporazuma o poljoprivredi. Zahtjev Dohe za procjenom uticaja slobodne trgovine je zanemaren, a “Doha runda” je postala suprotna – gurajući liberalizaciju trgovine dalje i brže na siromašne zemlje.
Ova jednostrana globalizacija, s bogatim zemljama koje prisiljavaju siromašne zemlje da uklone ograničenja uvoza i postupno snižavaju carine, dok istovremeno povećavaju svoje subvencije i time povećavaju nivoe dampinga koji uništava same živote i sredstva za život seljaka, bio je osnovni razlog sloma od W.T.O. Ministarski u Cancunu.
Ono što je kolaps u Cancunu otkrio bila je potreba i pravo siromašnih zemalja da zaštite svoje poljoprivrednike i sigurnost hrane. Ipak, to je upravo ono što se ignorira u nastavku Cancuna. Derbezov tekst je potpuno ignorisao poziv na fleksibilnost zemalja u razvoju da odrede specijalne proizvode koji mogu biti izuzeti od smanjenja carina i posebnih zaštitnih mehanizama kako bi se zaštitili od dampinga.
Zbog toga je savez 33 zemlje o poljoprivredi rekao W.T.O. Predsjedavajući Generalnog vijeća, Carlos Perez del Castillo, da su duboko zabrinuti što konceptima specijalnih proizvoda (SP) i posebnog zaštitnog mehanizma (SSM) nije posvećena dužna pažnja tokom konsultacija koje je održao o poljoprivredi nakon ministarskog sastanka u Cancunu.
Indijski pokret zahtijeva ponovno uvođenje QR-ova s obzirom na nepravedno globalno tržište u poljoprivredi koje košta indijske seljake više od 26 milijardi dolara u smislu smanjenih prihoda, a time i povećanog siromaštva. Više od 25,000 seljaka izvršilo je samoubistvo pod nepravednim i brutalnim pritiskom nepravednih cijena i tržišta. Samoubistvo korejskog farmera Leeja u Cancunu kako bi se istakla činjenica da "STO ubija farmere" nije bilo samo simbolično. To je odražavalo tragičnu stvarnost.
Prepisivanje W.T.O. pravila o poljoprivredi su stoga postala imperativ koji odražavaju ljudska prava seljaka na opstanak.
Na dan posvećen ljudskim pravima, zanemarimo ljudska prava ugrožene zajednice – malih i marginalnih farmera svijeta.
Neophodno je prepisati pravila kako bi se također prevazišao lažni polaritet između stava o suverenitetu hrane – „W.T.O. van poljoprivrede” i stav da su potrebna multilateralna pravila kako bi se spriječili slabi od moćnih, a seljaci Trećeg svijeta od prijetnje dampinga. Predložena agenda za reformu arhivira i jedno i drugo — zadržavanje suvereniteta u pogledu hrane brisanjem W.T.O. discipline o domaćoj podršci domaćoj proizvodnji i potrošnji, uz jačanje kapaciteta zemalja da se zaštite od dampinga.
2. Zašto je potrebno prepisati pravila trgovine za poljoprivredu
Hrana nije samo roba kojom se može trgovati, kao što su automobili i kompjuteri gdje se proizvodi način na koji se proizvodi čini drugačijim. Hrana je vitalna potreba, osnovno pravo, oličenje kulture i prirode. Poljoprivreda je s tim u vezi multifunkcionalna aktivnost — koja uključuje očuvanje tla, vode i biodiverziteta, pružanje sredstava za život ruralnim zajednicama, temelj kulture i kulturne raznolikosti i izvor vitalnih i suštinskih potreba. Pravila za trgovinu u poljoprivredi ne mogu se zasnivati na paradigmi liberalizacije trgovine ako se moraju zaštititi ruralni životi, životna sredina, javno zdravlje i kulturna raznolikost.
W.T.O. treba da reguliše kako bi se osigurala pravičnost u međunarodnoj trgovini. Međutim, Sporazum o poljoprivredi W.T.O. zasniva se na nepravednosti. To nadilazi trgovinsku jurisdikciju W.T.O. i miješa se u domaću politiku putem klauzula o domaćoj podršci. Ne samo da ovo ugrožava i podriva egzistenciju poljoprivrednika, već podriva distribuciju ovlašćenja na lokalnom, pokrajinskom i nacionalnom nivou. Kroz pravila o domaćoj podršci u poljoprivredi, W.T.O. blokira ciljeve održive poljoprivrede i sigurnosti hrane i krši nacionalne ustave prema kojima je poljoprivreda sub-nacionalni subjekt. Ovlašćenja lokalnih i regionalnih vlasti u donošenju odluka se uzurpiraju, čime se podriva demokratija.
Legitimna uloga i funkcija W.T.O. je spriječiti nepoštene trgovinske prakse poput dampinga i monopolske kontrole nad tržištima. Međutim, trenutni W.T.O. pravila su olakšala povećanje izvoznih subvencija što je dovelo do povećanih stopa dampinga.
Nedavno objavljen izvještaj Međunarodnog instituta za poljoprivrednu i trgovinsku politiku pokazao je da je u četiri glavne američke robe nivo dampinga porastao od 1995. godine kada je W.T.O. stupio na snagu, iako je proklamovani cilj W.T.O. je „smanjenje distorzija u trgovini“. Dok je puna cijena pšenice u SAD-u 2001. bila 6.24 dolara po bušelu, njena izvozna cijena je 3.5 dolara po bušelu. U slučaju soje, cijena je bila 6.98 dolara po bušelu, a izvozna cijena 4.93 dolara po bušelu. Za kukuruz, puna cijena je bila 3.47 USD/bušel, izvozna cijena je bila 2.28 USD/bušel, a izvozna cijena je bila 0.3968 USD/bušel, što predstavlja damping od 57%. Cijena proizvodnje riže iznosila je 18.66 dolara po bušelu, a prodavala se na međunarodnom nivou po cijeni od 14.55 dolara po bušelu.
Od 1995. do 2001. damping je skočio sa 23% na 44% u slučaju pšenice, 9% na 29% u slučaju soje, 11% na 33% u slučaju kukuruza, sa 17% na 57% u slučaju od pamuka.
Dok W.T.O. Sporazum o poljoprivredi tvrdi da postiže smanjenje subvencija bogatih zemalja, a zakon o farmama od 248.6 milijardi dolara iz 2002. povećao je subvencije za poljoprivredu za 83 milijarde dolara. Ovo dramatično povećanje ugrožava egzistenciju farmera iz Trećeg svijeta. Prema Svjetskoj banci, niske cijene pamuka u SAD-u koje su rezultat visokih subvencija koštaju afričke zemlje, 250 miliona dolara svake godine.
Poziv pokreta za suverenitet hrane kao okvira i konteksta za proizvodnju i trgovinu u poljoprivredi zahtijeva da pravila o domaćoj podršci domaćoj proizvodnji u sadašnjem W.T.O. Sporazum o poljoprivredi se briše. Ovo utiče na poziv pokreta za „W.T.O. van poljoprivrede”.
Poziv G-22 za ukidanje izvoznih subvencija traži da se pojacaju pravila o dampingu, a u slučajevima kada zemlje nastave da subvencionišu izvoz i veštački snižavaju cene, ostale članice imaju pravo da ograniče uvoz kako bi se zaštitile od dampinga. To implicira da QR-ovi moraju biti vraćeni kako bi se suočili sa dampingom.
QR-ovi su također jedino pouzdano sredstvo za zaštitu “specijalnih proizvoda” i imaju poseban zaštitni mehanizam (SSM) o kojem ovisi veliki broj poljoprivrednih proizvođača i koji zahtijeva grupa siromašnijih zemalja.
QR-ovi su neophodan instrument pravednosti u svijetu kojim dominiraju nepravednost monopola i oligopola agrobiznisa.
W.T.O, dakle, radi ono što ne bi trebalo da radi (miješa se u domaću politiku i domaće proizvode) i ne radi ono što bi trebalo da radi (reguliše i sprječava damping). Pravila W.T.O. o poljoprivredi treba promijeniti kako bi se ispravile obje mane — nedostatak neprikladne invazije na suvereni domaći prostor nametanjem disciplina za domaću poljoprivrednu proizvodnju što se miješa u ciljeve održivosti i sigurnosti hrane, te nedostatak nesprečavanja nepoštene trgovinske prakse zasnovane na nepravedne, nepravedne i lažne cijene koje dovode do dampinga.