“Kontrolirajte naftu i kontrolirajte nacije; kontroliraj hranu i kontroliraš ljude.”
Henry Kissinger, državni sekretar Sjedinjenih Država 1973-1976.
Mari Carmen Aponte, ambasadorica Sjedinjenih Država u Salvadoru, upravo je objavila da je carskim vlastima potrebno više iskazivanja lojalnosti od strane izabrane vlade Salvadora, ne samo da bi primile 277 miliona dolara granta od FOMILENIO-a, već i da bi bile uzete u obzir prijatelj i saveznik Sjedinjenih Država.
Carstvo sada traži ukidanje sporazuma koji se odnose na “Privremene posebne odredbe za promicanje proizvodnje osnovnih žitarica” koje su od 2013. godine dozvoljavale Ministarstvu poljoprivrede (MAG) da kupuje salvadorsko sjeme direktno od muškaraca i žena koji proizvode hranu u zemlji. bez tenderskog procesa. Prema Aponteu, SAD žele osigurati da ekonomska politika Salvadora bude u skladu sa odredbama Centralnoameričkog sporazuma o slobodnoj trgovini (CAFTA), koji je El Salvador potpisao 2004. godine, a koji omogućava američkim kompanijama neograničeno učešće u tenderskim ponudama i vladinim kupovinama sjemena.
Ukidanje ove uredbe predstavlja nazadovanje nekoliko pomaka koji su učinjeni u pogledu samodovoljnosti hranom tokom vladine administracije 2009-2014. Prema ovoj uredbi, poljoprivredna udruženja i zadruge su u 2013. godini bile u mogućnosti da isporuče 92% državnog otkupa sjemena iz javnog sektora. Nadamo se da će u 2014. lokalno snabdevanje sjemenom pokriti 100% potražnje MAG-a. Kao što se i očekivalo, novo nametanje vlade Sjedinjenih Država računa na podršku kompanija koje čine Američku privrednu komoru (AMCHAM) i, naravno, ima blagoslov Salvadorske fondacije za razvoj (FUSADES).
Poznato je da je progresivna kontrola karika koje čine poljoprivredno-prehrambeni lanac jedne zemlje (potrošni materijal, finansiranje, tehnologija, sjeme, proizvodnja, merchandising, skladištenje itd.) jedan od glavnih ciljeva strategije transnacionalnih kompanija za akumuliranje kapitala. u ovoj fazi globalnog kapitalizma. Ove korporacije su pretvorile lance proizvodnje ne samo u profitne poslove, već i instrumente ekonomske, društvene, kulturne i političke kontrole muškaraca i žena koji proizvode i/ili konzumiraju hranu koju proizvode ti lanci.
Jedan važan aspekt ove strategije je da se eliminiše sposobnost lokalnih proizvođača hrane da čuvaju, razmnožavaju i pohranjuju vlastito sjeme. Na taj način uspijevaju učiniti lokalne proizvodne sisteme i potrošnju u zajednici ovisnima o zalihama sjemena koje proizvode i patentiraju transnacionalne kompanije. U tom cilju, oni nameću odredbe u sporazumima o slobodnoj trgovini koje obavezuju nacije da dozvole neograničenu slobodnu trgovinu i uvoz sjemena, pod prijetnjom ekonomskih i/ili političkih sankcija.
Danas 10 transnacionalnih kompanija kontroliše 67% svjetskog tržišta sjemena, a među njima dvije američke kompanije (Monsanto i DuPont) i jedna švicarska (Syngenta) drže koncentrisanih 47% tržišta. Monsanto je 2008. godine kupio sjemensku kompaniju Cristiani Burkard, jednog od glavnih dobavljača sjemena za vladu Salvadora prije privremenih odredbi za promociju osnovnih žitarica, i bila bi jedna od američkih kompanija koje se najviše zalažu za ukidanje ovih odredbi.
Prodor transnacionalnih kompanija u srednjoameričke poljoprivredno-prehrambene lance ostvaren je koordiniranim djelovanjem međunarodnih finansijskih organizacija (Međunarodni monetarni fond, Svjetska banka, Interamerička razvojna banka) i drugih zvaničnih organizacija za bilateralnu saradnju (USAID) i agencija za multilateralnu saradnju ( Svjetski program za hranu i Poljoprivredni fond Ujedinjenih naroda). S jedne strane, međunarodne finansijske organizacije vrše pritisak na vlade da usvoje mjere komercijalne liberalizacije za potrošni materijal i poljoprivredne proizvode, kao dio ekonomskih reformi koje moraju provesti kako bi imali pristup kreditima; s druge strane, kooperacijske agencije osmišljavaju svoje programe i projekte za sigurnost hrane i ruralnu konkurentnost iz modela javno-privatne saradnje koji uključuje mjere koje jačaju poziciju transnacionalnih kompanija u karikama koje čine poljoprivredno-prehrambene lance, kao što su dobavljači i/ili kao kupci potrošnog materijala, proizvoda, tehnologije itd.
Ove strategije računaju na saučesništvo (izravno ili indirektno) nacionalnih vlada i parlamenata, koji su primorani da prihvate ove namete kako bi održali tok finansiranja duga od međunarodnih finansijskih grupa i/ili bespovratnih fondova za saradnju iz Sjedinjenih Država i Europsku uniju, iako to dovodi do veće ovisnosti o hrani i propasti muškaraca i žena koji proizvode hranu nacije. Ponekad je, međutim, moguće da unutrašnja korelacija moći dopušta nekim vladama i parlamentima da odobre mjere koje su suprotne transnacionalnoj hegemoniji i/ili su usmjerene na suverenitet hrane. Čini se da se to dogodilo u El Salvadoru u posljednje dvije godine, omogućavajući privremene odredbe koje promoviraju nacionalnu proizvodnju osnovnih žitarica, te kupovinu i korištenje nacionalnog sjemena za opskrbu poljoprivrede i drugih potreba javnog sektora.
Čini se, međutim, da će se to promijeniti.
Po povratku iz zvanične posjete Sjedinjenim Državama, novoizabrani predsjednik Salvador Sánchez Cerén pružio je uvjeravanja da će njegova vlada ispoštovati sve uslove nametnute kako bi odobrila sredstva FOMILENIO, te ponovio svoju namjeru da zadrži ovo partnerstvo za rast sa Sjedinjenim Državama . Shodno tome, nije čudno primijetiti da je izabrana vlada već krenula u proces pripreme alternativnog plana za ukidanje odredbi koje štite nacionalno sjeme, čime je u skladu s novim nametnutim carstvom.
Ako nas je neoliberalizam nečemu naučio, onda je to da su javne ekonomske politike iznad i prije svega rezultat odnosa moći izraženih u klasnoj borbi. To je razlog zašto je neoliberalizam toliko naporno radio da oslabi i politički demobilizira sindikate i druge društvene organizacije koje bi mogle izaći na ulice i obavezati svoje vlade da odbiju donijeti i/ili povući neoliberalne ekonomske reforme. Stoga je, u najboljem slučaju, došao trenutak da organizacije uključene u diskusije i mreže koje se bore za prehrambeni suverenitet i nacionalni poljoprivredni razvoj izađu na ulice i zahtijevaju od vlade i političkih stranaka da djeluju u korist suvereniteta hrane i interesa naroda.
Prevela Danica Jorden.
Autor je profesor ekonomije na Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” (UCA) u El Salvadoru.
Danica Jorden je objavljeni prevodilac za španski, francuski, portugalski, italijanski i druge jezike.