Robert Naiman
nakon
Predsjednik Clinton je najavio da podržava 100% otkazivanje dugova
od najsiromašnijih zemalja u Sjedinjene Države, neki podaci anketa sugeriraju da je to
ljudi su mislili da je Clinton previše velikodušna.
oni
verovatno više reagovali na uzburkanu retoriku Klintonovog govora, nego na
bilo kakvo shvatanje uticaja duga. Vlade ovih siromašnih zemalja jesu
prisiljeni da preusmjere sredstva sa potrošnje na zdravstvenu zaštitu i obrazovanje na
potrošnja za servisiranje spoljnih dugova. Na primjer, koalicija Jubilej 2000
procjenjuje da bi Mozambik mogao spasiti živote 100,000 djece godišnje ako bi mogao
bilo dozvoljeno da potroše polovinu novca na zdravstvenu zaštitu i obrazovanje nego sada
troši na servisiranje duga.
41
zemlje u svijetu nazivaju "teško zaduženim siromašnim zemljama".
Banka. Dugovi ovih zemalja prema američkoj vladi procjenjuju se na oko
6.7 milijardi dolara.
Kako god,
SAD su već duboko diskontirale ove dugove, jer niko nikada
očekuje da budu plaćeni. Oni se drže u knjigama na oko 10% svojih
nominalna vrijednost. Drugim riječima, mogli bi se poništiti aproprijacijom od
oko 600 miliona dolara.
Hajde
uporedite to sa nečim drugim u američkom budžetu: troškovima aviona F22 koji
Ratno vazduhoplovstvo želi da izgradi. Svaki od ovih aviona košta preko 150 dolara
miliona. Ratno vazduhoplovstvo želi da ih izgradi 339. Riješiti se četiri aviona —
smanjenje broja aviona za oko 1% — platilo bi dug
otkaz.
Or
mogli bismo uporediti ovih 600 miliona dolara sa 18 milijardi dolara koje su SAD dale posljednje
godine Međunarodnom monetarnom fondu — tih 600 miliona dolara je oko 3% od čega
dali smo MMF-u.
In
Naime, prijedlog Uprave čak i ne traži otpis svih dugova
od HIPC zemalja, samo neke od njih.
Kako god,
ljudi koji su dobijali informacije gledajući govore na TV-u bili su u pravu
smisao. Clintonov prijedlog je bio previše velikodušan - ali ne prema siromašnim zemljama.
Bilo je previše velikodušno prema dvije institucije koje su finansirali američki poreski obveznici
propali: Međunarodni monetarni fond i Svjetska banka.
Tucked
u prijedlog Uprave bilo je izdvajanje za „multilateralno
olakšice duga" — za rješavanje nenaplativih dugova koje siromašne zemlje duguju prema
Svjetska banka i MMF. Za razliku od SAD, MMF i Svjetska banka ne pišu
umanjuju vrijednost nenaplativog duga, ali insistiraju da ti dugovi moraju biti u potpunosti plaćeni.
Oni znaju da siromašne zemlje ne mogu platiti dug, pa insistiraju da se zemljama sviđa
SAD daju dodatne doprinose MMF-u i Banci za kompenzaciju
iznos servisiranja duga koji se ne može istisnuti iz siromašnih zemalja. Ovo
proces se naziva "multilateralni otpis duga". To je više spasavanje
MMF-u i Svjetskoj banci — dvije bogate institucije — nego da im pomogne
siromašne zemlje, koje retko imaju značajno smanjene stvarne otplate duga
kao rezultat ove vrste "olakšanja".
As
ako to nije bilo dovoljno loše, da bi se kvalifikovali za ovo "olakšanje",
siromašne zemlje moraju implementirati osmišljene programe "ekonomskih reformi".
od strane MMF-a i Svjetske banke. Možda mislite da je "ekonomska reforma"
bila bi dobra stvar. Ko je protiv reformi? To je kao protiv pite od jabuka.
Ali ispostavilo se da "reformski" programi koje je osmislio MMF —
koji se ponekad nazivaju "programi strukturalnog prilagođavanja" - slučajno
neke vrste stvari koje su ekonomisti Univerziteta u Čikagu instalirali u Čileu tokom
vojna diktatura pod Pinočeom: smanjenje plata, masovna otpuštanja, rezanje
javna potrošnja na zdravstvo i obrazovanje. Ove politike se primjenjuju na a
razmjere koje bi izazvale masovne štrajkove i demonstracije ukoliko bi se primijenile,
recimo, u Sjedinjenim Državama ili Francuskoj, i zaista često izazivaju masovne proteste
u zemljama u kojima se sprovode, čak i pod represivnim vladama.
Ali ovi protesti se često ignorišu, jer su vlade pod velikom
pritisak da ispoštuju svoje sporazume sa MMF-om i vladinim zvaničnicima
provođenje politike često bira MMF.
Ljudi
reagujući na Clintonovu retoriku mislio je da je velikodušan. Ali kao i obično,
Klinton je samo glumio lijevo - njegovi pravi prioriteti bili su negdje drugdje.
Biće potrebno mnogo više pritiska pre nego što administracija zaista postane
velikodušan prema siromašnim zemljama tako što postaje škrt prema MMF-u.
-----------
Robert
Naiman
Preambula Centar 1737 21. SZ Washington, DC 20009
telefon: 202-265-3263 x277
fax: 202-265-3647
http://www.preamble.org/