পুয়ের্তো রিকোর গভীর এবং দীর্ঘায়িত মন্দার কারণে ঋণের তীব্র সংকট দেখা দিয়েছে। এবং অর্থনৈতিক সংকোচন এবং বিশাল দায়বদ্ধতার সংমিশ্রণ দ্বীপটির জন্য মারাত্মক পরিণতি ডেকে আনছে।
মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কমনওয়েলথের সর্বত্র, বেসরকারি খাতের চাকরি হারিয়ে যাচ্ছে। পুয়ের্তো রিকোতে মোট কর্মসংস্থান 1.25 অর্থবছরের শেষ ত্রৈমাসিকে 2007 মিলিয়ন থেকে প্রায় এক দশক পরে এক মিলিয়নেরও কম শ্রমিকে নেমে এসেছে। কর্মসংস্থান ছাড়াই, বিপুল সংখ্যক পুয়ের্তো রিকান (যারা মার্কিন নাগরিক) দেশত্যাগ করেছে। কিন্তু, এই ফ্লাইট সত্ত্বেও, বেকারত্বের হার এখন 12.4% চাকরির সম্ভাবনা ছাড়াই, শ্রম অংশগ্রহণের হার 40%-এ নেমে এসেছে, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মূল ভূখণ্ডের স্তরের দুই-তৃতীয়াংশ। সম্পর্কিত 60% পুয়ের্তো রিকোর শিশুরা দারিদ্র্যের মধ্যে বাস করে।
কমনওয়েলথের ঋণের অবস্থান স্পষ্টতই টেকসই নয়, এবং এর অর্থনীতি পুনরুদ্ধার করতে সক্ষম হবে শুধুমাত্র যদি এটি একটি নতুন সূচনা পায়। কিন্তু, মার্কিন পৌরসভার বিপরীতে, পুয়ের্তো রিকো মার্কিন দেউলিয়া কোড দ্বারা সুরক্ষিত নয়। এটা সুপরিচিত যে ঋণ পুনর্গঠনের জন্য বিকেন্দ্রীভূত দর কষাকষি প্রক্রিয়া প্রায়ই বিপর্যয়কর ফলাফলের দিকে নিয়ে যায়, প্রাপ্ত ত্রাণ ঋণের স্থায়িত্ব পুনরুদ্ধার করার জন্য অপর্যাপ্ত।
এই বাস্তবতা সম্পর্কে সচেতন, পুয়ের্তো রিকো তার নিজস্ব আইন তৈরি করেছে দেউলিয়ার আইন, কিন্তু মার্কিন সুপ্রিম কোর্ট তা বাতিল করেছে, কারণ দ্বীপটি কার্যত একটি আমেরিকান উপনিবেশ, এবং ফেডারেল দেউলিয়া কোড শুধুমাত্র মার্কিন কংগ্রেসকে তার অঞ্চলের উপর দেউলিয়া আইন প্রণয়ন করার অনুমতি দেয়। অবশেষে, কংগ্রেস পদক্ষেপ নেয় এবং আইন প্রণয়ন করে প্রতিশ্রুতি, ঋণ পুনর্গঠন সহজতর করার জন্য দৃশ্যতভাবে ডিজাইন করা একটি আইন এবং অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার। আদর্শ উপনিবেশবাদী দৃষ্টিভঙ্গি প্রতিফলিত করে যে স্বাধীন সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি উপনিবেশকে বিশ্বাস করা যায় না, পুয়ের্তো রিকোর জন্য আর্থিক সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি দ্বিদলীয় আর্থিক তদারকি এবং ব্যবস্থাপনা বোর্ড তৈরি করা হয়েছিল।
কিন্তু PROMESA সমাধানের চেয়ে বেশি সমস্যা নিয়ে আসছে। সম্প্রতি, বোর্ড-এর অযোগ্যতার বিরুদ্ধে চেক প্রদানের জন্য মৌলিক অর্থনীতি এবং গণতান্ত্রিক জবাবদিহিতা উভয়ই বোঝার অভাব রয়েছে- প্রকাশিত আগামী অর্থবছরের জন্য তার দাবি। বোর্ড প্রকৃতপক্ষে ভবিষ্যদ্বাণী করেছিল যে তার প্রস্তাবগুলি পুয়ের্তো রিকোর মন্দাকে একটি মাত্রার বিষণ্নতায় পরিণত করবে যা খুব কমই কোথাও দেখা যায়: পরের অর্থবছরে জিএনপিতে 16.2% হ্রাস (এবং পরবর্তী বছর আরও হ্রাস), যা অভিজ্ঞতার সাথে তুলনীয়। গৃহযুদ্ধের মধ্য দিয়ে যাওয়া দেশগুলি, বা সংকটে জর্জরিত ভেনিজুয়েলা।
কারণ বোর্ডের পরিকল্পনা দ্বীপের ঋণদাতাদের অগ্রাধিকার দেয়। এটি স্বেচ্ছাচারিতভাবে একটি ন্যূনতম সংজ্ঞায়িত করে যা তাদের স্বল্পমেয়াদে দিতে হবে এবং সরকারকে সেই লক্ষ্যে পৌঁছানোর জন্য যা যা লাগে তা করতে বাধ্য করে, এমনকি যদি এর অর্থ স্থানীয় অর্থনীতিকে ধ্বংস করে দেয়। প্রকৃতপক্ষে, পেনশন, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্য ব্যয়ে উল্লেখযোগ্য হ্রাসের কারণে এই পরিকল্পনাটি একটি সামাজিক পাশাপাশি অর্থনৈতিক বিপর্যয়ের নিশ্চয়তা দেয়।
উল্লেখযোগ্যভাবে, বোর্ডের পরিকল্পনাটি যখন তার কেন্দ্রীয় বাধ্যবাধকতার ক্ষেত্রে আসে তখন স্ক্যাচি হয়: ঋণ পুনর্গঠনের জন্য একটি পরিকল্পনা তৈরি করা। এটি অদূরদর্শী, কারণ অর্থনীতিকে আরও হতাশাগ্রস্ত করা ঋণের সর্পিলকে জ্বালানি দেবে। মার্কিন করদাতারাও হারাবেন: তারা উচ্চতর দেশত্যাগের কারণে খরচের জন্য অর্থ প্রদান করবে। দীর্ঘমেয়াদে, এমনকি পাওনাদাররাও হারাবেন। প্রস্তাবিত কোর্সটি শুধু অন্যায্যই নয়, অদক্ষ এবং শেষ পর্যন্ত আত্ম-পরাজয়করও বটে।
যারা বকেয়া ঋণ পরিশোধের অংশ সার্ভিসিং সমর্থন করে এখন দাবি করুন যে এটি দেখাবে যে পুয়ের্তো রিকো ইচ্ছুক অর্থ প্রদান, যা পালাক্রমে ঋণদাতা এবং বিনিয়োগকারীদের পক্ষ থেকে আত্মবিশ্বাসকে অনুপ্রাণিত করবে। কিন্তু পুয়ের্তো রিকোর সমস্যা হচ্ছে অভাব ধারণক্ষমতা পরিশোধ করতে, অভাব নয় সম্মতি. অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি পুনরুদ্ধারের মাধ্যমে কমনওয়েলথ আত্মবিশ্বাসকে উদ্দীপিত করতে পারে।
এই পরিকল্পনায় ট্যাক্স সংগ্রহের উন্নতি এবং সরকারি ব্যয়ের দক্ষতার জন্য যুক্তিযুক্ত আহ্বান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। কিন্তু, যদিও প্রয়োজনীয়, এই ধরনের পদক্ষেপ সংকট সমাধান করবে না.
বোর্ড কঠোরতার সাথে দক্ষতাকে বিভ্রান্ত করছে। এবং যদিও এটি চমৎকার হবে যদি কেউ জাদুকরীভাবে উত্পাদনশীলতা বৃদ্ধি করতে পারে, দ্বীপের আসল সমস্যাগুলি চাহিদা বৃদ্ধির জন্য সরবরাহ-পার্শ্বের সংস্কারের জন্য এত বেশি আহ্বান করে না। পুয়ের্তো রিকো একটি চাহিদা-সীমাবদ্ধ শাসনব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে, যা এর উৎপাদনের কারণগুলির উল্লেখযোগ্য উপব্যবহার দ্বারা প্রদর্শিত হয়। বোর্ডের পরিকল্পনা স্পষ্টতই এই সমস্যাটিকে আরও বাড়িয়ে তোলে, কোনো সচেতনতা না দেখিয়ে এটি করছে।
চাহিদা-সীমাবদ্ধ শাসনব্যবস্থায়, শ্রম-বাজারের নমনীয়তা বাড়ানোর জন্য সাম্প্রতিক ব্যবস্থা - এবং এইভাবে নিয়োগকর্তাদের মজুরি কমানোর সুবিধা - দ্রুত প্রবৃদ্ধির ফলে হবে না। বিপরীতে, নিম্ন মজুরি ব্যয় হ্রাসের দিকে পরিচালিত করবে, হতাশাকে বাড়িয়ে তুলবে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অভিবাসনের সম্ভাবনা আরও বাড়িয়ে দেবে, যেখানে বেতন যথেষ্ট বেশি।
অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি পুনরুদ্ধার করার প্রতিশ্রুতি পুয়ের্তো রিকোর জন্য যেকোন পুনর্গঠন প্রস্তাবের – বা কোন কার্যকরী আর্থিক পরিকল্পনার – কেন্দ্র হওয়া উচিত। সেই প্রতিশ্রুতিটি অবশ্যই একটি উল্লেখযোগ্য ঋণ পরিশোধের সাথে শুরু হবে, সেইসাথে সমস্ত ঋণ পরিশোধের জন্য একটি স্বল্পমেয়াদী স্থগিতাদেশ দিয়ে। কিন্তু এটি যথেষ্ট হবে না: এমনকি যদি পুয়ের্তো রিকো স্বল্পমেয়াদে কোনো ঋণ পরিশোধ না করে, তার প্রাথমিক ঘাটতি বোঝায় যে এটিকে এখনও এমন পদক্ষেপ নিতে হবে যা অর্থনৈতিক কার্যকলাপকে হতাশ করবে।
এই কারণেই পুনর্গঠন পরিকল্পনায় একটি তৃতীয় উপাদান অন্তর্ভুক্ত করা উচিত: বকেয়া হিসাবে ধার দেওয়ার জন্য একটি ধারা, যা, নতুন ঋণকে পুরানো ঋণের থেকে সিনিয়র করে, পুয়ের্তো রিকোকে এখন নতুন ক্রেডিট পেতে সক্ষম করবে, যখন এটির সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন। এটি পুনরুদ্ধারের জন্য সহায়ক সামষ্টিক অর্থনৈতিক নীতি বাস্তবায়নের জন্য কর্তৃপক্ষের প্রয়োজনীয় স্থান তৈরি করবে।
PROMESA বোর্ড পুনরুদ্ধারের জন্য একটি পথ চার্ট করার কথা ছিল; এর পরিকল্পনা একটি পুনরুদ্ধার একটি ভার্চুয়াল অসম্ভব করে তোলে. বোর্ডের পরিকল্পনা গৃহীত হলে, পুয়ের্তো রিকোর মানুষ অবর্ণনীয় দুর্ভোগের সম্মুখীন হবে। এবং কি শেষ পর্যন্ত? সংকটের সমাধান হবে না। বিপরীতে, ঋণের অবস্থান আরও অস্থিতিশীল হয়ে উঠবে।
জোসেফ ই. স্টিগলিটজ, 2001 সালে অর্থনৈতিক বিজ্ঞানে নোবেল মেমোরিয়াল পুরস্কার এবং 1979 সালে জন বেটস ক্লার্ক মেডেল প্রাপক, কলম্বিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক, অর্থনৈতিক কর্মক্ষমতা এবং সামাজিক পরিমাপের উচ্চ-স্তরের বিশেষজ্ঞ গ্রুপের সহ-সভাপতি OECD-এ অগ্রগতি, এবং রুজভেল্ট ইনস্টিটিউটের প্রধান অর্থনীতিবিদ। বিশ্বব্যাংকের একজন প্রাক্তন সিনিয়র ভাইস প্রেসিডেন্ট এবং প্রধান অর্থনীতিবিদ এবং বিল ক্লিনটনের অধীনে মার্কিন প্রেসিডেন্টের কাউন্সিল অফ ইকোনমিক অ্যাডভাইজারের চেয়ার, 2000 সালে তিনি কলম্বিয়া ইউনিভার্সিটিতে আন্তর্জাতিক উন্নয়নের উপর একটি থিঙ্ক ট্যাঙ্ক ইনিশিয়েটিভ ফর পলিসি ডায়ালগ প্রতিষ্ঠা করেন। তার সাম্প্রতিকতম বই ইউরো: কীভাবে একটি সাধারণ মুদ্রা ইউরোপের ভবিষ্যতকে হুমকি দেয়.
মার্টিন গুজম্যান, কলম্বিয়া ইউনিভার্সিটি বিজনেস স্কুলের একজন গবেষণা সহযোগী এবং বুয়েনস আইরেস বিশ্ববিদ্যালয়ের একজন সহযোগী অধ্যাপক, কলম্বিয়া ইনিশিয়েটিভ ফর পলিসি ডায়ালগ টাস্কফোর্স অন ডেট রিস্ট্রাকচারিং এবং সার্বভৌম দেউলিয়াত্বের একজন সহ-সভাপতি এবং সেন্টার ফর ইন্টারন্যাশনালের একজন সিনিয়র ফেলো গভর্নেন্স ইনোভেশন (CIGI)।
ZNetwork শুধুমাত্র তার পাঠকদের উদারতার মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয়।
দান করা