Източник: Трудова мрежа за устойчивост
Тези работници винаги са били от съществено значение за управлението на нашето общество, но сега те са признати за такива. Признат — но малтретиран повече от всякога
Снимка от Blue Planet Studio/Shutterstock.com
Това е четвъртият от поредица коментари за Работници срещу Коронавирус. Първият, „Стачка за живота ти“, описва как през последните седмици работници в различни индустрии и региони започнаха стачки, за да поискат по-добра защита срещу COVID-19 и как подобно действие може да се разпространи. (Те го направиха: вече има повече от 100 удара „COVID-19“.) Второто, „Говоря с работниците всеки ден – те се страхуват, че ще умрат“, разказва как пандемията от коронавирус засяга работниците на работното място въз основа на преки доклади от лидери на седем синдиката. Този коментар, „Съюзите защитават ВСИЧКИ основни работници“, разказва как синдикатите изискват, договарят се и налагат защита на здравето на работното място – и как техните искания са включени в „Бил за правата на основните работници“.
От началото на коронавирусните блокировки, думите „основни работници“ внезапно са на устните на всички. Болничните санитари, чистачите на бани, шофьорите на автобуси – доскоро игнорирани, очерняни и нископлатени – изведнъж се третират като герои. Затворените американци стоят пред къщите си в 7:00, за да им ръкопляскат. Политиците изнасят речи, прославяйки ги. Тези работници винаги са били от съществено значение за управлението на нашето общество, но сега те са признати за такива. Признат — но малтретиран повече от всякога.
Работниците, на които е разрешено или се изисква да продължат да работят по време на пандемията, са изложени на коронавируса – и на неговите икономически последици – с недостатъчна подкрепа от страна на работодателите или правителството. В отговор работниците и техните синдикати сами предприемат действия, за да осигурят – и поискат – защита.
В допълнение към действията на работното място и в правителството, синдикатите ръководиха разработването на „Бил за правата на основните работници“, който ще осигури здравна, икономическа и друга защита за тези героични, но уязвими работници. Сенатор Елизабет Уорън и други предложиха законодателство за създаване на EWBOR. Сега синдикатите водят кампания за включване на EWBOR в следващия пакет от стимули.
Обществото е чувало малко за това какво правят синдикатите, за да защитят своите членове и други работещи хора. В края на март Labour Network for Sustainability свика видеоконференция, на която лидерите на седем профсъюза предоставиха моментна снимка на това, което те и техните членове правят в отговор на заплахата от коронавирус.[1] Те описаха преди всичко как синдикатите оказват натиск и се пазарят с работодателите и правителствата за осигуряване на оборудване и практики за защита на живота и здравето на работниците. Но те също описаха как се борят да защитят работните места и поминъка на работниците. И как са се организирали и мобилизирали, за да увеличат гласа на работниците при вземането на решения, които толкова пряко засягат живота им.
Защита на здравето на работниците
Здравните работници са сред най-непосредствено застрашените от коронавирусна инфекция. Мария Кастанеда, секретар-ковчежник на Международния съюз на 1199 служители в сферата на услугите, United Healthcare Workers East, който представлява широк кръг от здравни работници, каза, че „въпреки страха“, нейните членове „работят всеки ден, за да се грижат за пациентите“. Първото нещо, което синдикатът направи на работното място, беше да „непрекъснато изисква от нашите работодатели лични предпазни средства“. Междувременно тя продължи да „налага нашите стандарти за здраве и безопасност във всички наши болници, старчески домове и домашни грижи“.
Друг ключов въпрос беше „продължаване на заплатата“, когато „член трябва да бъде поставен под карантина за експозиция“. Грижата за децата също беше важна, защото „когато училищата се затвориха, това създаде трудности за здравните работници, които имат малки деца и деца в училищна възраст“. Синдикатът насърчава програми за грижи за деца, които подкрепят здравните работници, за да могат да продължат да работят. В Масачузетс „работодатели и избрани длъжностни лица работиха заедно и успяха да отворят YMCAs като център за оставяне на деца“. В Ню Йорк „работихме с Министерството на образованието, така че има подкрепа за членовете, които водят децата си на работа.“
Синдикатът също така работи със синдикати в други индустрии, за да насърчи производството на лични предпазни средства (PPE). Мария Кастанеда описва как нейният синдикат се е свързал с шивашките работници в профсъюза Workers United и с болница в Ню Йорк. Работниците в областта на облеклото работеха за производството на пластмасов щит за лице за работниците. Те разработиха извадката за болници за преглед. Здравните работници бяха „развълнувани да си партнират с членовете на Workers United“, така че да могат да кажат, че „това са синдикални работници, които помагат на синдикални работници“.
Шофьорите на автобуси и други транзитни работници също бяха сред най-застрашените от излагане на вируса. Брус Хамилтън, международен вицепрезидент на Amalgamated Transit Union, каза, че съюзът е помагал на местните жители да се борят за защитата, от която наистина се нуждаят – „Видовете дезинфектанти, способността да си мием ръцете, способността да разделяме пътниците, и да отделя хората един от друг.” Той каза: „Имаме умерен успех в някои агенции, но много повече може да се направи в това отношение.“
Хамилтън каза: „Ние се борим за отпуск поради пандемия за всеки от нашите членове, които са изложени на вируса“ и за „всеки член на семейството им, който е изложен“. Те също се бореха за „премахване на таксите през този период“, като пътниците в автобусите се „качват от задната врата“ и „поддържат раздяла един от друг“. Наистина трябва да „поддържаме възможното разстояние“. Така че трябва да поддържаме адекватно обслужване в тези зони, „за да избегнем пренаселеността, така че да пристигат повече автобуси и повече влакове, така че хората да не се тълпят“.
Едно нещо е ясно от тези примери: Въпреки че широките политики и осигуряването на оборудване са от съществено значение, дребните подробности за създаването на работни места, които са безопасни за работниците, клиентите и обществеността, зависят от интелигентното прилагане на практиките за обществено здраве от работниците на сцена.
Защита на поминъка на работниците
Някои работодатели и правителствени служители се възползваха от пандемията като възможност да премахнат дългогодишните защити за поминъка на работниците, например чрез разрешаване на нарушаването на синдикалните договори и спиране на процедурите на NLRB за установяване на правото на работниците да имат избори за синдикално представителство .
Гуен Милс, секретар-ковчежник на UNITE HERE, каза: „Мисля, че икономиката ще бъде наистина с главата надолу за дълго време.“ Основната грижа на синдиката за неговите членове в този момент беше просто „простото нещо: пари, здравеопазване, храна и подслон“. Тя каза: „Нашите хора ще загубят това“, така че „ще свършим цялата работа с компаниите и правителствата, която можем“. Синдикатът започна „директни усилия за набиране на средства“, но също така трябваше да започне да съкращава персонал.
Милс отбеляза, че много от нейните членове работят в хотели или стадиони, които държавите заповядват да превърнат в полеви болници. „Нашите членове стават здравни асистенти.“ Това не е нашата индустрия, но „ние сме притиснати“. Ние сме „в средата на преговори, за да се опитаме да разберем“ как да се справим с това.
Брус Хамилтън от ATU подчерта колко е важно „да се задържат служителите“ и „да се запазят ползите, които имат, и техните заплати“. Неотдавнашният пакет от стимули „направи някои неща в тази насока“, но „има толкова много повече, което трябва да се направи и доста от нашите членове остават извън картината“. Синдикатът беше най-успешен в „големите, обществено управлявани транспортни агенции“. Много от тези на Източното крайбрежие „не събират такси сега“ и „налагат социално дистанциране на нашите превозни средства за обществен транспорт“.
Хамилтън каза, че „едно от най-трудните неща, с които сме се сблъсквали, е да се справяме с приватизаторите“. ATU постигна известен успех в борбата с тях. В района на Вашингтон, окръг Колумбия, „току-що имахме доста дълга стачка, която накрая доведе до голяма отстъпка от страна на властите там, WMATA, за прекратяване на приватизацията на част от тяхната система.“ Това е едно нещо, за което „еколозите, обществените групи и всички“ могат да се обединят, „борейки се срещу този ужасен бич на приватизацията, който прониква в обществения транспорт по наистина ужасяващ начин“.
Тази криза показва, по-добре от всичко, защо приватизацията просто не работи там. Сега имаме масови съкращения. Там, където нашите системи са приватизирани, работниците имат малък или никакъв отпуск по болест. Въпреки всичките ни усилия, платеният отпуск почти не съществува. Тези системи имат по-ниски стандарти за здраве и безопасност. Те търсят печалба, а не да предоставят обществена услуга. Така че това е голяма част от него. И подкрепяйки нашите транзитни работници, ние трябва да продължим да се застъпваме за по-добро федерално законодателство, което разширява всички тези права.
Ранди Вайнгартен, президент на Американската федерация на учителите, каза, че синдикатът се опитва да направи възможно хората да не работят, ако е необходимо по здравословни причини и да продължат да получават заплащане. Въпреки че Законът за грижите трябва да осигури подкрепа за това, той все още не го прави. Гледайки напред, Вайнгартен подчерта „всички икономически въздействия, краткосрочни и дългосрочни, които трябва да разгледаме“ поради това, което ще се случи в тази „рецесия … депресия“. Тя добави: „Нека се опитаме да си представим как да използваме това“, за да създадем „обществото, което искаме да видим“.
И накрая, синдикатите изиграха основна роля в опитите да се оформи неотдавнашният пакет от стимули – сега известен като CARES Act – да бъде повече програма за защита на работниците и по-малко подарък за корпорации и банки. Планът за подпомагане на авиацията дава един пример. Сара Нелсън, президент на Асоциацията на стюардесите, каза: „Ние просто работихме много усилено, за да имаме план за облекчаване на авиацията, ориентиран към труда, и всъщност успяхме да запазим нашата рамка, така че хората да могат да запазят заплатите си.“ Авиоиндустрията „не получи спасителна помощ“, защото „всъщност успяхме да поемем контрола над този процес“. Това беше пакет „Първо работниците“. За първи път в историята „на корпорациите се казва точно къде да вложат парите“; всичко трябва да отиде до изплащане на обезщетения на работниците. Нелсън се надява, че това може да предостави модел за други синдикати и дори други индустрии, които нямат синдикати.
Изграждане на силата на работниците
Пандемията показва, че може да бъде въпрос на живот или смърт за работниците да имат колективен глас при определяне на техните условия. Основна част от реакцията на синдикатите беше комуникация с, предоставяне на информация и мобилизиране на членовете им.
Гуен Милс от UNITE HERE каза, че синдикатът е провел „десетки и десетки обаждания в Zoom със стотици работнически лидери, които разговарят с колегите си на работа“. Това е „как хората общуват и си осигуряват лидерство един на друг“. Хората са
да разберем тази технология, да разберем как да останем обединени като работници и да можем да говорим помежду си за това как да предприемем политически действия, как да продължим да се борим с работодателите, когато не ни дават това, което трябва при съкращенията, и просто как да се пазим взаимно. Наистина се опитваме да използваме този момент, за да изградим истинска общност, допълнителна общност сред нашите членове.
Брус Хамилтън каза, че ATU „формира команден център в нашия щаб в Douglas Center в Силвър Спринг, Мериленд“, обслужван от „офицери и служители, които могат да получат много бърз отговор на нашите членове, които се борят там за работата си и за защита на техните работни места.”
Фей Гюнтер, президент на Обединения синдикат на работниците в хранително-вкусовата промишленост Local 21 в щата Вашингтон, каза, че синдикатът е „засилил комуникацията с нашите членове“. Те изпращат имейли, „ежедневни сбирки“, седмични „телефонни обаждания в кметствата“ и „горещи линии за спешни случаи“.
Local 21 също така предприе две забележителни иновации, за да достигне до работници, които не са членове на техния синдикат. „Ние се обявихме за посредник в преговорите за всички работници, независимо дали членуват в синдикат или не“ и „отправяме искания към работодатели, които не членуват в синдикати, като Amazon, WinCo, всеки, който няма синдикат“ и „действат като техен агент по договаряне.“ И тъй като някои от индустриите, които представляват, се разрастваха бързо, те създадоха „зала за наемане“, достъпна за работници от други синдикати, които са били съкратени. „Имаме хиляди и хиляди свободни работни места и трябва да им помогнем да ги запълним, защото нашите работници се разболяват и ги уволняват, така че имаме нужда от помощ.“
Local 21 също участваха в отпор срещу намаляването на правата на работниците по време на пандемията. NLRB спря всички синдикални избори, „което всъщност е просто тотална атака срещу демокрацията и правата на работниците да се организират“. Local 21 се организира с други профсъюзи, за да поиска работниците да имат право на синдикат. „Това е времето, когато работниците трябва да имат глас, за да могат да говорят по време на работа.“ Така че „ние искаме да сме сигурни, че работниците имат право да се организират“ и че „NLRB незабавно подновява всички избори“.
Гюнтер казва, че синдикатът се опитва да „напада по всякакъв възможен начин“. И те работят върху документ за визия за бъдещето. „Трябва да спрем кървенето сега, но трябва да решим какъв тип общество искаме да имаме след COVID-19 и каква е ролята на правителството и къде работниците ще бъдат в центъра на тази битка. ”
Законът за правата на основните работници
Тези преживявания и борби накараха синдикатите да видят, че основните изисквания на тези, обявени за „основни работници“ и следователно очаквани да отидат на работа в разгара на пандемията, са до голяма степен едни и същи, независимо дали са здравни работници, шофьори на автобуси, портиери, фабрични работници, или пожарникари. От това възприятие се появи идеята за комбиниране на тези изисквания в „Бил за правата на основните работници“, който ще защити всички работещи по време на пандемията, независимо от техния отрасъл, професия, имиграционен статус, форма на заетост или други характеристики. В дискусия със синдикатите и други представители на работниците, сенатор Елизабет Уорън и представителят Ро Хана изработиха елементите, необходими в „Бил за основните права на работниците“, който те посочиха в писмо за подписване в Конгреса. Те включват:
- Защита на здравето и безопасността. Всеки служител, включително служители на изпълнители и подизпълнители, трябва да може да върши работата си безопасно, което означава да разполага с необходимите количества лични предпазни средства, предоставени от работодателите безплатно за служителя. Работодателите трябва да бъдат задължени да предприемат проактивни действия, когато някой на работното място може да се е заразил с коронавирус, включително да информират служителите, ако може да са били изложени и да евакуират работното място, докато не бъде правилно почистено. А Администрацията по безопасност и здраве при работа трябва незабавно да издаде стабилен временен стандарт за спешни случаи, за да осигури безопасността на служителите.
- Стабилно премийно обезщетение. На всеки работник трябва да се плаща приемлива заплата и основните служители не са изключение. По време на тази пандемия основните работници трябва също да получават солидни премии, за да се признае критичният принос, който дават за нашето здраве и нашата икономика. Премиалното заплащане трябва да осигурява значимо обезщетение за основната работа, да бъде по-високо за работниците с най-ниска заплата и да не се зачита за допустимостта на работниците за каквито и да било програми с проверка на доходите. То трябва да има ретроактивно действие спрямо началната дата на пандемията и да не се използва за понижаване на обичайната ставка на заплащане на който и да е служител.
- Защити на колективните трудови договори. Колективните трудови договори трябва да бъдат защитени от промяна или разтрогване от работодателите по време на тази криза, включително по време на процедури по несъстоятелност. Правата на работниците да гласуват за представителство в изборите за Национален съвет по трудови отношения по честен и безопасен начин също трябва да бъдат защитени по време на пандемията.
- Наистина всеобщ платен отпуск по болест и семеен и медицински отпуск. Конгресът трябва да приеме това на сенатор Пати Мъри Закон за платения отпуск, който осигурява 14 дни платен отпуск по болест и 12 седмици платен семеен и медицински отпуск, така че основните работници да могат да се грижат за себе си, членове на семейството или зависими лица, без да се изисква да представят ненужна документация. И трябва да гарантираме, че на президента Тръмп не е позволено произволно да изключва работници или да отменя тези защити.
- Защити за подателите на сигнали. Работниците, които са свидетели на опасни условия на работа или знаят за експозиция на коронавирус на работното място, трябва да могат открито да идентифицират своите притеснения и да им обърнат внимание, без страх от отмъщение.
- Край на неправилното класифициране на работниците. Пандемията подчерта дългогодишния проблем с работодателите, които неправилно класифицират работниците като независими изпълнители, за да избегнат предоставянето на пълния набор от предимства и защити, достъпни за служителите. Във време, когато на твърде много основни работници се отказва основна защита на заетостта, Конгресът трябва да вземе мерки срещу неправилното класифициране на работниците.
- Сигурност на здравеопазването. Всички основни работници трябва да получат грижите, от които се нуждаят по време на тази криза, включително тези, които не са осигурени или недостатъчно осигурени, независимо от техния имиграционен статус. Трябва да използваме публични програми, за да осигурим безплатно здравно покритие за всички възможно най-бързо. Конгресът трябва също така да изслуша работниците, които поискаха пълна федерална субсидия за петнадесет месеца COBRA за служители, които губят право на здравно покритие.
- Подкрепа за отглеждане на деца. Във време, когато доставчиците на грижи за деца в цялата страна затварят вратите си и се борят да оцелеят след пандемията, Конгресът трябва да ангажира солидно финансиране, за да помогне на тези доставчици и да гарантира, че основните работници имат достъп до надеждни, безопасни, здравословни и висококачествени грижи за деца.
- Отнасяйте се към работниците като към експерти. Всеки път, когато настъпи криза в общественото здраве, правителството трябва да работи с работодатели и работници, за да изработи отговор и да определи стандарти за безопасност и компенсация. Основните работници и техните синдикати и организации трябва да бъдат на масата при разработването на отговори на коронавируса – от определяне на конкретни протоколи за безопасност на работното място до подпомагане на разработването на планове за разпространение на ЛПС до заемане на места в Специалната група за коронавируса на Белия дом.
- Държи корпорациите отговорни за изпълнението на техните отговорности. Конгресът трябва да гарантира, че всички долари на данъкоплатците, предадени на корпорациите, отиват в помощ на работниците, а не на богати изпълнителни директори, богати акционери или приближени на президента. Това означава, че данъкоплатците и работниците трябва да имат дял в начина, по който се използват средствата, а от компаниите трябва да се изисква да използват финансиране за задържане на заплатите, да поставят работници в бордове на директори и да останат неутрални в инициативите за синдикално организиране. Главните изпълнителни директори трябва да бъдат задължени лично да удостоверяват, че спазват защитата на работниците, така че да могат да бъдат подложени на граждански и наказателни санкции, ако нарушат думата си. И всяко федерално финансиране трябва да бъде предназначено да гарантира, че работодателите не могат да заобиколят правилата, като уволнят или пуснат в отпуск работници или намалят работното им време или обезщетения, за да получат достъп до данъчен кредит или да избегнат изискване за защита на работниците.[2]
Много организации настояват Законът за правата на основните работници да бъде включен в следващия пакет от стимули, наречен „CARES 2“. Те включват работнически организации като SEIU, Американската федерация на учителите и Националния алианс на домашните работници; екологични и климатични групи като Sunrise Movement, Greenpeace, Sierra Club, Oil Change International; и много други прогресивни групи, включително MoveOn и Daily Kos.[3] Тяхната кампания включва Ден на действие 7 май.
На 15 май Камарата прие Закона за HEROES (Омнибус за спешни решения за здраве и икономическо възстановяване). Благодарение отчасти на кампанията за Закона за правата на основните работници, много защити за основните работници са включени в Закона HEROES, включително:
- 200 милиарда долара за заплащане за опасност
- Платен отпуск по болест и семейно лечение
- Поддръжка за отглеждане на деца
- Защити на OSHA
- Финансиране на ЛПС
- Включително имигрантите
- Защита на колективното договаряне
- Широка дефиниция на „необходими“, включваща здравеопазване, канализация, хранителни стоки и домашни работници.
Защитниците на основни работници също отбелязват, че някои важни елементи от Закона за правата на основните работници все още не са включени. Законът HEROES сега ще отиде в Сената, където има масивна републиканска опозиция на много от неговите разпоредби. Окончателното съдържание и съдбата на законопроекта ще бъдат определени от преговорите между двете камари на Конгреса и от обществен натиск. Ден на действие в подкрепа на защитата на HEROES ACT за основни работници е насрочен за 21 май.[4]
Законът за правата на основните работници може да играе роля, която надхвърля федералното законодателство. Щатите и общините работят върху свой собствен Закон за правата на основните работници; градският съвет на Ню Йорк вече е провел изслушвания по такъв законопроект.[5]
Каквото и да се случи на политическата сцена, Законът за правата на основните работници може да помогне да се даде общ фокус на широк кръг от синдикални, екологични и други групи, които се борят за основните работници. И може да узакони и обедини кампаниите за договаряне и стачките, които самите основни работници вече провеждат.
Ето един пример: едно от основните изисквания на Закона за правата на основните работници е Администрацията по безопасност и здраве при работа да установи спешен стандарт на OSHA за защита на всички работници от коронавирусна инфекция чрез изискване на лични предпазни средства и други мерки за обществено здраве. Но някои щати не чакат нов федерален стандарт: 18 щатски агенции OSHA вече са издали специфични насоки за защита срещу COVID-19, много от които надхвърлят неадекватните съществуващи федерални стандарти.[6]
И докато чакаме федерален стандарт на OSHA, какво ще кажете за изготвянето на „Народен стандарт на OSHA“, който всички основни работници могат да изискват от своите работодатели, както и от техните правителства, да го прилагат? Всяка група работници може да започне да прилага някои от тези стандарти на собствените си работни места. („О, боже, шефе, мисля, че работната ми станция сега трябва да е на шест фута от онзи човек там. Просто ще стоя тук, докато се консултираш с шефа си или със служител на общественото здравеопазване.“) И всички ние, които ръкопляскаме и поставяме сърца пред сградите си в чест на основните работници със сигурност ще искаме да уведомим своите работодатели, че няма да купуваме нищо от тях, докато излагат работниците си на болести и смърт.
[1] Видео от конференцията, „Изграждане на подкрепа за работниците на фона на COVID-19,“ е достъпен в YouTube на адрес https://www.youtube.com/watch?v=KD_zSC3MB70
[2] „Елизабет Уорън и Ро Хана разкриват Закона за основните права на работниците,“ https://www.warren.senate.gov/newsroom/press-releases/elizabeth-warren-and-ro-khanna-unveil-essential-workers-bill-of-rights
[3] „Подпишете петицията: Искаме Закон за правата на основните работници сега!“ https://actionnetwork.org/petitions/sign-the-petition-become-a-grassroots-co-sponsor-of-an-essential-workers-bill-of-rights/
[4] „Набор от основни инструменти за Декларация за правата на работниците 21 май“ https://docs.google.com/document/d/1xnuIT9f4nZu-E846U0j1Q39NhRBLqCK0I0m7BYM-2PQ/edit
[5] Сейфарт Шоу, „Градският съвет на Ню Йорк, Съветът на Ню Йорк провежда изслушване относно „Декларацията за правата“ на основните работници,“ Лексология, Май 6, 2020. https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=d386447b-d753-4a71-acac-506897b36329
[6] „Агенциите за държавни планове на OSHA издават насоки за COVID-19,“ Национален преглед на правото, Април 23, 2020. https://www.natlawreview.com/article/osha-state-plan-agencies-issue-covid-19-guidance-0
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ