Цитирайки класифицирани документи и закони, приети по време на фашизма,
Във вторник, 29 юли, Държавният съвет, най-висшият административен съд на Италия, отмени решението от 20 юни на регионалния съд на Венето за спиране на работата по втора американска военна база в североизточния град на
Апелативният съд каза още, че изглежда няма солидни доказателства за възможни екологични щети, причинени от новата база в
В периода между решението на регионалния съд и това на Държавния съвет настъпи лека промяна в някои, които първоначално не се противопоставиха на базата. По времето, когато съдът беше готов да произнесе решението си, Codacons, които бяха направили първоначалната декларация, бяха присъединени като ищци от град Виченца, Società Aeroporti Vicentini, което управлява гражданското летище на Виченца в Dal Molin, и град Падуа, загрижен за рисковете за източниците на подпочвена вода, разположени директно под предложената база, които захранват както Падуа, така и Виченца.
Масовото движение No Dal Molin, което се противопоставя на новата американска база откакто новината изтече през май 2006 г., бързо реагира на разочароващия, но не изненадващ резултат – както Берлускони, така и министърът на отбраната Ла Руса вече бяха обявили, че шоуто ще продължи. Разпространявайки информацията с текстови съобщения, само за няколко часа беше организиран протест, като стотици блокираха входа на мястото на предложената база. Бързо втвърдяващият се бетон беше използван за свързване на всичко - от тухли и циментови блокове до тоалетна и биде към пътя, водещ до Dal Molin.
След като входът беше блокиран, демонстрантите продължиха да организират „протестно пълзене“, в което 200 коли бавно, но шумно прекосиха града до мястото на съществуващия
Вече беше пълен със събития месец за движението No Dal Molin. На 30 юни, в навечерието на официалното предаване на района на американската армия, беше организиран протестен марш от Presidio Permanente, постоянният лагер на движението, до портите на мястото на предложената база. Над 1,500 души, сред които семейства с деца, маршируваха под все по-зтъмняващите се облаци. Италианската поговорка piove, governo ladro (вали, вини правителството) никога не е била по-подходяща.
Когато облаците се разкъсаха, засипвайки протестиращите не само с дъжд, но и с градушка, редица лидери казаха: „Да се върнем назад“. Това беше посрещнато с викове "НЕ!" от хората. „Как изобщо ще блокираме тази база, ако оставим малко дъжд и градушка да ни спрат!“ На седмичното събрание Франческо Павин, един от главните организатори, каза: „Това беше най-добрата демонстрация, която някога сме имали!“
Група от около 50 души остана на входа през цялата нощ, която продължи да бъде бурна, а други се присъединиха към тях на следващия ден, за да се уверят, че не
На 8 юли Общинският съвет на Виченца проведе дългоочакваната сесия, посветена на въпроса за новия
По време на дебата редица членове на опозиционната партия говориха за антиамериканизма като движеща сила зад опозицията срещу базата. Синция Ботене, новоизбран член на Общинския съвет и лидер на масовото движение, напомни на всички, че на Presidio permanente, до знамето No Dal Molin, се вее
При неочакван обрат на събитията членовете на дясноцентристката партия UDC, които обикновено биха гласували против мярката, се въздържаха от гласуване в знак на протест срещу „обидния език“, използван за представяне
Въпреки решението на Държавния съвет, което също отхвърли решението на долната инстанция, че е необходим местен референдум съгласно Меморандума за разбирателство между САЩ и Италия, новият кмет на Виченца Акиле Вариати, който направи въпроса част от кампанията си, има всички намерение да продължи напред и определи датата за референдума 12 октомври. Хората от
През целия месец юли движението No Dal Molin видя потвърждение, отново и отново, всичко, което казаха за новата база и недемократичния начин, по който въпросът беше воден. Не само от регионалния съд, който се произнесе положително по всяка точка, но дори и в писмото от специалния комисар Коста относно необходимостта да се „действа своевременно, за да се премахнат разумните опасения – защото те са основателни – на това противопоставяне“. И накрая от Държавния съвет, който въпреки решението си призна, че „протестите не са лишени от обективни основания“.
Codacons възнамерява да продължи съдебната битка срещу базата. Съгласно разпоредба, която позволява обжалване на решенията на Държавния съвет в случай на съдебни пропуски – Codacons цитира две грешки – сега те ще се обърнат към
Съдебното производство разкри нова информация и даде някои положителни резултати. Но както каза Олол Джаксън от движението No Dal Molin, „Никой не очаква тази борба да бъде спечелена в съдебна зала. Ще е необходима и масова мобилизация, хора по улиците.“ И това е, което хората в
Стефани Уестбрук
За повече информация относно движението No Dal Molin вижте официалния сайт на Presidio permanente (на италиански) http://www.nodalmolin.it, както и колекция от статии и видеоклипове на английски вhttp://www.peaceandjustice.it/vicenza
*****
Писмо от специалния комисар Коста до тогавашния министър на отбраната Артуро Паризи относно необходимостта от изкореняване на местната опозиция срещу базата, както и как да се заобиколи намерението на министъра на околната среда да подложи проекта на проучване на въздействието върху околната среда.
Уважаеми господине
Уважаеми професор Артуро ПАРИСИ
министър на отбраната
Уважаеми министър, скъпи Артуро,
Дойде време за окончателно решение относно проекта за разширение на
Това е решение, което вече може да бъде взето, като се възползва от основата, извършена през последните месеци от комисаря (която беше обобщена от директора на GENIODIFE, генерал Ресе) и което трябва да бъде взето сега, за да се установи положителен импулс за завършване на проекта и премахване на елементите на местната опозиция в корените му.
Що се отнася до външни неместни опозиционни елементи (аподиктичен пацифизъм и антиамериканизъм), ще е необходимо да се намеси с добре обмислена информационна кампания, която, разбира се, не трябва да засяга само комисаря.
Тридневният протест – характеризиращ се все повече с антиглобалистки елементи – който се проведе във Виченца от четвъртък, 13 септември до събота, 15 септември, в края на лагера на активистите, продължил от 6 до 16 септември, може да бъде последната демонстрация на опозиция, ползваща се с местна подкрепа; но само ако действаме своевременно, за да елиминираме разумните опасения – защото те са основателни – на това противопоставяне. Имам предвид загрижеността за трафика, създаден от достъпа до новата база, което може да увеличи проблемите на вече трудната пътна ситуация поради историческото формиране на гр.
След месеци на относително спокойствие, поради периода на лятната ваканция и възможността за алтернативно решение с по-малко въздействие, разкрита от комисаря в неговите съобщения и в неговите разрешения за напредък на проекта, днес има подновени рискове поради дейностите на Presidio Permanente, подкрепян от антиглобализационните движения на Североизток, ако не и тези в цяла Италия и извън нея. Може да се предвиди, че напрежението ще се увеличи веднага щом започне първоначалната работа по разчистване на района, която вече е по договор.
Ето защо е моментът да се намесим решително и да превърнем възможното алтернативно решение, което вече беше публично оповестено, в определено решение и да започнем да използваме това алтернативно решение в комуникациите.
Трябва да можем да заявим – със сигурност – че новата американска военна база не е нищо повече от повторно използване, с известно разширение, на зоната западно от пистата, която вече се използва от италианските военновъздушни сили и следователно зоната източно от пистата, голямото открито поле, което щеше да бъде унищожено според първото предложение и което разпали местната опозиция, щеше да остане непокътнато. Това твърдение, заедно с друго, което вече беше изложено, че достъпът до новата база ще бъде организиран, както временно, така и в дългосрочен план, така че да не пречи на местния трафик и най-вече на трафика, пресичащ историческия център на гр.
Ако мога да добавя, както трябва да се добави, че Виченца ще бъде компенсирана за своята „жертва“ със завършването на новия път на север от града и с други възможни инициативи в областта на висшето образование и здравеопазването, пълното пакетът трябва да проправи пътя за проекта.
Но е наложително да използваме всички средства и да го направим незабавно.
За да направя това, е необходимо да завърша работата, която извърших, също през месец август, с представители на САЩ (във Виченца с американския командир на лагер Едерле, в Рим с посолството на САЩ и във Венеция през среща с конгресмен Лорета Санчес, председател [забележка: тя е член, но не и председател] на Комисията по въоръжените сили в Камарата на представителите), за да ги убеди, че алтернативното решение „запад“, макар и технически по-сложно, вместо това е единственото решение, което, ако бъдат определени незабавно, могат да преминат през процеса на разрешаване и евентуални съдебни процедури, като същевременно спазват крайните срокове, предвидени от Съединените щати за прехвърляне на парашутния контингент от Германия в Италия. Демонстрирах на
Премиерът е наясно с това предложено решение и ми даде ход.
От това следва, че ще са необходими няколко документа от съответните министерства, на първо място от Министерството на отбраната.
Първият, и това е решаващ, е определянето и зачитането на дата не след 30 юни 2008 г. за освобождаването от страна на италианските военновъздушни сили на района Дал Молин. Осъзнавам, че има някои трудности, също от финансово естество, свързани с програмата за поддръжка на хеликоптери, но те трябва да бъдат преодолени - може би като се възползва от бюджетната сесия, която ще се проведе в края на месеца - тъй като определянето на дата е основно условие за успокоение на САЩ относно спазването на сроковете за завършване на проекта. Решението трябва да бъде взето до края на месеца, за да бъде добавено като изменение към поканата за представяне на оферти, която ще бъде публикувана до 30 септември 2007 г., така че компаниите, участващи в търга, да могат да вземат предвид тази дата в офертите, които трябва до 16 октомври 2007 г.
Очевидно е, че това решение трябва да бъде съобщено своевременно на генерал Енрико Пино от COMIPA (Съвместен комитет по военно робство) на регион Венето, който ще разгледа проекта – и двете решения източно и западно от пистата – на 26 септември , 2007.
Второто се отнася до решението дали проектът за разширяване на
Ясно е, че тази точка представлява очевиден риск за възможностите за процедиране при спазване на сроковете; и е възможно дори да застраши окончателното решение, тъй като в момента е напълно предвидимо (и вече на практика беше обявено), че министърът на околната среда възнамерява да подложи проекта на VIA. Това може да породи само вероятни пречки – случаят с проекта MOSE създаде показателен прецедент – който може да бъде разрешен само чрез крайно решение на резолюция на Министерския съвет, което може да доведе до разкъсвания, които в момент като напр. това според мен е по-добре да се избягва.
Според събраните от мен правни становища, които държавният прокурор Марко Корсини, който ме подпомага в дейността на комисаря, е готов да обсъди с тези от вашия офис, проектът на американската база в Дал Молин не подлежи на VIA, тъй като това е административна процедура, свързана с „съоръжения, предназначени за национална отбрана“ (които са свързани с инфраструктури, финансирани с фондове на НАТО и други съюзнически сили), въведена с петиция преди 31 юли 2007 г., датата, на която влезе в сила Закон 152/2006 влязло в сила и следователно подлежи на предишни разпоредби (вижте член 52, запетая 2), и за такъв тип намеса VIA е изключена.
Ето защо смятам, че докато чакаме необходимия анализ, трябва да избягваме да изразяваме готовност за позицията на министъра на околната среда, изрази, които може би от гледна точка на политическите възможности биха могли да помогнат за смекчаване на някои текущи натиск, но по-късно ще бъде трудно да се оттеглят .
Във всеки случай ми се струва очевидно, че твърдението, че проектът не е предмет на VIA, би било по-обещаващо, ако се позовава на проекта за значително повторно използване на съществуващите италиански военни структури (западно решение), отколкото използването на голямото открито поле (източно решение).
Третият акт, който ще бъде съставен от Министерството на отбраната и ще бъде сключен под ръководството на кабинета на министър-председателя, се отнася до изработването и подписването на „рамково споразумение“ с всички заинтересовани страни, за да се официализират сроковете, действия и отговорности, на които ще бъде дадена подходяща публичност.
С Най-Добри Пожелания,
Паоло Коста
*****
Писмо от тогавашния министър-председател Романо Проди до Джордж Буш, съобщаващо одобрението на неговото правителство за базата. Това неофициално писмо беше предложено като отговор на решението на регионалния съд, че никога не е представян официален правителствен акт по въпроса.
Г-н президент, скъпи Джордж,
След няколко дни ще се видим
В този смисъл бих искал да ви информирам за решението на моето правителство да даде съгласието си за разширяването на
Освен това ви информирам, че възнамерявам да номинирам уважаемия Паоло Коста за мой представител, за да улесня завършването на разширяването и да координирам отношенията между централните администрации и агенциите, участващи в проекта.
В този контекст министърът на отбраната – чрез Обединения комитет на началник-щабовете – ще сътрудничи по отношение на италианската страна за изпълнението на проекта съгласно рамката, предоставена от Двустранното споразумение за инфраструктура от 1954 г.
Сигурен съм, че подобни разпоредби ще ни гарантират бързо изпълнение на работата в интерес на всички, на американската армия и на икономическите и социалните интереси на района.
Очаквам с нетърпение да ви видя скоро и в Хайлигендам
С дълбоко приятелство,
Романо Проди
*****
Преводи от Стефани Уестбрук
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ