В съвремието демокрацията е повече от норма, тя е правило. Изборите са термометър за легитимност. Но този уикенд тази поговорка е подложена на изпитание.
Тази неделя граждани на две малки страни от Латинска Америка гласуваха. Но резултатите се очертават да имат два напълно различни изхода, независимо от изборния победител.
В Уругвай, страна с 3.5 милиона жители, вкоренена в дълбока традиция на демокрация, жителите се връщат към урните, за да гласуват на втория тур на президентските избори. Левият кандидат за действащата коалиция Frente Amplio, Хосе „Пепе“ Мухика спечели първия кръг миналия месец с 48 процента от гласовете, но не успя да постигне необходимите 50 процента, за да избегне балотажа.
Победа на Мухика би означавала още пет години начело на коалицията Frente Amplio. Малцина в Уругвай могат да отрекат успеха на настоящата администрация на Frente Amplio, с рейтинг на одобрение от над 60 процента и социални програми, които намалиха бедността и издигнаха Уругвай към стабилен икономически растеж въпреки икономическата криза.
Заради радикалното минало на Мухика – като партизанин от Тупамаро и политически затворник – и екстравагантната личност (хората или го обичат, или го мразят), изглежда, че изборите в неделя ще бъдат оспорвани. Въпреки потенциалния резултат се очакват малко изборни изненади. Няма страх от измама. Както обикновено, уругвайците спокойно ще се отправят към урните; техните термоси и чай (южноамерикански зелен чай) в ръка и тази малка страна между Аржентина и Бразилия ще продължи своя демократичен курс. Независимо дали отделните гласоподаватели са доволни от резултата, уругвайците ще вярват, че демократичните правила са грубо спазени и независимо кой е избран, хората ще продължат да вярват в системата.
Хондурас е друг въпрос.
Хондурасците гласуват в неделя под завеса на страх и сянка на съмнение. Подчертаващ всичко е държавният преврат, който свали президента Мануел Селая от власт в края на юни, и продължаващото национално и международно осъждане на незаконното де факто правителство на Роберто Микелети. Сега Селая се крие в бразилското посолство в Тегусигалпа от септември. Протестите бушуват по улиците вече пет месеца.
Правителството на Микелети обяви извънредно положение преди изборите, издаване на укази, ограничаващи свободата на печата, разполагане на въоръжени сили в подкрепа на националната полиция при охраната на избирателните места и замяна на псевдонезависимия Върховен избирателен трибунал с де факто държавния секретар, който да наблюдава всички избори на 29 ноември дейности.
Социалните движения в Хондурас обещаха да бойкотират изборите. Прогресивните кандидати за избори се оттеглиха от списъците в знак на протест срещу упорития отказ на де факто правителството да се съобрази с международното право и да се оттегли. Външният министър на Бразилия Селсо Аморим каза в четвъртък че признаването на изборите би било от първостепенно значение за легитимирането на преврата срещу Селая.
„Превратът не е приемлив като средство за политическа промяна“, каза Аморим.
„На 29 ноември демокрацията в Хондурас няма да бъде укрепена. Напротив, тя ще бъде отслабена, защото изборите ще консолидират нова версия на държавния преврат, при която използването на сила, съчетано със слаби институции, заплашва върховенството на закона“, каза Вивиана Кристичевич, изпълнителен директор на Центъра за правосъдие и международни права (CEJIL) във вторник.
Изборите заплашват да създадат опасен прецедент в регион на леви лидери, прогресивни политики и консервативна опозиция с мощни връзки (много със Съединените щати).
Международната общност единодушно осъди преврата на 28 юни срещу Мануел Селая, но Съединените щати удобно преминаха границата между осъждането на де факто правителството и неговата подкрепа. САЩ призоваха за диалог, но отказаха напълно да спрат помощта, след което разкритикуваха Селая за опит да влезе в собствената му страна. След това наскоро Държавният департамент на САЩ обяви, че ще приеме резултатите от изборите тази неделя. Зелая осъди решението на САЩ. Международни лидери казват, че това е равносилно на легитимиране на преврата от 28 юни.
Векове наред престъпните режими се опитват да се легитимират както пред националното, така и пред международното обществено мнение, провеждайки псевдоизбори, но се задържат или чрез сила, или чрез страх, или корупция.
Изборите са международно правило, но това не означава, че те могат да бъдат използвани за легитимиране на незаконен режим. Важно е да си припомним защо Микелети и неговите съратници събудиха президента Мануел Селая с оръжие в ранната сутрин на 28 юни и го хвърлиха в самолет за Коста Рика. Този ден Селая планираше да проведе необвързващ референдум, за да попита народа на Хондурас дали иска да проведе учредително събрание, за да пренапише конституцията на Хондурас.
„Предложеният днес референдум беше необвързващ и само консултативен. По този начин никой не би могъл да спори, че ако го оставим да продължи напред, може да причини непоправима вреда“, каза Марк Вайсброт, съдиректор на базирания във Вашингтон Център за икономически и политически изследвания в деня на преврата. „Нямаше извинение хондураската армия да се намеси, независимо от заложените конституционни въпроси.“
Поддръжниците на преврата казаха, че Селая се опитва да промени конституцията, за да премахне ограниченията на сроковете (неконституционни в Хондурас). Поддръжниците на Селая казаха, че той просто се опитва да даде повече власт в ръцете на народа на Хондурас.
Демокрацията е сложна. Това е в процес на работа. Това е непрекъснат процес. Изборите са една от формите на демокрацията. Учредителното събрание е легитимно средство, което множество страни от Латинска Америка (Бразилия, Венецуела, Боливия и Еквадор) са използвали през последните две десетилетия, за да дадат на своите граждани по-активно участие в основополагащите закони, които управляват техния живот, тяхната общност и техните държава.
Многобройни преживявания на местната демокрация на участието произлязоха от новите конституции. Бюджетирането на участието (PB) беше въведено в Порто Алегре през 1989 г., годината след основаването на конституцията на Бразилия от 1988 г. След това PB беше внедрен в цяла Бразилия и голяма част от планетата. Конституцията на Венецуела от 1999 г. е крайъгълният камък, върху който много от социалните движения във Венецуела са основали своята борба. Той постави основата за създаването на повече от 30,000 XNUMX общински съвета, където членовете на общността могат да участват в решенията в своя квартал и могат да получават ресурси директно от националното правителство за проекти на общността.
В тези страни учредителното събрание беше средство за скъсване с йерархично, неолиберално или диктаторско минало, където гражданите нямаха много активно участие в живота си. Това беше средство за разпределяне на отговорността, средство за оставяне на хората да решават. Все по-често консервативната опозиция се бори срещу учредителното събрание, тъй като виждаше, че приемането му потенциално засяга традиционните им интереси. Няма съмнение, че това е в основата на държавния преврат на 28 юни срещу президента на Хондурас Мануел Селая.
Изборите работят, когато се основават на участие, процес и доверие в независимите системи, за да се гарантира прозрачност и отчетност. Участието в изборите беше централен компонент от мирните споразумения в Ел Салвадор и Гватемала, които сложиха край на гражданските войни в страната през 1990-те години. Но за да бъдат валидни, те трябва да се държат от законно признато правителство и трябва да се държат легитимно – без сила, страх или съгласуваност; независимо наблюдавани; и организирана от независима институция. Нищо от това изглежда не е така този уикенд в Хондурас.
От другата страна на Южна Америка уругвайците знаят добре тази история. Те са живели под брутална диктатура от 1973-1985 г. Те знаят какво е сплотеност и знаят какво са истински избори. Кандидатът за президент Хосе Мухика е бил многократно измъчван по време на 14-те си години в затвора по време на диктатурата в страната. В Хондурас стотици нарушения на правата на човека от де факто режима на Микелети се натрупват непрестанно едно от първите.
Независимо от победителите от този уикенд в Уругвай и Хондурас, това, което има значение, е демократичният процес.
Изборите никога няма да легитимират нелегитимните.
Майкъл Фокс е журналист, репортер и режисьор на документален филм, базиран в Южна Америка. Той е сърежисьор на документалния филм от 2008 г Отвъд изборите: Предефиниране на демокрацията в Америка и съавтор на предстоящата книга, Венецуела говори!: Гласове от хората.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ