През последните няколко месеца законодателите във Вашингтон се включиха в разгорещени разговори относно Green New Deal, потенциалния план за подпомагане на Съединените щати да охладят планетата чрез бързо и справедливо ограничаване на емисиите на парникови газове и преминаване към по-чисти енергийни източници.
Горещо обсъжданата идея има както гласови поддръжници, така и противници. Но дори и за тези, които защитават мисията, все още има много да разберат как тя ще бъде разработена и изпълнена.
Добрата новина е, че всяко усилие за реализиране на Зелената нова сделка не би трябвало да започва от нулата. Поддръжниците могат и трябва да търсят помощ и вдъхновение в щатите и градовете, казва Кейтлин Маккой, сътрудник в Юридическия факултет на Харвард, който специализира в климата, чистия въздух и енергията. Маккой току-що създаде нов документ за политика което показва области, в които държавните и местните власти са били водещи и как разбирането на техния напредък е от решаващо значение за изработването на всяко ново широкообхватно федерално законодателство.
„Щатите са експериментална изпитателна площадка за политики, които един ден могат да бъдат приети на федерално ниво“, казва тя. Поддръжниците на Green New Deal, добавя тя, „би било разумно да направят отчет на случващото се на щатско и местно ниво и да видят къде биха могли да включат федералните политики и програми в съществуващата архитектура и рамки. И всяка голяма федерална политика за прилагане на принципите на Зеления нов курс непременно ще трябва да се основава на държавни действия, защото много от областите, които сделката изглежда се стреми да достигне, са области на традиционен държавен и местен контрол.
Цели за чиста енергия
Една от най-амбициозните цели на Green New Deal е снабдяването на 100 процента от електроенергията на страната от чисти, възобновяеми източници.
Щатите работят за постигането на тази цел от десетилетия – 29 щата имат стандарти за портфолио от възобновяеми източници, които определят минимални количества електроенергия, които комуналните услуги трябва да получат от възобновяеми източници. Всъщност около половината от растежа на производството и капацитета на възобновяема електроенергия в САЩ през последните две десетилетия може да бъде свързан директно с държавните политики за възобновяема енергия, според доклада на Маккой.
Досега тези стандарти бяха относително скромни, но това започва да се променя. През изминалата година Калифорния, Хавай, Ню Мексико, Невада и Вашингтон се ангажираха със 100% възобновяеми или 100% безвъглеродни цели.
Други щати обмислят подобни цели, но Илинойс може да отведе нещата още по-далеч. Държавните лидери там в момента обмислят законопроект за възобновяема енергия, който също така ще се справи с проблемите на социалната справедливост и ще помогне на общностите, които са били обвързани с прехода към мръсна енергия, да станат част от нововъзникващата икономика на чистата енергия.
глас репортер Умаир Ирфан нарече фокуса на този законопроект върху екологичната справедливост „забележителен тест на един от основните принципи на Green New Deal“.
Междувременно Вашингтон и повече от 100 други града в САЩ вече се включват с подобни мерки за постигане на 100 процента енергия без въглерод.
Има добра причина да държите под око напредъка, който градовете постигат, казва Джон Фарел, който ръководи Инициативата за енергийна демокрация в Институт за местна самостоятелност. Градовете са показали силен фокус върху енергийни програми, които не са собственост или управлявани от големи компании за комунални услуги. „Това запазва повече от доларите за енергия в нашите общности – сега можем да правим програми като слънчева енергия на покриви, а не само гигантски електроцентрали“, казва той. Този акцент върху начина, по който се създава богатство и кой получава икономическите ползи, е ключов компонент на Green New Deal, посочва той.
Фарел казва, че е видял нарастващ брой общини да обмислят споделени от общността слънчеви програми, в които жителите могат да закупят слънчеви масиви в квартала и да получат кредит върху сметките си за комунални услуги. Минесота е лидер на този фронт. „Това започна в няколко прогресивни общности, които бяха ориентирани към изменението на климата, и се разпространи много бързо, защото беше страхотна финансова сделка“, добавя той.
Намаляване на емисиите
Има и местен напредък в ограничаването на емисиите.
Маккой нарича Калифорния „ярък пример“ за това как да се намалят емисиите от сградите. Държавата работи от 1977 г. за постепенно затягане на стандартите за ефективност на сградите и сега има амбициозен план за постигане на нулева нетна енергия в ново строителство. „Ето защо виждаме Калифорния като наистина водеща нация по отношение на нивото на енергийна ефективност, което изисква в новите сгради“, казва тя.
Общините в страната започнаха да настигат преднината на Калифорния. Боулдър, Колорадо, прие наредба през 2015 г., изискваща енергийно ефективно преоборудване на сгради с цел 80 процента намаляване на емисиите до 2050 г.
И то точно този април Ню Йорк прие собствен зелен нов курс, който се състои от 10 законопроекта за намаляване на емисиите на парникови газове. Най-забележителният би изискват сгради по-големи от 25,000 40 квадратни фута, за да се намалят емисиите с 2030 процента до 80 г. и 2050 процента до XNUMX г. По същия начин целите на Зеления нов курс на Лос Анджелис, обявен в началото на май, включват изискване всички сгради да бъдат нетен нулев въглерод до 2050 г.
Друга възможност е засилването на държавните програми за отстъпки за домакински уреди, бойлери и ОВК системи, казва Маккой. Държавните програми за отстъпки бяха разширени между 2010 г. и 2014 г. с помощта на Американския закон за възстановяване и реинвестиране от 2009 г. Законът позволи на щатите да проектират свои собствени програми, да определят кои продукти ще отговарят на условията за отстъпки и да предлагат бонуси за рециклиране за заменени артикули.
Други щати са увеличили инвестициите в инфраструктура за поддръжка на електрически превозни средства. Мериленд използва 11 милиона долара от пари от скандала с емисиите на Volkswagen, за да построи повече станции за зареждане на електрически превозни средства. Комуналните служби в Ню Йорк ще инсталират повече от 1,000 бързи зарядни през следващите седем години.
Минесота, Вирджиния и Калифорния също полагат усилия. Планът на Калифорния изисква нови домове и градски къщи с прилежащи гаражи да бъдат окабелени, за да поддържат зареждането на електрически превозни средства. Тексас възроди електрическо превозно средство стимулираща програма.
И това не са само лични автомобили. Ню Йорк, Портланд и окръг Кинг, Вашингтон, работят за превръщането на своите автобусни паркове в електрически до 2040 г.
Има още една област на възможност: планът за чиста енергия. Изследването на Маккой подчерта тази политика на администрацията на Обама, която се стреми да намали емисиите на въглероден диоксид от електроцентралите. Планът може да се използва „като модел и да се определи национален бюджет за емисии с ограничения, пригодени за всеки щат“, пише Маккой. „След това държавите ще представят планове за съответствие, отразяващи техните нужди и възможности, информирани от познанията им за техните електрически системи.“
За съжаление все още не сме успели да видим колко добре ще работи това. Усилията за прилагане на плана за чиста енергия бяха забавени от администрацията на Тръмп, която се стреми към това откажете усилията.
Всички тези области ще бъдат добри отправни точки за федералните законодатели, ако изработят план за мобилизация като Green New Deal. „Би било разумно да вземат под внимание как държавите са се сблъсквали с предизвикателствата в тези усилия и са работили за преодоляването им“, пише Маккой.
Баланс на мощността
Както показва блокираният план за чиста енергия, може да е трудно да си представим каквото и да е значимо федерално екологично действие, провеждано по време на администрацията на Тръмп, която несъмнено е по-насочена към отмяна на защитата на околната среда отколкото да ги прилагате.
Но ерата на Тръмп досега е била полезна за стимулиране на държавни и местни действия за справяне с изменението на климата. Фарел казва, че е насърчен от обещанието на всички градове да постигнат по-високи цели за възобновяема енергия, но все още остава въпросът дали наистина ще го постигнат получавам там и как ще го направят.
„Все още няма толкова много градове, които наистина са се борили успешно с това как изглежда това и какви политики трябва да бъдат въведени“, казва той.
И тогава възниква въпросът дали частичните щатски и местни усилия ще бъдат достатъчни, за да помогнат за компенсиране на лидерския вакуум на федерално ниво. В момента отговорът вероятно е „не“, според скорошен закон на Харвард документ за политика от студентка от трета година Мишел Мелтън. Тя е бивш сътрудник, работещ по политиката за климата в Центъра за стратегически и международни изследвания.
Но все още има причина за надежда. „Нарастващ брой щати, които съставляват голяма част от икономиката на САЩ, са се ангажирали със смекчаване на климата чрез прилагане на широк набор от политики, дори ако тези политики са постепенни, частични или експериментални“, пише Мелтън.
Фарел казва, че кумулативното население на градовете и щатите, които са поели тези ангажименти, вече представлява значителна част от страната, но федералното правителство все още трябва да играе огромна роля, когато става въпрос за предоставяне на финансови стимули за инвестиции в чисти технологии или данъци кредити за изравняване на игралното поле.
„Мисля, че това, което градовете могат да направят, е доста впечатляващо, особено ако притежават собствени комунални услуги, но има ограничение за това колко могат да постигнат, освен ако правилата не бъдат променени, за да им позволят да отидат по-далеч“, казва Фарел. „По отношение на разрешаването на климатичната криза, не може просто 200 града да са доброволно да направят нещо около възобновяемата енергия. Наистина трябва да сме всички ние.“
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ