Правителството на Гана започна разговори с Международния валутен фонд (МВФ) за потенциална спасителна програма. Делегация на МВФ завърши едноседмично посещение в Акра на 13 юли и се срещна с официални лица, включително министъра на финансите Кен Офори-Ата и вицепрезидента д-р Махамуду Бавумия. Предложението беше силно критикувано от ганайската левица, особено от Социалистическото движение на Гана (SMG), и профсъюзите.
В изявление, публикувано след посещението, ръководителят на мисията на МВФ Карло Сдралевич посочен, „Екипът на МВФ проведе първоначални дискусии относно всеобхватен пакет от реформи за възстановяване на макроикономическата стабилност и закрепване на устойчивостта на дълга… Дискусиите се фокусираха върху подобряване на фискалните баланси по устойчив начин, като същевременно защитават уязвимите и бедните; осигуряване на надеждност на паричната политика и режимите на валутния курс; запазване стабилността на финансовия сектор; и проектиране на реформи за повишаване на растежа, създаване на работни места и укрепване на управлението.“
МВФ заяви, че ще продължи да работи с правителството на Гана за формулирането на Разширена вътрешна програма, която може да бъде подкрепена от споразумение с МВФ. Според доклади, преговорите могат да доведат до това Гана да отговаря на условията за до 3 милиарда щатски долара по Разширения кредитен механизъм и Разширения финансов механизъм. Програмата може да продължи три години, като подкрепата зависи от изпълнението на определени икономически и политически цели от страна на правителството.
„ВИСОКАТА ЦЕНА НА ЖИВОТА НИ УБИВА“
Разговорите се проведоха само дни след като Гана стана свидетел на пореден кръг от протести срещу спираловидната икономическа криза. Акцията е организирана от Стани Гана, която се идентифицира като група за натиск, в края на юни, за да протестира срещу „постоянството и астрономическите увеличения на цените на горивата от правителството на Акуфо-Адо/Бавумия“, „заграбването на държавни земи“ от държавни служители, „увеличеното ниво на полицейска бруталност и спонсорирани от държавата убийства на невинни ганайци“, както и въвеждането на данък от 1.5%, наложен върху всички електронни транзакции.
Протестиращите също поискаха пълно, двупартийно парламентарно разследване на разходите за COVID-19 и отмяната на спорния Сделка за роялти на Agyapa.
Официалните данни показват, че инфлацията в Гана е достигнала 29.8% през юни, най-високата стойност от 2004 г. насам. Цените на храните са скочили с 30.7% през последната година, с инфлация от 59.3% в цената на растителното масло и 65% в пшенично брашно. Жилищата, които включват електричество, вода и газ, регистрират инфлация от 38.4%, а пътуващите плащат над 40% повече за транспорт, с инфлация от 99.7% при цените на дизела и 69.4% при бензина.
Валутата на страната, седи, е загубила 23.5% от стойността си спрямо долара от началото на 2022 г. Говорейки на 8 юли, президентът Нана Акуфо-Адо заяви, че правителството е потърсило сътрудничество с МВФ „за възстановяване на краткосрочен план, нашите финанси, които претърпяха сериозен удар... докато ние продължаваме да работим върху средносрочни до дългосрочни структурни промени, които са в основата на нашата цел да създадем Гана отвъд помощта, която е изграждането на устойчива, стабилна икономика на Гана .”
КРИЗА ОТ ДЕСЕТИЛЕТИЯ В РАЗВИВАНЕ: СОЦИАЛИСТИЧЕСКОТО ДВИЖЕНИЕ НА ГАНА ОТХВЪРЛЯ АНГАЖИРАНЕТО НА МВФ
Ходът на правителството беше силно противопоставен от Социалистическото движение на Гана (SMG). В изявление на движението се казва: „Кризата, в която е потопена икономиката на Гана, е само симптом на колапса на неолибералния ред, който беше усърдно наложен от МВФ, Световната банка, центровете на властта в колониалния метрополис и неоколониалният режим се разпространява в Африка, Азия, Южна Америка и другаде.
„Организаторите на тази заповед настояваха през последните 30 или повече години, че пътят към икономическо възстановяване лежи в необузданата и доктринерска приватизация на държавните предприятия, отнемането на субсидиите за социални услуги, безразсъдната девалвация на националните валути и масовото съкращаване на на труда в публичния сектор“.
Движението заяви, че в момента Гана изразходва 128% от общите си национални приходи за възнаграждения в публичния сектор и обслужване на дълга. Според съобщенията съотношението дълг/БВП на страната е шокиращите 97%.
Междувременно, според SMG, цените на храните са скочили с повече от 400% през последните две години. Съобщава се, че реалната стойност на заплатите е само около 40% от това, което е било преди шест години. Младите хора са особено уязвими от кризата, тъй като съставляват 36% от населението на страната. До края на 2021 г. младите хора формират приблизително три четвърти от безработните възрастни в Гана.
SMG отхвърли твърденията на правителството, че настоящата ситуация е възникнала от външни фактори като пандемията от COVID-19 и руско-украинската война. Движението посочи, че общите разходи, свързани с COVID-19, потвърдени от министъра на финансите, са били по-малко от 25 милиарда GH₵ от повече от 200 милиарда GH₵. Държавният директор на Световната банка в Африка беше заявил миналия месец, че макар „COVID да не помогна“, признаците на разпадаща се икономика са били видими много преди пандемията. SMG също така твърди, че въздействието на войната между Русия и Украйна върху икономиката на Гана не е било толкова дълбоко.
„МВФ Е АНТИ-РАБОТНИК“
Влиянието на кризата се проявява и във вълната от трудови вълнения в страната. Националната асоциация на учителите на Гана (GNAT), Националната асоциация на дипломираните учители (NAGRAT), Синдикатът на учителите и образователните работници към Конгреса на профсъюзите (TUC) и Асоциацията на загрижените учители на Гана излязоха на стачка на 4 юли. Те настояваха че правителството плаща надбавка за разходи за живот (COLA), възлизаща на 20% от основната им заплата.
Спирането на работа беше на ръба да се разпространи в други сектори, включително здравеопазването, където Съюзът на професионалните медицински сестри и акушерки, Медицинската асоциация на Гана, регистрираните медицински сестри и акушерки в Гана, Синдикатът на здравните работници и други обявиха стачки. Над 27,000 19 работници в публичния сектор също бяха готови да напуснат, тъй като Синдикатът на работниците в обществените услуги обяви индустриални действия на XNUMX юли.
Още през 2021 г. правителството на Гана беше постигнало компромис с TUC за 4% увеличение на основното заплащане през 2021 г. и 7% през 2022 г. Това обаче беше при условие, че правителството поддържа нивото на инфлация под 8%. Правителството също така се съгласи да не обявява съкращения в публичните служби и да продължи да наема млади хора в публичните служби.
Въпреки това в началото на 2022 г. официалните данни показват, че инфлацията е достигнала 27%, а цените на стоките и услугите са се утроили, според Лидерът на профсъюза на работниците в обществените услуги Кен Туенебоа Кодуа. „Всеки, който печели доходи в тази страна, може да ви каже, че текущото им заплащане не може да купи две трети от кошницата с основни стоки, което е загуба на заплати“, каза той.
След като правителството отказа да се ангажира с работниците и да отговори на техните искания, синдикатите започнаха да се организират за индустриални действия, за да поискат 20% COLA. Въпреки че самото увеличение не би било достатъчно, то поне би било жест, твърди Кодуа, за осигуряване на възглавница за работниците. Съобщава се, че на 12 юли финансовият министър е казал на организираните работници, че ще се срещне само с профсъюзи, които не стачкуват. Всички синдикати напуснаха в знак на солидарност.
След като някои синдикати стачкуваха повече от седмица, правителството най-накрая се съгласи на 15 юли да предостави 15% COLA надбавка на всички работници в публичния сектор, считано от 1 юли.
Въпреки това борбата може още да не е приключила. Асоциацията на университетските преподаватели в Гана (UTAG) вече го направи обявен че „няма да толерира каквито и да е условия на МВФ, които оказват отрицателно въздействие върху съществуващите споразумения между правителството и Асоциацията за подобряване на условията на обслужване“ на своите членове.
TUC също има осъден решението на правителството да се обърне към МВФ като „трагична грешка и тъжна за Гана“. В изявление на генералния секретар д-р Яу Баа се твърди, че предаването на управлението на икономиката на МВФ не е решението: „Тези програми на МВФ само наложиха ненужни трудности на ганайците, като на практика нямаше какво да покажат за тях. Решенията, които фондът предлага, не са подходящи за нашата икономика. Те драскат по ръбовете на проблема, без да се захващат с фундаменталните проблеми..."
„МВФ ни управлява вече няколко десетилетия, историята ще ви каже, че във всички програми, които са имали, тези, които са склонни да страдат най-много, са не само работниците, но и потенциалните работници. МВФ не идва за работниците… техните политики са антиработнически… всички техни програми са склонни да намалят реалните доходи на служителите и са склонни да намалят компенсациите за обществена служба – сякаш просто не ги интересува общественият работник – този работник, който е двигателят на правителството, вие сте склонни да задържите или намалите доходите му“, каза Кодуа.
НУЖДАТА ОТ ТРАНСФОРМАЦИЯ НА ИКОНОМИКАТА НА ГАНА
Последният кръг от преговори е поне седемнадесетият път, в който западноафриканската страна се обръща към МВФ. Първият път беше след като първият министър-председател и президент на Гана – социалистическият и панафрикански революционен лидер д-р Кваме Нкрума – беше свален от власт чрез преврат, спонсориран от ЦРУ през 1966 г.
До 1971 г. ганайското седи е обезценено с 44%. Следващите няколко години станахме свидетели на големи политически и икономически кризи и нестабилност, включително два военни преврата през 1972 г. и 1979 г. До началото на 1980 г. ситуацията в Гана стана ужасна, с инфлация до 123% и широко разпространен глад, причинен от продължителна суша и горски пожари.
През 1983 г. под ръководството на Флт. Лейтенант Джери Роулингс, Временният съвет за национална отбрана (PNDC) изпълни програма за структурно приспособяване и икономическо възстановяване, спонсорирана от МВФ и Световната банка. Това проправи пътя за неолиберални реформи, включително либерализация на цените, приватизация и преструктуриране на финансовия и публичния сектор.
В рамките на една година 300,000 100,000 служители в държавния сектор загубиха работата си. Междувременно работната сила в Борда за какао в Гана (Cocobod) беше намалена от 10,000 XNUMX на XNUMX XNUMX, според Kodua. Впоследствие субсидиите бяха премахнати от социалните услуги, включително здравеопазването, и беше въведена система Cash and Carry, която изискваше хората да плащат предварително, когато търсят грижи в заведения: „достъпът до здравеопазване стана до голяма степен зависим от това колко дълбок е джобът ви,“ каза Kwesi Pratt Junior, генерален секретар на SMG.
„Едно от условията, които те [МВФ] ни поставиха, беше да продадем държавни предприятия, казаха ни, че тези предприятия са разточителни. От 400-те фабрики, които Нкрума построи, до 1992 г. бяхме продали повече от 300. От всички предприятия и фабрики, които продадохме, само две изглежда работят сега. Другите просто се сринаха“, добави той.
МВФ също настоя Гана да девалвира валутата си. Според Прат кумулативно между 1982 г. и сега ганайското седи е обезценено с 38,000 XNUMX%.
Гана ще продължи да се доближава до МВФ през следващите десетилетия. Последната програма беше част от тригодишно споразумение за разширено кредитиране, подписано с МВФ през 2015 г. при бившия президент Джон Махама. В замяна на заем от 918 милиона щатски долара правителството наложи реформи, включително намаляване на енергийните субсидии, 17% увеличение на цените на горивата и замразяване на работни места в публичния сектор. Номиналният ръст на общия фонд за заплати също беше ограничен до 10%.
Гана излезе от програмата на МВФ през 2019 г. (след като беше удължена с една година), този път под управлението на президента Акуфо-Адо и неговата дясна Нова патриотична партия.
„Това, което получихме в замяна, беше икономика, все още твърде зависима от производството и износа на суровини и вноса на произведени продукти. Повечето от нашите производствени сектори, като минното дело, петрола и телекомуникациите, все още се контролират от чуждестранни компании“, твърди TUC.
Въпреки че е един от най-големите износители на злато в света, доклад на Bank of Ghana установи това по-малко от 1.7% от печалбите от злато се върнаха обратно на правителството. Между 1990 г. и 2002 г. правителството е получило само 87.3 милиона щатски долара от произведеното злато на стойност 5.2 милиарда щатски долара.
Докато правителството се готви да предприеме следващите стъпки, SMG заяви, че очакванията му от процеса „не са оптимистични“, като се аргументира, че „няма доказателства, че която и да е страна, където и да е по света, е успяла да подобри икономическото си състояние, както в резултат на изпълнението на мерките съгласно нарежданията на институциите Бретън Уудс.“
„Сегашната криза в неоколониите след 30 години стриктно прилагане на програмите за икономическо възстановяване и структурно приспособяване е най-ясната индикация, че тези мерки не са успели да се справят с осакатяващите условия, наложени на работещите хора“, каза SMG. Има опасения, че ново споразумение ще доведе до допълнителни мерки за икономии, като се има предвид, че МВФ има вече наложи фискална консолидация за Гана като част от нейната стратегия за възстановяване от COVID-19.
„Едно нещо е много сигурно“, твърди TUC, „осемнадесетата програма на МВФ няма да реши нашите проблеми. Затова трябва да сме подготвени за деветнадесета, двадесета и повече програма през следващите няколко години, въпреки че е толкова очевидно, че програмата на МВФ практически не обръща внимание на премахването на структурните ограничения за устойчив растеж и развитие. TUC призова за политики и програми, насочени към прекратяване на господството на чуждестранни компании в най-продуктивните сектори на икономиката, минимизиране на зависимостта от природните ресурси и изграждане на стабилна производствена база.
„МВФ не е тук, за да сваля цените, те не са тук, за да гарантират, че строим пътища – това не е тяхна работа и просто не ги интересува. Те не са тук, за да гарантират, че ще разширим достъпа до социални услуги като образование и здравеопазване... Основната грижа на МВФ е да гарантира, че ще изградим капацитет да плащаме заемите си, а не да се развиваме“, каза Прат.
SMG твърди, че премахването на Гана от сегашното й състояние на зависимост ще бъде възможно само чрез фундаментално преструктуриране на икономиката, зависещо от социалистическата трансформация. „Трябва да се съсредоточим върху изграждането на икономика, в която ресурсите на Гана са собственост на нейния народ и се експлоатират за тяхна собствена полза.“ Организацията твърди, че позоваването на модела на развитие на д-р Нкрума, базиран на масивна индустриализация, може да се превърне в ключов фактор.
При настоящите условия Прат твърди, че „правителството трябва да се вслуша в организирания труд и да започне да изгражда национален консенсус, за да избегнем бедствието, което се задава на хоризонта“.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ