РАБОТОДАТЕЛИТЕ ИЗПОЛЗВАТ данни за социалното осигуряване, за да насочват и освобождават работници имигранти с оглед на предложените промени в правителствените разпоредби – и ако правилата официално влязат в сила, работните места на милиони работници могат да бъдат изложени на риск.
Наредбите ще предоставят на Министерството на вътрешната сигурност (DHS) надзор върху писмата за „несъвпадение“ на Администрацията за социално осигуряване (SSA) – известия, изпратени до работодателите, посочващи несъответствия между номерата на социалното осигуряване, използвани от работниците, и тези, регистрирани в SSA. Ако социалноосигурителните номера на работниците не съответстват на SSA файловете и работниците не могат да подадат необходимите документи навреме, работодателите ще бъдат принудени да ги прекратят.
„Проблемът с несъвпадението на SSA е още една последица от рамкирането на законодателния дебат около „счупена имиграционна система“, която се нуждае от корекция на „националната сигурност“ и корпоративна корекция“, отбеляза Ана Авенданьо, която ръководи имиграционната политика в AFL-CIO. „Това вдъхнови DHS да предложи бързи решения както за спасяване на лицето, така и за да даде на администрацията лесна победа.“
Нещо повече, каза тя, „предложените правила за несъвпадение просто дават на работодателите още по-мощно оръжие, което да използват срещу работниците. С новото правило в ръка, по време на организиране на кампании, например, работодателите без съмнение ще твърдят, че правилото SSA ги е накарало да поставят под въпрос имиграционния статут на работниците, а не факта, че работниците са се организирали.
В миналото на работодателите беше изрично забранено да използват писма за несъвпадение на социалното осигуряване като указание за имиграционния статус на работниците. Адвокатите по трудово правоотношение и активистите за правата на имигрантите често успяваха да принудят работодателите да отстъпят, когато уволняваха работници във връзка с писма за несъответствие.
Но съгласно правилата, предложени от DHS през юни, работодателите ще бъдат принудени да направят обратното – да продължат с предположението, че писмото за несъвпадение е доказателство, че служителят няма право да работи, освен ако и докато не се докаже противното.
Освен това органите за имиграционно и митническо правоприлагане (ICE) биха счели писмо за липса на съответствие като индикация, че работодателите са имали „конструктивно знание“, че „неупълномощени“ служители са на работа – с други думи, че ръководството съзнателно е наело работници без документи, което би водят до глоби и други наказания.
„Работодателите потенциално ще бъдат отговорни за нарушаване на имиграционния закон“, каза Тайлър Моран от Националния правен център за имиграция относно предложената промяна на правилата. „Те ще бъдат прекалено предпазливи и вероятно ще дискриминират онези, които изглеждат или звучат чуждо.”
Въпреки че не е ясно кога или дори дали предложената промяна на правилата ще влезе в сила, някои работодатели действат така, сякаш правилото вече е в сила.
Единият е Apple Illinois LLC, оператор на 35 франчайза в Илинойс на веригата ресторанти Applebee's. След като получи писма за несъвпадение на SSA по отношение на двама служители в различни ресторанти в предградията на Чикаго, компанията уволни двамата мъже.
Служителите, Хуан Оропес и Хорхе Лопес, работиха с Чикагската работническа колаборация, за да подадат жалба до Комисията за равни възможности за заетост, обвинявайки компанията в дискриминация.
Според адвокат Крис Уилямс, който е доброволец в Chicago Workers Collaborative, Apple Illinois LLC рутинно ограничава латиноамериканците до работа в кухнята – и в случая с Оропез и Лопес им е плащал на час, когато като мениджъри е трябвало да им се плаща на по-висока заплата.
Сега идва използването на писма за несъвпадение на социалното осигуряване като оправдание за прекратяване на двамата мъже – предвкусване, каза Уилямс, какво ще се случи навсякъде, ако предложените правила на DHS влязат в сила. „Това, което предлага да се направи, е да направи имиграционните [агенти] на работодателите ясни и прости“, каза Уилямс.
Процесът вече е започнал, като водещите корпоративни фирми за заетост вече съветват клиентите си, че могат и трябва да разглеждат буквите без съвпадение като индикация, че даден служител няма право да работи.
Независимо дали регламентът някога ще бъде приложен, „изглежда ни, че ICE ще очаква работодателите да предприемат незабавни стъпки за справяне с тези несъответстващи писма“, отбелязва адвокатската кантора в Милуоки Michael Best & Friedrich в бюлетин. „Работодателите трябва да преразгледат начина, по който се отнасят към писмата за несъответствие, за да гарантират, че ограничават възможността за отговорност за съзнателно наемане или задържане на служители, които са посочени в писма за несъответствие.“
Според Уилямс тази политика е получила зелена светлина от служители на DHS дори без официалното прилагане на правилото. „DHS работи извън закона“, каза той.
Тази мътна ситуация – един вид доброволно корпоративно спазване на правило, което все още не съществува формално – отразява противоречията на имигрантския труд в САЩ. Едно е за франчайза на Applebee да уволни малък брой работници; съвсем друго е за голям работодател на имигрантска работна ръка като Tyson Foods да уволнява работници във връзка с писма за несъвпадение на социалното осигуряване.
„Ето защо [компаниите, които наемат работници имигранти] настояват толкова силно за програма за гостуващи работници“, каза Кристофър Пунонгбаян, директор за застъпничество на Filipinos for Affirmative Action, която е сред многото групи за правата на имигрантите, организиращи се срещу новото правило за забрана на съответстващи букви. „Ако изведнъж им бъде наложено, че не могат да наемат работници без документи, тогава всичките им операции ще спрат. Така че те искат да гарантират, че настоящите им работници, които са извън статут, могат да останат на работа там.“
Трудовите групи и групите за правата на имигрантите засилват кампанията си срещу предложеното правило за несъответствие и планират да окажат натиск върху работодателите, които използват писмото, за да уволнят работници.
„Не сме убедени, че DHS има законовите правомощия да издаде такъв регламент и проучваме различни пътища, включително възможно правно оспорване“, каза Авенданьо от AFL-CIO. „Ние работим с местни групи за правата на имигрантите и работнически центрове, за да идентифицираме работодатели, които злоупотребяват с писмото [без съвпадение] и ще започнем кампании, за да подведем отговорност на тези работодатели.“
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ