„Сегашното правителство на САЩ, това на Джоузеф Байдън, от всички, които Кубинската революция познава, е това, което е приложило най-агресивно и ефективно икономическата блокада“, Карлос Фернандес де Косио, заместник-министър на външните работи на Куба, обявен в реч на 14 декември. „Той е този, който наказва най-много, този, който причинява най-много щети на ежедневния живот на кубинците и икономиката като цяло.“
Фернандес де Косио цитира прекъсването на доставките на гориво на Куба по море и икономическата депресия, водеща до „извънредния поток от кубински мигранти“, като примери за сериозните щети, пред които са изправени кубинците поради прилагането на блокадата от администрацията на Байдън.
В обръщението си към поредица от разговори на тема „Куба във външната политика на Съединените американски щати“, проведено на 14 декември във Висшия институт по международни отношения в Хавана, Фернандес де Косио се прицели в налагането на блокадата от администрацията на Байдън срещу Куба, заявявайки, че „няма съмнение, че икономическата блокада е определящият фактор в двустранните отношения“ между Съединените щати и Куба.
Байдън обеща по време на президентската си кампания през 2020 г., че ще „се опита да обърне провалените политики на Тръмп, които нанесоха вреда на кубинците и техните семейства“. През 2021 г. той доминираха, „Ние сме до кубинския народ.“
Но действията на Байдън опровергават думите му. Фернандес де Косио каза, че Байдън е приложил „с абсолютна и изненадваща лоялност... политиката на максимален икономически натиск, създадена от неговия предшественик Доналд Тръмп“.
През 2015 г. администрацията на Обама възстановено пълни дипломатически отношения с Куба, освободи кубинци, затворени в САЩ за опити за възпиране на нови терористични атаки срещу Куба, облекчи ограниченията за американците, пътуващи до Куба, и прекрати някои икономически забрани между САЩ и Куба. Той също така улесни износа на американски интернет хардуер и телекомуникации и установи засилено сътрудничество между Съединените щати и Куба в събирането на разузнавателна информация, ограничаването на наркотиците, научните изследвания и опазването на околната среда.
Тръмп отмени напредъка, постигнат от Обама, и наложи нови 243 тежки санкции - известни като едностранни принудителни мерки в международното право - на Куба като част от неговата стратегия за "максимален натиск".
Ембаргото беше наложено, за да причини глад и отчаяние на кубинците
Преди повече от 60 години, след триумфа на Кубинската революция от 1959 г., правителството на САЩ наложи икономическо ембарго на Куба. Обосновката за ембаргото беше подробно описана в Държавния департамент бележка който подкрепяше „разочарованието и недоволството“ на кубинския народ чрез „икономическо недоволство и трудности“, така че те да свалят правителството на Фидел Кастро. Меморандумът препоръчва отказ от „пари и доставки за Куба, за намаляване на паричните и реалните заплати, за предизвикване на глад, отчаяние и сваляне на правителството“.
Ембаргото (което кубинците наричат блокада) „не е единичен закон, а сложна смесица от закони, президентски прокламации и разпоредби, които Фидел Кастро веднъж нарече „заплетено кълбо от прежда“,“ професор от Американския университет и учен по Куба Уилям М. ЛеоГранде пише в архива на Националната сигурност. „Тя се разви през шестдесетте години, откакто президентът Джон Ф. Кенеди я постави на място, разхлабвайки и затягайки се от една администрация към друга, в зависимост от предпочитанията на президента да използва твърда или мека сила в отношенията с Куба.“
Тъй като Кубинската революция, Съединените щати „водеха непрестанно нападение, както военно, така и икономическо, срещу кубинския народ, организирайки инвазия, убийства, терористични атаки срещу цивилни и систематичен икономически саботаж“, пише Исак Сейни в Резюме. Блокадата струва на Куба повече от 130 млрд. долара в щети, според ООН.
Някои положителни двустранни стъпки, предприети миналата година
Въпреки тази трудна история, Фернандес де Косио призна, че миналата година са предприети някои положителни двустранни стъпки между Съединените щати и Куба. Той цитира сътрудничеството в областта на миграцията; Предоставяне на 20,000 XNUMX визи от САЩ годишно; връщане към услугите на посолството на САЩ в Хавана; сътрудничество между войските на кубинската гранична охрана и бреговата охрана на САЩ за прихващане в открито море и връщане в Куба; споразумение за провеждане на обмен на информация относно правоприлагането, петролните разливи, здравето и околната среда; и търговски полети от Съединените щати до различни кубински провинции. Съединените щати отново разрешиха образователни групови пътувания „от хора към хора“ до Куба, но индивидуалните пътувания за образование все още са забранени.
Фернандес де Косио също похвали предложенията на САЩ за хуманитарна помощ за Куба „без политически условия“ след пожар в базата за супертанкер в Матансас миналия август и 2 милиона долара за ремонт след урагана Иън. Но Куба все още не е получила тази помощ.
Отрицателни стъпки, предприети от администрацията на Байдън
Заместник-министърът на външните работи изброи и „развитие в обратна посока“. Те включват неотдавнашното определяне на Куба от САЩ като страна, пораждаща особена загриженост по въпросите на религиозната свобода „без реално основание, на основания, които са нечестни“.
„В края на 2022 г. администрацията на Байдън предприе безпрецедентните действия, за да включи Куба в списъка на нация със „особена загриженост“ по отношение на религиозната свобода — което дори администрацията на Тръмп не направи и което не беше препоръчано от съответната комисия, създадена от законодателството на САЩ. Това е абсурдно“, каза Арт Хайтцер, съпредседател на кубинския подкомитет на Националната гилдия на адвокатите. Truthout.
„Членовете на моята методистка църква бяха преследвани от правителството на САЩ за посещение на стогодишнината на сестринската им методистка църква в Хавана“, каза Хайцер. „Покойният кардинал Хайме Ортега, тогавашен глава на Римокатолическата църква в Куба, ми каза след литургия в катедралата, че подкрепя прекратяването на американското ембарго; и поради религиозни възражения, кубинското правителство забави с няколко години процеса на референдум, който сега предостави конституционна защита на еднополовите бракове.
Фернандес де Косио също спомена ангажимента на администрацията на Байдън през май да разреши парични преводи в Куба, но каза, че това все още не се е случило и няма „ангажимент за премахване на мерките, обявени от администрацията на Тръмп за прекъсване на паричните преводи“.
Освен това, въпреки че правителството на САЩ обяви мерки за увеличаване на проникването на интернет и взаимното свързване в Куба, Съединените щати все още забраняват достъпа на кубинци до повече от 200 частни търговски уебсайта, според Фернандес де Косио. Това включва сайтове за образование, здравеопазване, наука и технологии, изкуство, култура и иновации.
Правителството на САЩ, заяви Фернандес де Косио, признава, че „възнамерява да насърчава кубинския частен сектор, а не да допринася за развитието на кубинската икономика, да не подобрява стандарта на живот на населението, да не помага на мнозинството сектор на населението, а по-скоро го идентифицира като инструмент за политическа подривна дейност... политическо оръжие.“
Какво би могъл да направи Байдън, за да облекчи блокадата
Фернандес де Косио описа стъпките, които Байдън може да предприеме, „за да изпълни декларирания си приоритет за насърчаване на човешките права и грижа за благосъстоянието на кубинския народ“.
Байдън може да премахне Куба от списъка на държавите, спонсориращи тероризма. През 2015 г. администрацията на Обама и Байдън премахна Куба от списъка. Но в края на мандата на Тръмп неговият Държавен департамент добави Куба обратно в списъка. В рамките на седмици Фернандес де Косио отбеляза, че „45 банки и финансови институции с дългогодишни отношения с Куба прекъснаха връзките си с нашата страна“. Това повлия на търговията и достъпа на Куба до кредити. „Това е опустошително въздействие“, каза той. „И дори днес, поради присъствието си в този списък, Куба все още се сблъсква с търговски и финансови организации, които отказват да взаимодействат с нас от страх от отмъщение от правителството на САЩ.“
Десетки адвокати са подписали ан отворено писмо на Байдън, заявявайки: „Няма правно или морално оправдание Куба да остане в списъка на държавите, спонсориращи тероризма.“ Те написаха: „Байдън има властта да премахне Куба от [списъка] и да отмени много санкции от ерата на Тръмп чрез изпълнителни действия. Байдън обаче избра да защитава агресивната политика на Тръмп.
Тръмп също така засили икономическата блокада и блокадата за пътуване и се активира Дял III от Закона на Хелмс Бъртън, който беше въведен, за да обезсърчи чуждестранните инвестиции в Куба. Активирането на дял III от Тръмп даде зелена светлина на хиляди съдебни дела, които ще обезсърчат туризма и инвестициите в Куба. В едно такова дело американският окръжен съдия Бет Блум издаде поръчка на 30 декември срещу четири базирани във Флорида компании за круизни кораби, които са плавали до Куба, изисквайки от тях да платят повече от 400 милиона долара обезщетение. Фернандес де Косио посочи, че Байдън е можел да спре дял III като предшествениците на Тръмп. Активирането на дял III има „възпиращ ефект върху нашата цел за развитие за привличане на чужд капитал“, добави той.
В допълнение, „[администрацията на Байдън] можеше да прекрати практиката на оказване на натиск върху правителствата в Африка, Азия и Латинска Америка да откажат медицинско сътрудничество, предоставено от Куба“, каза Фернандес де Косио. „Това действие на САЩ, разбира се, има за цел да попречи на десетки хиляди хора да получат медицински услуги, които кубинските лекари предоставят.“
Байдън може също така да прекрати „наказателните мерки, заплахите и преследването срещу компании за износ на горива, корабни компании, пристанищни агенции, застрахователни и презастрахователни агенции, всички насочени към лишаване на Куба от доставки на гориво, от което страната ни се нуждае, за да функционира“, което „има изключително тежко сериозно въздействие върху икономиката и живота на кубинския народ“, според Фернандес де Косио.
Целта на блокадата е смяна на режима
Блокадата, каза заместник-министърът, „оказва влияние върху всичко“. Това включва електрическо обслужване, транспорт, наличие на лекарства и материали за медицински услуги и възможност за получаване на доставки за производство на храни и строителни материали.
„Правителството на САЩ не може да се преструва, че третира Куба, сякаш е част от негова територия или че третира Куба, сякаш е колониално господство, или третира Куба, сякаш е противник, победен във война. Ние не сме нито един от тримата“, заяви Фернандес де Косио. Той цитира наблюдението на кубинския президент Мигел Диас-Канел, че намерението на Съединените щати е „да удушат кубинската икономика и по този начин да се опитат да провокират социален колапс и политическа криза в Куба“. Въпреки че САЩ се провалиха в тази цел, това доведе до „икономическа депресия“ в Куба и „извънредния поток от кубински мигранти“.
Самият Байдън нарече Куба „неуспешно състояние” и неговата администрация „прави почти всичко възможно, за да го направи така”, каза Хайцер.
„Явната цел на ембаргото е да удуши кубинската икономика, за да насърчи смяната на режима“, според Алианса за ангажираност и уважение към Куба (ACERE), коалиция от организации, работещи за прекратяване на блокадата на Куба. Съединените щати харчат повече от 25 милиона долара всяка година за финансиране на програми за смяна на режима срещу Куба.
На 3 ноември за 30-ти път Общото събрание на ООН призова за прекратяване на незаконната блокада на САЩ срещу Куба. Гласуването беше 185 „за“, двама „против“ (САЩ и Израел) и двама „въздържали се“ (Бразилия и Украйна). Резолюцията потвърждава „суверенното равенство на държавите, ненамесата и ненамесата във вътрешните им работи и свободата на международната търговия и корабоплаване, които също са заложени в много международни правни инструменти“.
Джо Байдън трябва да изпълни обещанието си да отмени действията на Тръмп за затягане на блокадата срещу Куба, да се върне към мерките, предприети от администрацията на Обама и Байдън, и да работи за премахването на незаконната и неморална блокада веднъж завинаги.
Авторско право Truthout. Препечатано с разрешение.
Марджори Кон е почетен професор в Юридическия факултет Томас Джеферсън, бивш президент на Националната гилдия на юристите и член на националните консултативни съвети на Защитата на Асандж и Ветерани за мир, и бюрото на Международната асоциация на юристите демократи. Нейните книги включват Дронове и целенасочено убийство: правни, морални и геополитически въпроси. Тя е съ-домакин на „Закон и безредие” радио.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ