Ход на Синдиката на учителите в Чикаго (CTU) да се противопостави на антисиндикалното законодателство поставя началото на конфронтация с бъдещия кмет Рам Емануел във възможно повторение на борбата на учителите от 1960-те години на миналия век за колективно договаряне и право на стачка.
Гласуването на 2 май от изпълнителния съвет на CTU, потвърдено от Камарата на делегатите на синдиката два дни по-късно, отменя решението на президента на CTU Карън Луис да одобри законодателството, известен като SB 7 [1]. Ако стане закон, SB 7 на практика би лишил профсъюза от правото му на стачка и би лишил голяма част от установените права на CTU за колективно договаряне.
Сега е регистрирано, че CTU отказва да предаде тези права.
Законодателният орган на щата Илинойс –под пряк натиск от Емануил [2] – може да вдигне антето с още по-сурово антисиндикално законодателство, включително пълна забрана на стачките на учителите в Чикаго. Но членовете на Групата на редовите педагози (CORE) на CTU се организираха, за да приемат резолюция на изпълнителния съвет на синдиката и срещите на делегатите, която оттегли подкрепата на синдиката за законопроекта.
Луис, заедно с президента на Илинойската федерация на учителите (IFT) Дан Монтгомъри и президента на Илинойската образователна асоциация (IEA) Кен Суонсън, се съгласиха на SB 7 на 12 април след седмици на преговори с антисиндикални сили, водени от финансирана от двама милиардери реформа в училище “ организации, Stand for Children и Advance Illinois.
Синдикалните лидери защитиха съгласието си с SB 7 [3] като го сравнява с още по-сурово законодателство, което беше предложено по-рано. „IFT, IEA и CTU са горди да подкрепят законопроект 7 на Сената, който съдържа най-значимите, смели и всеобхватни реформи в образованието от повече от 40 години“, се казва в писмено изявление на синдикатите.
- - - - - - - - - - - - - - - - -
ВСЪЩНОСТ SB 7 дава важна победа на нападателите на профсъюзите, подкопавайки правата на владение, така че директорите да могат по-лесно да се отърват от високопоставени учители, оценени като неефективни при нови и непроверени процедури за оценка. „За съкращенията, които се случват в целия щат, той е бил последно нает, първи уволнен,“ каза Робин Стиънс от Advance Illinois [4]. „Това, което прави този законопроект, е, че във всеки един момент той казва: „Не, не трябва да става дума само за това кой е бил най-дълго, а за това как хората се представят за децата и кой върши най-ефективната работа.“
Чикаго е освободен от този раздел от закона - засега - поради продължаващ съдебен процес. Но политиците със сигурност ще налагат същите стандарти на CTU в бъдеще.
Освен това SB 7 изтъква CTU, като налага по-дълъг учебен ден без гарантирано увеличение на заплащането.
И ако учителите в Чикаго не харесват това, много лошо – SB 7 на практика ще премахне правото на синдиката на стачка. Това би наложило поредица от медиации, периоди за уведомяване и доклади за установяване на факти, които биха наложили забавяне от най-малко шест месеца, преди синдикатът да може да стачкува за по-добър договор или дори да се противопостави на условията на договора, наложени от училищния съвет. Освен това законодателството ще изисква най-малко 75 процента от цялото членство на CTU да гласува за стачка – което означава, че всеки член, който не успее да гласува, ще се счита за глас „не“.
SB 7 също така атакува сърцето на силата на колективното договаряне на CTU с език, който е неясен, но помитащ в своето въздействие: „Спор или задънена улица по който и да е предмет от раздел 4.5 [т.е. Чикагският съюз на учителите и Чикагските държавни училища] не трябва да се допуска решен чрез процедурите, изложени в този закон, и Бордът, медиаторът или лицето, което открива фактите, нямат юрисдикция по който и да е предмет от раздел 4.5."
С други думи, законът по същество отделя CTU от Закона за трудовите отношения в образованието на Илинойс и надзора от петчленния борд, който го наблюдава. Това означава, че защитата, която обикновено се предоставя от правата за колективно договаряне съгласно този закон, като правото на подаване на оплаквания, може да бъде премахната.
Тези антисиндикални мерки предизвикаха дебат в CORE, групата, която спечели контрола над CTU преди по-малко от година на платформа на синдикална демокрация и войнствена позиция срещу отстъпките. След като Луис се съгласи на SB 7 в столицата на Илинойс Спрингфийлд без знанието на други синдикални служители и членове, активистите на CORE започнаха да настояват синдикатът да оттегли името си от подкрепата за законопроекта.
CORE имейл, изпратен до членовете на групата, гласи:
С изключение на непредвидени изменения, CORE не може да подкрепи законопроект, който би бил толкова вреден.
Един човек не може да спре мощната комбинация от пари и власт, настроена срещу нас. Дори най-добрите ни усилия може да не спрат този законопроект, но е важно да се обединим и да посрещнем предизвикателствата си с яснота, честност и единство.
Сцената е подготвена за битка и това, което правим сега, има значение за предстоящия сблъсък между бъдещия кмет и учителите, които се грижат за децата на Чикаго.
По ирония на съдбата, SB 7 наистина добавя нов текст, в който се посочва, че CTU може да започне гласуване на стачка, ако договорът бъде „прекратен“ – нещо, което според настоящия колективен договор на CTU е възможно, ако Съветът по образованието се откаже от планираните увеличения на заплатите, като увеличението от 4 процента, определено за 1 юли.
Очевидното намерение на авторите на законодателството тук не е да осигурят символично признание на правото на синдиката да стачкува, а да освободят ръцете на Съвета по образованието и на човека, който скоро ще го контролира – Рам Емануел – да наложи своите условия на CTU.
Това не е просто спекулация. Помислете за забележките на Емануел към Chicago Sun-Times през януари, със заглавие, „Емануел подкрепя репресиите срещу учителите“ [5]: „Тъй като имаме [правила срещу стачките] за полицаите и пожарникарите, бих го имало за учителите, защото те предоставят основна услуга“, каза Емануел.
- - - - - - - - - - - - - - - - -
ДОКАТО ЕМАНУЕЛ подготвя нападението си срещу CTU, важно е да си спомним как учителите са спечелили правата за колективно договаряне на първо място – като са били готови да стачкуват, независимо дали са имали законното право да го направят или не.
Дейвид Селдън, който беше организатор и след това президент на Американската федерация на учителите (AFT) през 1960-те години, пише в мемоарите си, Учителският бунт:
Тъй като учителите, подобно на другите държавни служители, бяха изключени от обхвата на Националния закон за трудовите отношения, те ще трябва да „проправят път“ към колективното договаряне…Тоест, учителите ще трябва да разчитат на колективната си сила, както направиха автомобилните работници в 1930-те години. Училищните настоятелства имаха правомощието да провеждат представителни избори. Учителите ще трябва да ги принудят да действат.
Ударното оръжие беше централно за установяването на колективно договаряне. През 1960 г. в Ню Йорк Обединената федерация на учителите провежда еднодневна стачка, която принуждава градското училищно настоятелство да изпълни няколко ключови синдикални искания. Пробивът дойде почти две години по-късно в стачка, която спечели решително, въпреки законите срещу стачките. Ако беше приложен, законът щеше да струва работата на стачкуващите учители – и ако такива учители бяха наети отново, това щеше да ги лиши от права на владение за пет години и всички увеличения на заплатите за шест.
Но размерът и войнствеността на стачката спечелиха колективното договаряне за нюйоркските учители без такива наказания и последващите закони на Ню Йорк, забраняващи стачките в публичния сектор, не предотвратиха допълнителни напускания на учители.
Стачката в Ню Йорк беше искрата за възхода на националните учители, за да спечелят колективното договаряне – цел, отхвърлена от Националната образователна асоциация, която дълго време беше доминирана от администратори. AFT, макар и много по-малък, спечели представителни права и колективно договаряне в повечето училищни квартали в големите градове, защото членовете му бяха готови да се борят, за да спечелят правата си.
През 1966 г. имаше 30 стачки на учители, което доведе до Detroit Free Press да се отбележи, "Стачките и заплахите за стачки от страна на държавни служители, особено учители, се оказват вирулентна треска и треската се разпространява." На следващата година има 105 стачки, а през 1968 г. около 2.2 милиона учебни дни са загубени заради стачки.
В Чикаго CTU спечели права за колективно договаряне през 1966 г. – около 30 години след основаването на синдиката. Преди това CTU разчиташе на споразумения за ръкостискане и лобиране пред политическата машина на Демократическата партия за увеличаване на заплатите и подобряване на условията на труд. Но заплашвайки със стачка, CTU спечели права за колективно договаряне и проведе първата си официална стачка три години по-късно.
През 1970-те и 1980-те години на миналия век CTU беше може би най-войнственият синдикат на местните учители в големите градове в САЩ, стачкувайки девет пъти за 18 години. Ето защо политиците, враждебно настроени към синдиката на учителите, накараха законодателния орган на Илинойс да включи 18-месечна забрана за стачка на CTU в закона от 1995 г., който постави училищата под пряк контрол на кмета на Чикаго Ричард М. Дейли.
Кметският контрол върху училищата постави началото на повече от десетилетие на безкрайна корпоративна „реформа“, която включва десетки затваряния на училища, загуба на работни места в CTU чрез разпространението на чартърни училища и сериозно отслабване на сигурността на работата на учителите.
Почти през цялото това време синдикатът се управляваше от Обединения прогресивен кокус, който ръководеше CTU по време на неговата войнствена ера, но който не направи почти нищо, за да мобилизира съпротивата на учителите.
За разлика от това, CORE започна да се организира срещу затварянето на училища със съюзници от общността и спечели офис в кампания за изграждане на синдикална сила. Ето защо Емануел и неговите съюзници в законодателния орган на Илинойс искат да ускорят образователната реформа в корпоративен стил, като отново оковават CTU със законодателство срещу стачките – този път за постоянно. С републиканци като губернатора на Уисконсин Скот Уокър, които искат да изкормят договарянето в публичния сектор, демократите в Илинойс могат да прокарат собственото си антипрофсъюзно законодателство и да изглеждат разумни.
По този начин някаква форма на законодателство, ограничаващо правото на CTU на стачка, вероятно ще премине през законодателния орган на Илинойс по настояване на Рам Емануел, който поема поста кмет на 16 май. Новият кмет ще се опита да даде пример на CTU, не само продължава дневния ред на корпоративната училищна реформа, но също и за сплашване на членове на други синдикати в публичния сектор, чиито пенсии Емануел иска да реже [6].
И ако има някой, който се съмнява, че Емануел е на път да получи CTU, помислете за избрания от бъдещия кмет изпълнителен директор на училищата, Жан-Клод Бризар, който получи 95 процента вот на недоверие [7] от Рочестър, Ню Йорк, учители, когато той управляваше училищата в този град.
Всичко това прави позицията на CTU относно одобрения от Emanuel SB 7 изключително важна. Ако профсъюзът беше подкрепил законодателството, това щеше да деморализира членовете на профсъюза, да насърчи реформаторите на корпоративното образование да настояват за по-нататъшни атаки и да направи значително по-трудно оспорването на антистачните разпоредби с работни места в бъдеще.
Като ясно се противопоставиха на SB 7, изпълнителният съвет и делегатите на CTU направиха важна първа стъпка в подготовката на своите членове за неизбежния сблъсък със следващия кмет.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ