Правителството на Ево Моралес и местните социални движения на Боливия спечелиха историческа победа с приемането на закон за аграрна реформа, който призовава за „експроприация на земи“, които „не изпълняват справедлива социално-икономическа функция“. Според Мигел Урисоте, директор на Land Foundation, независим изследователски център в Ла Пас, „това е удар по латифундиите, големите имения, където много индийци често работят в условия, подобни на роби“.
Моралес изпрати законодателство за аграрна реформа в Конгреса на Боливия преди малко повече от половин година. Той премина през Камарата на депутатите, където партията на Моралес, Движението към социализма, или MAS, има мнозинство. Но след това беше затруднено в Сената, където дясната опозиция има мнозинство от един. Протестирайки срещу безизходицата, хиляди индианци се спуснаха в Ла Пас от четирите краища на страната. Делия Дюран, която започна да марширува преди двадесет дни от източния департамент Санта Круз, крепостта на големите земевладелци, каза: „Уморихме се да работим за семействата на богатите. Кога ще можем да работим за себе си? Искаме собствена собственост, нямаме нищо, живеем в колиби от слама и пластмаса.”
Уплашени от тази масова мобилизация, десните партии напуснаха Сената преди две седмици, лишавайки го от кворума, необходим за водене на каквато и да е работа. Подкрепен от демонстрантите, президентът Моралес заяви, че ако Сенатът „не иска да промени закона, хората ще се надигнат, за да го променят насила“. Той заплаши, че ще издаде изпълнителен указ, който му позволява да отчуждава земи чрез фиат.
Но той не трябваше да предприема тази драматична стъпка, тъй като килимът беше изваден изпод отсъстващите сенатори. Съгласно боливийското законодателство всеки сенатор има заместник, който има право на глас, ако определеният сенатор отсъства или не може да присъства на сесиите на Сената. Трима от тези резерви смениха страните си. Те отидоха в Сената, образувайки кворум заедно със сенаторите на MAS и приеха законодателството за аграрната реформа. Беше приет и друг критичен закон, отнасящ се до петролните компании, опериращи в Боливия. Четиридесет и четири нови договора с компаниите бяха одобрени, отстъпвайки повече приходи на правителството и признавайки основния контрол на държавата върху ресурсите на природен газ в страната.
Опозицията е възмутена, твърдейки измама и че правителството е купило заместниците на сенаторите. Но според Тереза Моралес от Центъра за стратегически изследвания в Ла Пас, „заместителите идват от севера, най-бедния регион на Боливия. Двама от заместниците сами са участници в движения на коренното население и те отговориха на натиска от страна на обикновените хора.
Също толкова важна, колкото и закона за аграрната реформа, е борбата, която се води около Учредителното събрание, което беше избрано по-рано тази година, за да изготви нова конституция и да „възстанови“ управленските институции на страната. Движението за социализъм контролира 54 процента от делегатите на събранието и заедно със съюзнически партии и социални движения има над 60 процента от гласовете. Заседавайки от юли, Асамблеята не постигна нищо, защото десните партии настояват, че са необходими две трети от гласовете, за да се одобри който и да е от плановете на новата конституция. MAS твърди, че мнозинството е достатъчно за работа по новата конституция и че само окончателният проект трябва да бъде одобрен с две трети от гласовете. След това ще бъде представен на населението за одобрение с мнозинство на национален референдум.
Миналата седмица MAS и неговите съюзници решиха да започнат изготвянето на различните части от конституцията с обикновено мнозинство. Дясната опозиция веднага започна да прекратява заседанията, като някои от нейните делегати обявиха гладна стачка, заявявайки, че няма да напуснат сградата, където заседава събранието. В четири от деветте департамента на Боливия опозицията пое контрола над местните граждански комитети, като дори призова за отделяне от боливийската държава, ако Асамблеята използва правилото за гласуване с мнозинство. Моралес отговори, като заяви, че може да е необходим още един масов марш като този за аграрната реформа, „за да се въведе ред в Учредителното събрание“.
Опозицията обаче продължава да се разпокъсва. Няколко делегати на събранието от десни партии обявиха, че вече ще участват в неговите сесии и ще си сътрудничат с MAS и социалните движения. Според Мигел Урисоте от Land Foundation, „едрите земевладелци и агро-индустриалните интереси на Санта Круз губят своето икономическо и политическо влияние. Техните антииндиански и расистки политики се отхвърлят дори от някои от техните традиционни съюзници. Законът за аграрната реформа и Учредителното събрание отварят пътя към нова Боливия.
Роджър Бърбах е директор на Центъра за изследване на Америките, CENSA, базиран в Бъркли, Калифорния. Той е написал „Аферата Пиночет: държавен тероризъм и глобална справедливост“ и в момента работи върху книга за социалните движения и новата левица в Латинска Америка.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ