В края на май преговарящите от колумбийското правителство застанаха рамо до рамо с представители на партизаните FARC, за да обявят, че са постигнали историческо споразумение в мирния процес в страната.
Изявлението отбеляза края на месеци на тежки и понякога напрегнати разговори за аграрната реформа - първата от петте точки в дневния ред на масата за преговори в Хавана. В съвместното прессъобщение двете страни обещаха „радикални трансформации на селската и аграрната реалност на Колумбия с равенство и демокрация“.
Въпреки това, за много от онези, които бяха в основата на конфликта в Колумбия и търсенето на мир в страната, ако тези възвишени мечти трябва да се превърнат в реалност, както мирният процес, така и прилагането на всяко окончателно споразумение трябва да преминат отвъд затворените врати на Хавана и в градовете и селата на Колумбия.
Бившият партизански боец Алирио Арояве е един от тези хора и той вярва, че отговорът на въпроса как Колумбия може да превърне високомерната реторика на Хавана в колумбийска реалност се крие в нереализираното обещание за истинска демокрация, мечта, която го убеди да се откаже от оръжия преди двадесет години.
Арояве се присъединява към бунтовниците, след като е претърпял преследване за участието си в движение за права на земя в селските райони през 1970-те години на миналия век, като в крайна сметка намира пътя си в редиците на Армията за национално освобождение (ELN) – все още втората по големина партизанска група в Колумбия.
Въпреки това, в началото на 90-те години, той е вдъхновен от новата конституция на страната, която е изготвена като част от мирния процес с партизаните от Движението 19 април (M-19) и Народната освободителна армия (EPL). Той се присъедини към отцепническата група на ELN и изостави въоръжената борба, уверен, че правата, за които се е борил, са включени в документ, който е международно възхваляван като образец на прогресивни ценности и човешки права.
Двадесет години по-късно, докато конституцията на Колумбия все още получава международни похвали, конфликтът в страната все още продължава. За Arroyave причината за това противоречие се крие в неизпълнените обещания на тази конституция. „Тази конституция беше причината да кажем, стига, има нов начин, сега можем да започнем социален проект в рамките на новата колумбийска конституция“, каза той, „но тази конституция спря във въздуха.“
Отговорът на Arroyave за това как да се свали конституцията на земята и да се изгради истински и траен мир този път е чрез осигуряване на участието на гражданското общество, както по време на мирния процес, така и след него. „Ако няма социално движение, което да подкрепя мирния процес [конфликтът] ще продължи и ще продължи“, каза той.
За да създаде среда за участие на гражданското общество в преговорите в Хавана, Арояве работи за възкресяването на процес, който започна в годините след демобилизацията си – Учредителни асамблеи. Форма на пряка демокрация, асамблеите позволяват на гражданите да участват в решенията по въпроси като социална сигурност, околна среда, демокрация и човешки права и задължения. „Учредителното събрание е алтернативна конструкция на обществото, защото те са пространства на гражданско участие, които позволяват обществени консултации“, каза той.
В пика си имаше около 300 общински събрания, мнозинството от които се намираха в обхванатия от насилие департамент Антиокия. Проектът обаче закъса, след като бъдещ губернатор оттегли подкрепа и финансиране, защото организаторите неправилно отговориха на въпроса: с участниците ли сте или с администрацията?
При съживяването на процеса, Arroyave вярва, че събрания като тези сега могат да действат като проводник за участие на гражданското общество в мирния процес. „Ако успеем да свържем общностите с този процес, да кажем – това е наше, колективно е, общностно е – и това е арената, на която изграждаме мир, това е начинът да изградим истинска демокрация, да изградим справедливост и мир, тогава всички аргументи за война в Колумбия ще приключат“, каза той.
Досега подновеният процес е видял 125 нови събрания, изникнали около Антиокия. Новите асамблеи не само позволяват на гражданите да имат пряка дума по въпроси като колективното икономическо развитие, общинския бюджет и местната демокрация и автономия, те също така обсъждат как биха изградили мир в Колумбия и вече изпратиха поредица от предложения, изготвени от участниците на преговарящите в Хавана.
Въпреки това, Arroyave вярва, че участието на гражданите е не само критично по време на преговорите, но и след това, когато трябва да се приложи каквото и да е споразумение между партизаните и правителството. Той няма голямо доверие в колумбийското правителство да действа самостоятелно в този процес. „Не вярвам [ще направи социални промени], защото има голям конфликт на интереси и говорим за правителство и държава, които днес представляват интересите на големите капиталисти, големите мултинационални компании – държавата не е признала че е публична държава“.
Вместо това, вярва Arroyave, гражданите на страната трябва да гарантират, че разговорите за развитие и равенство надхвърлят документ, подписан от правителството и партизанското ръководство. „Те сключват споразуменията, но ние сме тези, които трябва да ги превърнем в реалност“, каза той. За да се случи това, казва той, гражданите се нуждаят от механизъм за участие – не чрез прословутата корумпирана политическа класа на Колумбия, а директно. „Сигурен съм, че пътят към мира минава през демокрацията“, каза той.
В Хавана FARC и правителството вече са започнали преговори по втората точка от дневния ред – политическо участие. Фокусът на разговорите ще бъде върху това как ФАРК могат безопасно да участват в политиката след демобилизация.
За Arroyave обаче ключът към трайния мир няма да бъде относно възможностите, предлагани на амбициозните политици сред партизанското ръководство, а вместо това как хората, които бунтовниците твърдят, че представляват, ще могат да участват в политическия процес и националния живот.
„Трансформациите, които трябва да се направят, трябва да дойдат отдолу, аз не вярвам във възможността за промяна отгоре“, каза той. „Преминава се от вертикално състояние, каквото имаме днес, към хоризонтално състояние и възможността да се изгради национален проект, в който всички ние сме признати като социални участници и като човешки същества.“
Джеймс Баргент е журналист на свободна практика, базиран в Колумбия. Вижте jamesbargent.com
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ