Приблизително 200 души се събраха наскоро в Университета на Северна Каролина в Ашвил, за да обсъдят ангажимента на града за местни репарации. Това беше първата по рода си среща на върха и важна стъпка в плана на Ашвил да компенсира чернокожите жители за десетилетия структурен расизъм.
Докато градът увеличава усилията си за репарации, щатът Северна Каролина се движи в обратна посока, като щатското законодателство се стреми да ограничи дискусиите за расизма, особено в правителството и академичните среди.
Нов закон, приет през юни, забранява на всеки служител на правителството на щата Северна Каролина – което включва системата на Университета на Северна Каролина – да обсъждане на концепции, свързани с расизма, особено в практиките за наемане на работа.
През март законодателите в Камарата на представителите на щата Северна Каролина също приеха законопроект, който забранява на учителите в държавните училища да „повишаване” идеи, свързани с разобличаване на системен и исторически расизъм. Например, учителите ще бъдат въздържани от преподаване на концепции, които казват: „Индивид, единствено по силата на своята раса или пол, носи отговорност за действия, извършени в миналото“, които са навредили на друга раса. Законопроектът все още не е приет от Сената.
Според професора по право в Университета на Северна Каролина Осамудия Джеймс, тези частите от законодателството са „прекалено широки, те са много неясни, трудно е да се наложат и опитът да се разбере кога някой ги е нарушил често е въпрос на дебат“.
Въпреки че нито един законопроект не назовава инициативата за репарации, такова законодателство вече създава враждебна среда за привържениците на репарациите, казват местни учени.
„Многообразието, справедливостта, приобщаването и справедливостта са атакувани“, каза професорът Тийс Ръфин, директорът на UNC в отдела за африкански изследвания на Ашвил, който помогна за домакинството на тазгодишната среща на върха. „Продължихме да насочваме обезщетенията за афро-американците в града. Въпреки че може да е имало реакция и протести срещу определени неща, ние просто казваме, че ще продължим да правим това независимо от това.
Тези законопроекти са примери за две скорошни вълни от държавно законодателство: т.нар анти-DEI закони насочени, наред с други неща, към усилията за разнообразие, справедливост и включване при наемане на работа. Закони на антикритичната расова теория [CRT]., кръстен на колегиално преподаваното изследване, което разпитва как расизмът се влива в политиките и институциите на САЩ, се стреми да ограничи начина, по който учителите могат да обсъждат расизма. Консервативните законодатели зад подобни законопроекти твърдят, че подобни инструкции представляват „индоктриниране“.
Този вид закони създадоха дилеми в други градове и щати. В Оклахома е създадена държавна комисия за разследване на клането в Тълса Рейс от 1921 г. отстранен губернатор Кевин Стит от неговия борд след като подписа антикритичен законопроект за расовата теория, който забранява как могат да се преподават и обсъждат свързани с расата въпроси.
Запитан какво въздействие могат да имат тези законопроекти върху усилията за репарации, сенаторът от щата Северна Каролина Уорън Даниел, спонсор от закона срещу DEI, който беше приет през юни, каза: „Надявам се, че всеки професор, ангажиращ обществеността с репарациите, ще се придържа към информативни дискусии, вместо да прокарва дискриминационното схващане, че единствено поради своята раса, индивидът трябва да носи отговорност за действия, извършени в миналото от други членове на същата раса.
Лидерите на репарациите не се обезсърчават
Ашвил гласува през юли 2020 г. за създаване на комисия за репарации, която да разследва как градът е нанесъл щети на отделни чернокожи семейства и цели черни квартали чрез расистки политики. Това включва повече от две години разкриване на исторически документи, актове за собственост, финансови записи, данъчни листове и градски наредби.
Новите и предложените закони все още не са спрели нито една от тези репарационни дейности на ниво град, каза Дуайт Мълън, председател на градската комисия за репарации. Членовете на комисията най-вече просто са игнорирали приказките на консерваторите за ограничаване на начина, по който расизмът се преподава и адресира в щата, каза Мълън.
Но и Мълън, и Ръфин вече виждат ефекта от предложенията върху други области на тяхната работа. Ръфин каза, че законодателите на щата са започнали да питат университета за това колко средства се изразходват за инициативи на DEI и за това какви въпроси задава отделът по африкански изследвания, когато наема преподаватели и друг персонал.
Мълън се е забъркал в a федерална жалба за граждански права подадена срещу Академия Asheville PEAK. Организацията „Граждани на Западна Северна Каролина за равенство“ назова Мълън, основател и член на борда на PEAK Academy, в жалбата, която твърди, че чартърното училище K-3 използва „расови квоти“, които изключват учители и ученици от определени раси.
„Напълно и оправдано е законно – за да се обърнат и адресират расовите вреди, увековечени от правителството – да се използва расата като средство за справяне с тях“, каза Мълън.
Професорът от Юридическия факултет на UNC Джеймс не смята, че нито един от тези законопроекти ще премине конституционна проверка, ако бъде оспорен в съда. Но това е „почти без значение“, казва тя. „Въпросът е да накараме хората да спрат да говорят за тези реалности, което е проблем, защото ако не можете да говорите за раса и да разпознаете как работи, тогава не можете да направите неща, за да се справите с продължаващите въздействия.“
„Местните власти не могат да бъдат пълното решение“
Резолюции, които град от Ашвил и околностите окръг премина призив за създаване на комисия за обезщетения, която да разследва расовите вреди и за доклад, който очертава тези вреди и възможните средства за защита. След това комисията ще направи препоръки до пролетта на 2024 г.
Докато Ашвил беше едно от малкото места в Юга, където нямаше система за робски плантации, защитниците на репарациите тук казват, че други правителствени инициативи, като сегрегация, наредби на Джим Кроу, червена линия и градско обновяване са опустошили цели чернокожи общности. През 1950-те и 1960-те години на миналия век стотици домове, училища и здравни клиники, собственост на чернокожи, бяха разрушени и процъфтяващ бизнес район на чернокожи беше унищожен, за да строят държавни магистрали.
Защитниците на репарациите казват, че тези несправедливости са отговорни за много от расовите различия, наблюдавани в Ашвил днес. Според Доклад за състоянието на Блек Ашвил, процентът на смъртност от рак от 2011 до 2015 г. е 218.9 на 100,000 155.1 за чернокожите жители в сравнение със 15,535 за белите; средният доход на глава от населението е 28,480 2017 долара за черните жители в сравнение с 858 26,122 долара за белите; и към XNUMX г. имаше само XNUMX предприятия, собственост на чернокожи, в сравнение с XNUMX XNUMX, притежавани от бели.
Комисията по репарациите се фокусира върху пет области за разследване: наказателно правосъдие, икономическо развитие, жилищно настаняване, образование и здравеопазване. Някои от препоръките, които в момента обмислят, включват финансиране за семейства, обеднели поради задържане на членове; грантове за предприятия, собственост на чернокожи; по-добри заплати за чернокожите учители; плащания на чернокожи семейства, които ще се използват изключително за подкрепа на психичното здраве; и „земя за обезщетения“ — имоти и парцели, придобити изключително за чернокожи собственици и предприемачи.
Има и препоръки без компенсация, които се фокусират повече върху политиката, като призиви за премахване на расовите различия в съдебната система, за наемане и задържане на повече чернокожи учители и за създаване на Център за икономическо развитие на чернокожите, който да обучава чернокожи собственици на бизнес.
Като местно правителство в консервативна държава, градът в крайна сметка може да бъде ограничен от това кои от тези препоръки може да въведе и как. В имейл, изпратен три дни преди срещата на върха, комисията по репарациите предупреди, че „местните власти не могат да бъдат пълното решение на проблемите, пред които е изправена чернокожата общност“, поради отчасти законови ограничения.
„В крайна сметка градът и окръгът подкрепят Комисията в фокусирането върху целта за инвестиране и овластяване на Black Asheville чрез процеса на репарации“, се посочва в писмото. „Да, някои предложения може да са извън нашите законови възможности и справянето с тези предизвикателства е просто част от сложната и важна работа, извършвана от Комисията, общността и нашите местни власти. Оставаме фокусирани върху това, което е възможно, а не върху това, което не е.”
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ