През септември 2000 г., на фона на напрежението, засилено от провала на мирните преговори в Кемп Дейвид предходното лято, започна втората интифада. Причините за провала в Кемп Дейвид са били обсъжда намлява изследват at значителна дължина. Митът, че безизходицата е изцяло по вина на Ясир Арафат – идея, пропагандирана от Ехуд Барак, Бил Клинтън и техните наследници – е допринесъл много за дипломатически щети.
Въпреки това преговорите бяха подновени в египетския курорт Таба на Червено море. Съобщава се, че пробивът е бил близо, когато Барак внезапно прекрати дискусиите. Докато двете страни си разменят обвинения, вина и от време на време предложения за прекратяване на конфликта, около 2,700 палестинци и 900 израелци са убити в продължаващото насилие.
Неотдавнашното разкриване на т.нар. “Женевски споразумения, неофициално предложение за мир, договорено между бивши израелски и палестински служители, представлява кулминацията на преговорите в Таба. Те са много подобни на това, което беше близо до договореното в Таба, и дори представляват значително подобрение. Правителството на Шарон незабавно и гневно осъди споразуменията и замесените израелци, но около 40 процента от израелското общество подкрепя споразуменията.
Официалните палестински реакции са смесени и досега не е ясно как палестинците в окупираните територии гледат на споразуменията. Но може би най-ярката реакция беше тази, която не дойде. Вашингтон и американските медии до голяма степен пренебрегнаха Женевските споразумения, въпреки факта, че споразумението изглежда много в съответствие с вида споразумение, за което САЩ твърдят, че настояват през последните 15 години.
Какво всъщност казват споразуменията? Те призовават за пълно признаване между Израел и нова палестинска държава, включително пълни дипломатически отношения. Въпреки някои доклади, те не призовават Палестина да признае Израел като „еврейска държава“, а по-скоро двете държави да признаят другата като „родини на своите съответни народи“.
От Израел се изисква да се оттегли към международните граници, съществували на 4 юни 1967 г., но двете страни ще разменят земя, за да позволят на Израел да включи някои от най-близките и най-големи селищни блокове в своите граници. Размяната на земя изглежда много по-справедлива от предишните предложения, очевидно истинска търговия 1:1, въпреки че земята, която Израел би получил (обозначена в лилаво на тази карта) очевидно превъзхожда по качество това, което биха получили палестинците (обозначено в кафяво на същата карта).
Договореностите за сигурност са подобни на предишни споразумения, със съвместни патрули, известна координация, ангажименти да не подпомагат никакво насилие срещу другия по никакъв начин и т.н. Палестина обаче има много повече контрол върху своите граници, отколкото в предишни споразумения. Той има суверенитет над по-голямата част от Източен Йерусалим и Храмовия хълм, като Израел запазва суверенитета над Стената на плача, под надзора на „Международна група“, която ще включва Израел, Палестина, сегашния „квартет“ зад спонсорирания от САЩ „пътна карта“ (САЩ, Русия, ООН и Европейския съюз) и други страни.
Палестина ще получи суверенитет над мюсюлманските и християнските квартали на Стария град (кафявите секции, обозначени на тази карта), а Израел ще получи суверенитет над еврейския и арменския квартал (съответно синята и розовата част на същата карта). Останалата част от Големия Йерусалим остава за Израел. Жителите на Ерусалим, които все още нямат гражданство, ще станат палестински граждани в районите под палестински суверенитет. И двете страни се съгласяват да позволят достъп до светите места под техен суверенитет и това също се гарантира от Международната група.
Споразуменията пряко засягат въпроса за бежанците - който, заедно с Йерусулем, дълго време остават спорна точка - но са умишлено неясни. Израел не поема отговорност за проблема с бежанците. Повечето ще бъдат презаселени в новата палестинска държава, в настоящите приемни страни или в трети страни. В най-голямата палестинска отстъпка в този документ, палестинците се съгласяват само на много малък брой бежанци да бъдат допуснати обратно в Израел за целите на събирането на семейството и се съгласяват да се откажат от всякакви бъдещи искове срещу Израел. (Тази отстъпка несъмнено ще донесе най-суровите критики, особено от страна на палестинците, живеещи извън региона.) Има сложен процес на обезщетение за онези, на които не е позволено да се върнат в предишните си домове.
Отсъствието на жени в диалога е също толкова крещящо и участниците би било добре да се поучат от активистите на Линк към Йерусалим, коалиция на израелската феминистка мирна група Бат Шалом и палестинецът Ерусалимски център за жени. Видовете споразумения до които са успели да стигнат чрез труден, но продължаващ диалог, са точно тези, които ще са необходими, за да пусне корени всеки истински и траен мир.
Въпреки съмнителните перспективи палестинците да приемат споразумението по отношение на бежанците и липсата на процес на помирение, Женевските споразумения са обещаващи, тъй като (въпреки всичките им недостатъци) те се приближават по-близо до справедливо решение от всички предишни споразумения. Суровият отговор от страна на правителството на Шарон на споразуменията - и фактът, че те бяха договорени от хора от двете страни, които или са извън властта, или в немилост, или и двете - са най-вероятните причини зад САЩ решение да ги игнорирате.
И САЩ едва ли са сами в отхвърлянето на споразуменията. ООН, ЕС и други световни органи като тях също запазиха забележително мълчание. Въпросът не е непременно да се одобрят споразуменията, а по-скоро да се признае, че има партньори за мир и от двете страни и че те са готови да обсъдят значителни отстъпки по много от най-трудните въпроси - като границите, Йерусалим и селищата — които осигуряват основа за реален прогрес.
Публичното признаване на споразуменията би оказало натиск върху правителството на Шарон да предложи нещо повече от военно решение на конфликта и да започне да се придвижва към край на окупацията. Вероятно също така ще засили подкрепата както в Израел, така и в палестинските територии за придвижване напред в рамките на контурите на споразуменията.
Мълчанието на света пред тези споразумения, докато хората продължават да умират и животите им са унищожени, е неприемливо. Но можем да се надяваме на напомнянето на споразуменията, че Шарон и Хамас не са сборът от Израел и Палестина. Остават онези, които продължават да работят за мир и - ако останалият свят е готов да прегърне техните усилия - коренна промяна в Близкия изток остава възможна.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ