Всеки, който е имал привилегията да пътува или живее в Боливия, вероятно е имал
отбеляза, че има поне две неща, които забележителната държава прави
не липсват: територия и въображение. Бен Дангл улавя и двете
неговата неотдавнашна книга за войните за ресурси в Боливия. Като независим журналист,
той е пътувал и живял в Латинска Америка през последните шест години включително
дълги периоди в Боливия, пишейки за различни прогресивни списания. Той
е координиращият редактор на “upsidedownworld”, който е един от най-добрите
алтернативни източници на информация за протичащите социални борби
в Латинска Америка.
Представен като история на народа, Дангл описва панорамата на социалното
борби както в миналото, така и в настоящето, започвайки от местните въстания
срещу испанското управление и завършва с разказ за първата година на управление
на Движението към социализма (MAS). Книгата е историята на борбата
около това, което Дангл нарича цената на огъня: „достъп до основните елементи на
оцеляване - газ, вода, земя, кока, работа и други ресурси. Той
твърди, че борбите за „цената на огъня“ в Боливия в крайна сметка трябва да бъдат прекратени
да се разбира в контекста на дълга история на коренното население и работниците
мобилизация и въстание.
Първата глава предоставя кратка история на антиимпериалистическите и анти-
колониална борба в Боливия, която започна, когато миньорите откриха вена
от почти чисто сребро в Серо Рико (буквално „Богат хълм“) в алтиплано
регион Потоси. Оттогава богатството на недрата на боливийците продължава
никога не се превърна в богатство за мнозинството от хората. Дангл напомня
читателят на „отворените вени“ на Латинска Америка, където потокът от ресурси
на север, които започнаха в колониалните времена и се засилиха по време на нео-
либерален период. Както веднъж ми каза една жена по време на турне за солидарност
по въпроса за водата в Ел Алто, „неолиберализмът е просто най-скорошният
в поредица от политически проекти, спонсорирани от елити, които са ограбили
Природното богатство на Боливия. Преди триста години испанците ни изпратиха
надолу по сребърните мини на Потоси. Сега мултинационалните корпорации в
Ел Алто и Кочабамба се опитват да откраднат водата ни и да ни я продадат обратно.
Такива колективни спомени са информирали съвременните призиви за национализация
природни ресурси, като нефт, газ и вода. Dangl предоставя историческото
корените на това търсене. След народната революция от 1952 г. реформаторът
управляващата партия, Националното революционно движение (МНР), плати милиони
долара като компенсация на „калаените барони“, които бяха прокудени от революцията
за да си осигури благоразположението на капиталистическия империализъм, особено този на Боливия
най-големият донор, Съединените щати.
Дангл описва ожесточената народна съпротива като добре дошъл знак, че
левицата се реорганизира след 15 години неолиберализъм. Той пише, че
първи приоритет на неолибералното правителство, което пое властта през 1985 г
беше да разбие войнстващите синдикати на миньорите, които ръководят народната класа
борба за периода след Втората световна война. Това беше постигнато чрез затваряне
държавните мини и съкращаването на над три четвърти от работната сила.
Бяха наложени и други програми за приватизация и политики на строги икономии
сила. Изтощена от неолибералното преструктуриране, левицата беше слаба и разделена.
При липсата на организирана опозиция неолибералните правителства се задълбочиха
реформи през следващите две десетилетия, бавно лишавайки държавата от нейните административни
капацитет и производствена инфраструктура. Наводниха неправителствени организации, финансирани от чужбина
да запълни празнината. Въпреки обещанията на правителството, че неолибералните реформи
ще увеличи свободите, ще повиши стандарта на живот и ще създаде икономика
просперитета обаче те оставиха средните боливийци в по-лошо положение от преди.
Във втора глава Дангл описва как жаравата на войнствените миньори
профсъюзите бяха разпръснати из цялата страна като миньори и техните семейства
мигрираха към места като районите за отглеждане на кока в Чапаре и бедняшките квартали
като El Alto в търсене на нови начини за изкарване на прехраната. В Chapare, за
например, бивши миньори приложиха организационните си умения, за да изградят синдикати,
който „организира работни цикли и разпределение на земя и посредничи при спорове“,
както и комунални бригади и участие в политически протести.
Растежът и съзряването на тези организационни структури в крайна сметка
кулминира в основаването на Шестте федерации на производителите на кока
тропиците на Кочабамба, политическият предшественик на MAS. Дангл описва
как в ранните си дни MAS формулира „антиимпериалистически“, „антинеолиберални“
платформа, която „застъпваше декриминализирането на производството и пускането на кока
природни ресурси, като газ и нефт, под държавен контрол.
Водната война в Кочабамба от 1999-2000 г., предмет на трета глава, е
широко признат като повратната точка, която разкъса годините на неолиберализма
хегемония и помогна на боливийците да направят връзки между безброй проблеми,
включително антиимпериалистическите борби срещу изкореняването на кока, селянин
борби за аграрна реформа и всеобща загриженост за правителството
икономически политики. Проблемът с водата послужи като катализатор за по-широк набор
на народните оплаквания, свързани с данъците, наложени от неолибералните реформи
върху работническата класа на Боливия, обединяваща селските и градските жители
обща регионална грижа.
След войната за водата социалните движения се съсредоточиха върху два основни проблема – търсенето
за радикална социална промяна чрез политика на „основни нужди“ и национализация
на природните ресурси – което завърши с газовите войни от октомври 2003 г. и
Май-юни 2005 г.
Докато Dangl има желание да демонстрира креативността и жизнеността на боливиеца
социални движения, които помогнаха за избирането на MAS през декември 2005 г., той също предоставя
предпазлива оценка на възможностите и ограниченията на изборите на MAS
стратегия.
В основата на дилемата са стратегически въпроси за връзката
между социалните движения и политическата партия и дали е
възможно е да се извърши радикална промяна по парламентарни канали. Дангл
ясно застава на страната на „movimientistas“, като Оскар Оливера от Cocha-
Coordinadora от bamba, който се опасява, че ако социалните движения се идентифицират твърде тясно
с партията на Моралес, „Ще бъде по-трудно за хората да се мобилизират...
Ако Evo се провали, това ще бъде провал за социалните движения. Печалбите
от шест години борба ще бъдат загубени.” Дангл, подобно на Оливера, е скептичен
за участие в традиционната политическа система, като същевременно изразява
неговата симпатия към победата на MAS.
Един от централните проблеми, пред които е изправена „партия на социалното движение“ като
MAS е, че неговата легитимност сега произтича отчасти от съгласието му да
играйте по „правилата на играта“. Дойде на власт по парламентарни канали
така че няма вероятност да ги избягвате. В кандидатурата си за поста обаче
партията използва радикална реторика, но заема по-умерени политически позиции
отколкото социалните движения по улиците. През първата си година на поста,
администрацията също беше много предпазлива при постигането на консенсус, така че
да не предизвиква бурна реакция от дясно, както е показано в
Учредително събрание.
Всъщност MAS не е толкова радикален, колкото понякога звучи. Ренационализацията
на петролния и газовия сектор през есента на 2006 г. на практика се равняваше на предоговаряне
от условията на публично-частните партньорства между държавата и мултинационалните компании
корпорации. Дангл описва в последната глава, озаглавена „Боливийски момент“
че планът е силно критикуван и от радикалните социални движения
които излязоха на улицата през 2003 и 2005 г. с искане за отчуждаване без
обезщетение.
В следващата глава Dangl пише: „Влагане на ресурси в правителството
ръцете далеч не е безупречна алтернатива на корпоративния контрол. Въпреки това
YPFB предлага обнадеждаващи примери за държавен контрол върху газа, управляван от правителството
индустрията има потенциала да бъде също толкова експлоататорска, корумпирана и неефективна
като корпорации. Много ще зависи от ръководството на YPFB. Наистина, един
от първите задачи, пред които е изправена администрацията на MAS, е да възстанови държавната
административен капацитет и след него да се изгради „друга държава“.
е изкормена и корумпирана от години на неолиберални реформи.
По-тревожният въпрос за по-нататъшен дебат е дали социалните организации
в Боливия имат силата да реализират своята визия. В седма глава на
El Alto, Dangl с право е впечатлен от „самоорганизацията“ на
маси в този „самоизграден“ град, но той споделя тревожна тенденция към
романтизират „спонтанните“ форми на социална организация, които уж
съществуват там, което води до известна неяснота в неговия анализ. След като посвети
различни страници за описание на начина, по който социалните движения са изградили колектив
масови организации през последното десетилетие, като например квартала
съвети на Ел Алто, той стига до доста озадачаващото заключение, че
мобилизациите от октомври 2003 г. и май-юни 2005 г. нямаха лидери и структура.
Той разчита много на интерпретацията на уругвайския социолог Раул Зибечи
(партизанин от лагера „промяна на света без вземане на държавна власт“)
който пише, че „Може да се твърди, че ако обединени, организирани структури
да е съществувал, нямаше да се отприщи толкова много социална енергия. Ключът
за тази огромна масова мобилизация без съмнение е основната
самоорганизация, която изпълва всяка пора на обществото и е направила излишна
много форми на представителство.” Алтернативно тълкуване предполага това
докато социалните движения в Боливия са добре организирани на обикновените хора
ниво, те систематично не успяват да представят алтернатива на държавата
мощност. При липсата на такава алтернатива, по-реформистката MAS има
запълни политическата празнота.
Последствията от водната война повдигат подобни въпроси относно социалното движение
стратегия и организация. Dangl отбелязва: „Корпоративният контрол на водата
ужасно засегна мнозинството от населението и все пак след Бехтел
беше изгонен, последвалият обществен контрол също остави много неща
желан." Отчасти това се дължи на факта, че много празнуваният ad hoc
коалиция, известна като Координадора, неорганизирана структура par excellence,
не можа да поддържа високото ниво на мобилизация, необходимо за изпълнение
със своята визия за реформа. Коалицията в крайна сметка се раздели на различни
фракции, представляващи конкуриращи се интереси между, например, организирани
работници и бедни потребители на вода. Лидерите на социалните движения бяха изправени пред
задачата да управлява сложна бюрокрация, но със социалните движения
слаби и разделени на местно ниво, международни агенции за финансиране и
елитите успяха да определят условията за реформа, а не Координадора,
чиито лидери предвиждаха едно наистина демократично управление. Ако организацията
е оръжието на слабите, липсата на организация и лидерство може да бъде
изтощаващо. Накратко, някои структури на представителство и демократични
отчетността в рамките на всяка социална организация е необходима за противодействие
всякаква форма на власт и не е ясно, че ad hoc коалиции като
Coordinadora предлагат алтернатива на масовите купони или други експерименти
които са били изпробвани, като съвети, съвети или демократични профсъюзи.
Dangl е прав да забележи, че много зависи от способността на автономния
социални движения, които да тласнат MAS в правилната посока. По думите на политическите
анализатор Хелена Агиракис, „[54-те процента, с които Моралес спечели] не са
празен чек; това е заем." За щастие какво прави MAS толкова различен от
предишни правителства е поканата на Моралес към социалните движения да
да го държи под контрол и да помага на администрацията му да защитава това, което някои имат
наречена „трета революция“ от това да бъдеш грабната от дясното, което
остава неизбежна възможност.
Книгата на Dangl ни напомня, че един от най-положителните резултати от MAS
изборната победа е, че повиши очакванията на хората, както в
Боливия и в чужбина, подклаждайки вярата, че създаването на друг свят е
не само възможно, но и необходимо. Всеки, който се интересува от вдъхновяващите социални
движение борби в Латинска Америка трябва да прочетете тази книга.
Z
Сюзън Спронк е постдокторант в университета Корнел и е прекарала
последните няколко години прави изследвания и живее в Боливия.