Пит ван Лиер
Дайте ми U. Дайте ми R. Дайте ми
N. Give me a G. What’s it spell? У-Р-Н-Г! аз не мога
Чувам те. У-Р-Н-Г! У-Р-Н-Г! U-R-N-G!" Звучеше като a
гимназиална баскетболна игра, но няколкостотин
бяха представители на народното движение на Гватемала
правейки нещо, което никога не са имали възможност да направят
преди — открито изразяват своите симпатии към гватемалеца
Национално революционно единство (URNG), докато чакаха за
законно пристигане на четиримата партизански команданти в Гватемала
Летище Аврора в града.
В Гватемала, където обвинения за
да си партизанин са равносилни на смъртна заплаха, сцената
беше леко сюрреалистично, въпреки подписването на мира
бяха планирани споразумения между URNG и правителството
за следващия ден.
Тази отворена подкрепа за URNG е
показателно за трудно извоюваното политическо пространство, което продължава да се отваря
в Гватемала, страна, която остава силно милитаризирана. The
през последните няколко месеца станахме свидетели на убийството на няколко
активисти, включително лидери на маите, един профсъюзник и a
журналист. Както един гватемалец довери, този вид откритост
е убивал хора в миналото и е твърде рано
за да знам дали е безопасно.
Пет години преговори доведоха до
подписването на мира на 29 декември 1996 г., но дори и с толкова време,
криволичещ процес, беше трудно да се отърся от чувството, че
последната част от преговорите бяха прибързани и случайни.
Преговорите, които се движеха
скорост на охлюв, бяха приоритетни от Алваро Арзу
зараждаща се администрация още преди неговия национален напредък
Партията (PAN) спечели балотажа на президентските избори и взе
контрол на конгреса през януари 1996 г. Арзу се срещна с
партизански команданти преди да встъпят в длъжност и веднъж на власт
назначи бивш партизанин в своя екип от преговарящи и
обеща споразуменията да бъдат подписани преди края на
година.
Сред пречките пред преговорите е a
фракция на URNG беше замесена в отвличането през октомври
на член на едно от най-богатите семейства в Гватемала.
В резултат на скандала, по време на който крайнодесните
призова за спиране на преговорите, лидерът на
Революционна организация на хората на оръжие (ORPA),
Родриго Астуриас, известен още като Гаспар Илом, се оттегли от
преговори, за да ги върнат в правилния път.
Мирното споразумение представлява предизвикателство
за гватемалци, които искат да променят начина, по който е страната им
тичам. В най-добрия случай те представят хлабави механизми за промяна,
демократизация и изравняване на условията за игра
80 процента от гватемалците живеят под прага на бедността. в
реалност, неясният език на споразуменията прави страхотно
четене, широки интерпретации на това, което всъщност може да се направи,
и само дългосрочна надежда за промяна.
Незабавно предизвикателство, отправено от
все още мощната армия и представена в закон, одобрен от
Конгрес и подписан от президента Арзу, е въпросът за
амнистия за нарушения на човешките права, извършени от военните
и паравоенни организации, които са господствали толкова дълго
в Гватемала. В страна с население около 10
милиона, най-малко 140,000 XNUMX цивилни бяха убити или
"изчезнаха" и станаха повече от 1 милион души
вътрешни бежанци, а други 200,000 XNUMX напуснаха страната.
Антибунтовническата война на армията причини повечето от
страдание: по своя собствена сметка, на военните
кампанията на изгорената земя унищожи 440 села в началото
1980s.
Армията отдавна е мишена за
онези, които искат справедливост, но сега започна ново шествие като
обвинените убийци искат амнистия по Закона за националната
Помирение, което влезе в сила ден преди мира
церемония по подписване.
Начело на парада на 6 януари, едва
седмица след подписването бяха офицерите от армията, които
за когото се твърди, че е дал заповедите за убийството през 1990 г
Гватемалският антрополог Мирна Мак Чанг. на Мак
убийството е едно от няколкото високопоставени хора
дела за правата, които са се развихрили в Гватемала
съдебната система и опетни имиджа, който армията се опита да
създават през последните години. Хелън Мак, сестрата на жертвата,
помогна за основаването на фондация Myrna Mack, една от многото човешки
правозащитни групи в Гватемала. Към момента на писане на тази статия обвиняемият
в пет други случая на правата на човека са се появили, за да поискат
амнистия, включително бившия войник, осъден за намушкването на Мак
до смърт и войници, участвали в клането на 1995 през 11 г
върнати бежанци.
Въпреки че законът е натоварен с
неяснота, широк кръг от критици, от адвоката
генерал и членове на конгреса на лидери на правата на човека и
Обединените нации, казват генералът и двама полковници
замесен в този случай не може да получи амнистия, защото Мак
не е участвал пряко във въоръжения конфликт.
Миналата година коалиция за правата на човека
групи, създадени да се застъпват за ограничена амнистия само за помилване
политически престъпления, като вдигане на оръжие срещу
правителство. Алиансът срещу безнаказаността сега води
борба срещу Закона за национално помирение и искания
за амнистия от военните и паравоенните групировки.
Амнистията се обсъжда в контекста на
четири категории престъпления: политически престъпления, политически
свързани общи престъпления, общи престъпления и престъпления срещу
човечеството. Има малко спорове за политическите престъпления,
като бунт срещу държавата. Този тип амнистия
се отнася за партизаните, и е включен в националния
закон за помирение. Повечето също изглежда са съгласни с това политически
свързаните общи престъпления също трябва да бъдат включени, въпреки че
тук интерпретациите се разминават. Някои казват, че вземането на
заложници по време на политическо въстание, например, отговаря на изискванията
като политически свързано общо престъпление, докато др
интерпретациите са по-широки. Всички казват, че обикновените престъпления не са
включени, но тук започва състезанието: кое „общо
престъпления" - извънсъдебни екзекуции, убийства,
отвличания.—са били част от въоръжения конфликт?
Адвокатът, представляващ служителите
замесен в случая Мак казва, че убийството е политическо
защото Мак, антрополог, провеждаше изследвания
относно вътрешно разселените гватемалци. на военните
случай дори цитира изявление от 1992 г. на Human Rights
Офисът на омбудсмана, правителствен пазач без закон
правомощия, казвайки, че проучванията на Мак „се смятат за високи
риск, защото се отнасяха до политиката на Гватемала
правителство." Аргументът на военните е, че
политическата чувствителност на работата на Мак, въпреки че тя
е бил цивилен, е достатъчно, за да се квалифицира убийството като политическо
и подлежи на извинение от закона. Решение от февруари го отхвърли
амнистия за служителите в делото Мак, решение вероятно ще бъде
се обжалва от ответниците.
Въпреки това, амнистия за много човешки права
нарушителите може да са свършена сделка. „Политически, вярвам
че това е пактът, чрез който армията е разрешила
някои промени в неговата роля и правомощия в замяна на това
амнистия“, казва Виктор Юго Годой от Human Rights
Офисът на омбудсмана.
Логично е, че армията,
което е отговорно за по-голямата част от човешките
нарушения на правата, не биха се присъединили към мирния процес
без гаранции, че стената му от безнаказаност, толкова внимателно
изграждани през десетилетията, биха задържали и защитавали по-голямата част от
неговите членове от престъпления, извършени в миналото. Без
подкрепа на поне една фракция от армията, без мирни споразумения
щеше да бъде подписано.
Годой посочва предишни закони за амнистия
преминали в Гватемала, нито една от които не е написана толкова широко
условия. „Те осъзнаха разликата, която съществуваше в предишните
закони за амнистия", казва той и се увери, че новият закон е отворен
възможността за помилване на по-широк кръг от престъпления.
„Правителството хвърли горещ въглен
към съдебната система“, казва политическият анализатор Едгар
Гутиерес, свързан с фондация Мирна Мак.
„Правителството знае (съдебната система) е слаба. Конгресът
трябваше да започне истински национален дебат, така че законът да го направи
няма толкова много неяснота, толкова много пропуски и
противоречия."
Военните може и да имат домашно поле
предимство в съдебната система на Гватемала, тъй като
съдебната система е известна не само със своята корупция и
уязвимост към сплашване, но поради липса на предистория
в приложимото право за правата на човека, казват адвокати и активисти.
В комбинация със съдебната система
историческа корупция, особено във високопоставените човешки права
случаи тази липса на експертиза поставя резултата под съмнение.
„Против общественото мнение, макар и членове на Конгреса
и главният адвокат казват, че законът не се прилага в
този случай, въпреки че MINUGUA (Мисията на ООН за
Гватемала) казва, че не е приложимо, всички казват
законът не е приложим в случая на Мирна...всичко може
случи се. Като се вземе предвид невежеството и се добави лошо
вяра, всичко може да се случи", казва Гутиерес.
Една от основните цели на MINUGUA, която
пристигна в Гватемала през 1994 г., е за укрепване
Гватемалските институции, като съдебната система, за да могат
функционират по-ефективно и подпомагат върховенството на закона в
Гватемала. Различни страни, включително Испания и САЩ
Държавите имат програми, както правителствени, така и не
правителствени, които работят за укрепване на съдилищата и сигурността
сили. Неотдавнашното прилагане на устни изпитания е
пример за реформа в съдебната система.
Тази работа за укрепване на съдебната власт
не е бил ефективен, казват много гватемалци. Според
Гутиерес през 1995 г. съдилищата претърпяха „20 години
неуспех, защото назначаването на съдии беше политизирано,
и политическите съдии маргинализираха съдиите, които бяха
разглеждане на случаи на правата на човека и предаване на положителни резултати
изречения. И този неуспех беше забележим въпреки
присъствие на MINUGUA и други институции."
Случаи като този на Мирна Мак са,
в известен смисъл, само върхът на айсберга. Въпросът тези
случаи представляват работи по-дълбоко, тъй като името на Закона за
Национално помирение предлага. Как в милитаризирана,
дълбоко разделено общество, станало свидетел на ужасно насилие
десетилетия, хората оставят ли миналото зад себе си? Беше време за
войната да свърши. И все пак разделението, омразата и страхът са такива
вкоренено, че помирението все още е само дума.
Помирението означава изглаждане на различията, възстановяване
хармония, сплотяване на обществото. В преобладаващо
аграрно общество, където все още са два процента от населението
притежава 70 процента от земята, истинското помирение изглежда a
далечна мечта, а не основна грижа на тези, които държат
власт на национално и международно ниво.
В деня след подписването на мира,
Ригоберта Менчу, активистка на маите и Нобелова награда за мир през 1992 г
победител, поканени журналисти и представители от двете
страни на конфликта при пътуване до вътрешността. в
присъстваха министърът на отбраната, членове на
преговарящ екип на правителството, лидер на партизаните
Армията на бедните (EGP) Рикардо Росалес, псевдоним Роландо Моран,
и други командири на части на УРНГ. Войниците, които дойдоха,
включително министърът на отбраната, всички носеха униформи на
Кайбил, елитната, най-кръвожадната част на армията. The
целта на пътуването беше да „насърчи мира“ в
две конфликтни селски райони в Икскан и Петен.
Освен обръщение към хората, които
дойде да слуша, говорейки за това какво означава мир и как
Гватемала се променяше, бунтовническите лидери и войници се изтощиха
много време прегръщане, говорене за водени битки и
споделени визии за бъдещето на Гватемала. Но не беше
всички прегръдки и усмивки. В Кантабал, първата спирка, лидер на
Ixcan Grande Cooperative обвини армията, че се опитва да
унищожи коренното население на региона Икскан и поиска
повече внимание на правителството към проблемите, пред които е изправен районът.
Публиката в Кантабал беше разделена - малко под половината,
предимно от ТКЗС-то, подкрепиха своя представител
и извика ентусиазирано, като видя бунтовниците, докато
другата половина от тълпата учтиво ръкопляскаше през всичко това. The
тиха половина, според два различни анализа на събитието,
или е бил принуден да присъства от армията, или е бил лоялен към
Републикански фронт на Гватемала (ФРГ), бивш генерал Риос
Дясната партия на Монт. Или анализът рисува a
картина на поляризирана общност.
Ригоберта Менчу говори силно
Кантабал. „Помирението не е указ или нещо подобно
можем да направим за един ден - каза тя. - Казвам ви, че ще го направя
никога не приемам, че изтезанията на майка ми са били необходими за
бъдещето. Просто ще си обещая, че това никога няма да стане
случи се отново."
Докато войниците и бунтовниците вече могат да претендират
приятелство, помирението със сигурност ще бъде дълъг процес
за голяма част от цивилното население. „Може би с
партизани и армия, те са били в равни положения, две
армии с оръжия", казва Лесбия Тевалан от
Асоциация на гватемалските юристи. „Гражданското общество,
нямахме оръжие. Ние пострадахме от ръцете на
военни, на държавата. Много е труден."
А на село може да е по-лошо
области, казва Розалина Туюк, лидер на активисти на маите
CONAVIGUA (Национална коалиция на гватемалските вдовици) и един
от шестима членове на Конгреса, принадлежащи към Нова Гватемала
Демократичен фронт (FDNG). FDNG израсна от популярния
движение и участва за първи път през 1995г
Избори. „Вярвам, че ще отнеме 5, 10, 15
години", преди раните да започнат да заздравяват, казва Туюк.
„В моето село организациите на народното движение все още съществуват
не се приемат, те все още казват „е, те са
партизани, въпреки че не са, и е така
ще бъде по-зле", когато хората открито представляват
URNG започва работа в общностите. Сред другите планове,
бивши бунтовници създават политическа партия, за да се състезават
избори през 2000 г.
Корените на решението можеха да бъдат
поставени в мирните споразумения, с механизми за разследване
кланетата и убийствата от миналото, но споразуменията са
особено слаби в тази област. Това, което започна като преговори за
комисия за истината завърши със съгласие за
„Историческо изясняване на човешките права
Нарушения“, която не само не предвижда
преследване на заподозрени престъпници, но дори няма да назове
имена. Въпреки че това не беше изненадващ резултат, като се има предвид
баланс на силите в Гватемала, може да положи всякакви усилия
истинското помирение е много по-трудно. Докато президентът Арзу
призова за помилване и прошка в речта си при мира
подписвайки, ще бъде трудно да се очаква жертвите да простят кога
истината дори не се признава, камо ли да се въздаде справедливост.
Piet van Lier е журналист на свободна практика
и фотограф със седалище в Кливланд, Охайо. Той живееше и
работи в Гватемала като доброволец за Бригадите за мир
Международен през 1994 и 1995 г. и продължава работата си там
като журналист.