Новата енергийна политика на САЩ от ерата на Тръмп е в известен смисъл най-старата енергийна политика на Земята. Всяка велика сила се е стремяла да мобилизира енергийните ресурси под нейно управление, независимо дали става въпрос за роби, вятърна енергия, въглища или петрол, за да продължи своите хегемонистични амбиции. Това, което прави варианта на Тръмп – неограничената експлоатация на американските запаси от изкопаеми горива – уникален се крие само в момента, в който се прилага и вероятното опустошение, което ще доведе, благодарение не само на замърсяването на американския въздух, води и градове в стила на 1950-те години на миналия век. околната среда, но за опустошителната ръка ще доведе до глобално затоплящ се свят. Ако слушахте бърборенето между елитни властови брокери на Световния икономически форум в Давос, Швейцария, щяхте да чуете много хвалби за огромния напредък, постигнат във възобновяемата енергия. „Моето правителство е планирало голяма кампания“, каза индийският премиер Нарендра Моди в обръщението си към групата. „До 2022 г. искаме да генерираме 175 гигавата възобновяема енергия; през последните три години вече постигнахме 60 гигавата, или около една трета от тази цел. Други световни лидери също се похвалиха с постиженията си в ускоряването на инсталирането на вятърна и слънчева енергия. Дори министърът на енергетиката на богатата на петрол Саудитска Арабия, Халид Ал-Фалих, обяви планове за инвестиции от 30 до 50 милиарда долара в слънчева енергия. Само една важна фигура се противопостави на тази тенденция: министърът на енергетиката на САЩ Рик Пери. Съединените щати, настоя той, са „благословени“ със „значителна способност да осигурят на хората по света по-добро качество на живот чрез изкопаеми горива“.
По-добро качество на живот чрез изкопаеми горива? По този въпрос той и колегите му от администрацията на Тръмп сега стоят по същество сами на планетата Земя. На практика всяка друга държава досега е избрала - чрез Парижкото споразумение за климата и усилия като тези, които се предприемат в Индия - да ускори прехода от базирана на въглерод енергийна икономика към такава от възобновяеми източници.
Възможно обяснение за това: задлъжнялостта на Доналд Тръмп към интересите на изкопаемите горива, които му помогнаха да влезе в длъжност. Помислете например за неотдавнашното решение на вътрешния му секретар да отвори голяма част от атлантическото и тихоокеанското крайбрежие за офшорни сондажи (отдавна търсени от петролната и газовата индустрия) или ходовете на администрацията му да премахне ограниченията върху въгледобива във федералните земи (отдавна предпочитани от въгледобивната промишленост). И двете бяха очевидно актове на отплата. И все пак в енергийната политика на Тръмп (и думите на Пери) се крие много повече от раболепието към петролните и въглищните барони. От гледна точка на Белия дом, САЩ са въвлечени в огромна борба за глобална власт със съперничещи нации и, както се твърди, изобилието от изкопаеми горива на страната им осигурява жизненоважно предимство. Колкото повече от тези горива Америка произвежда и изнася, толкова по-голям е нейният статут в една конкурентна световна система, което е точно причината максимизирането на такова производство вече да се е превърнало в основен стълб на политиката за национална сигурност на президента Тръмп.
Той изложи своята антиутопична визия за света (и тази на генералите, които е натоварил с това, което някога беше известно като американска „външна политика“) в обръщение от 18 декември, обявявайки публикуването на новия документ на администрацията за Стратегия за национална сигурност (NSS). „Независимо дали ни харесва или не“, заяви той, „ние сме ангажирани в нова ера на конкуренция.“ САЩ са изправени пред „режими измамници“ като Иран и Северна Корея и „съперничещи сили, Русия и Китай, които се стремят да оспорят американското влияние, ценности и богатство“. В свят на такава интензивна конкуренция, добави той, „ние ще отстояваме себе си и ще отстояваме страната си, както никога досега… Нашите съперници са твърди. Те са упорити и ангажирани в дългосрочен план. Но и ние също.”
За Тръмп и неговите генерали, ние бяхме потопени в свят, който няма много връзка с този, пред който са били изправени последните две администрации, когато конфликтът между великите сили рядко е бил във фокуса на вниманието и гражданското общество остава до голяма степен изолирано от натиска на безкрайните войни на страната.
Днес, смятат те, САЩ вече не могат да си позволят да правят разлика между „родината“ и чуждите бойни зони, когато се опасяват за годините на борба. „За да успеем“, заключи президентът, „трябва да интегрираме всяко измерение на нашата национална сила и трябва да се състезаваме с всеки инструмент на нашата национална сила.“
И това е мястото, където в мирогледа на Тръмп енергията влиза в картината.
Енергийна доминация
От началото на своето президентство Доналд Тръмп даде да се разбере, че евтината и изобилна местна енергия, получена от изкопаеми горива, ще бъде решаващият фактор в неговия подход на тотална мобилизация към глобалното ангажиране. Според него и това на неговите съветници това е основният елемент за осигуряване на национална икономическа жизненост, военна сила и геополитическо влияние, каквито и щети да причини на американския живот, глобалната околна среда или дори бъдещето на човешкия живот на тази планета. Експлоатацията и използването на изкопаеми горива сега е в самото сърце на дефиницията на Тръмп за национална сигурност, както наскоро публикуваната NSS показва всичко твърде ясно.
„Достъпът до местни източници на чиста, достъпна и надеждна енергия е в основата на просперираща, сигурна и мощна Америка за десетилетия напред“, се посочва в него. „Отприщването на тези изобилни енергийни ресурси – въглища, природен газ, петрол, възобновяеми енергийни източници и ядрена енергия – стимулира икономиката и изгражда основа за бъдещ растеж.“
Така че, да, в документа се говори на думи за ролята на възобновяемите енергийни източници, въпреки че никой не трябва да приема това сериозно, като се има предвид, например, неотдавнашното решение на президента да наложи високи мита върху вносните слънчеви панели, действие, което вероятно ще осакати местната слънчева енергия инсталационна индустрия. Това, което наистина има значение за Тръмп, са вътрешните запаси от изкопаеми горива. Само чрез използването им за постигане на енергийна самодостатъчност или това, което той тръби не само като „енергийна независимост“, а като пълно „енергийно господство“, САЩ могат да избегнат да станат подчинени на чужди сили и така да защитят своя суверенитет. Ето защо той редовно приветства успехите на „шистовата революция“, използването на технология за фракинг за извличане на нефт и газ от дълбоко заровени шистови образувания. Както той го вижда, разбиването до максимум прави Америка много по-малко зависима от чуждестранния внос.
От това следва, че способността да доставя изкопаеми горива на други страни ще бъде източник на геополитическо предимство, реалност, станала болезнено ясна в началото на този век, когато Русия използва статута си на основен доставчик на природен газ за Украйна, Беларус и други бивши съветски републики, за да се опита да изтръгне от тях политически отстъпки. Доналд Тръмп усвои този урок и го включи в своята стратегическа книга.
„Нашата страна е благословена с изключително енергийно изобилие“, заяви той на „Отприщващо американско енергийно събитие“ миналия юни. „Ние сме топ производител на петрол и производител номер едно на природен газ... С тези невероятни ресурси моята администрация ще се стреми не само към американска енергийна независимост, която търсихме толкова дълго, но и към американско енергийно господство. И ние ще бъдем износител... Ще бъдем доминиращи. Ние ще изнасяме американска енергия по целия свят, по цялото земно кълбо.
Постигане на енергийно господство
В енергийна гледна точка, какво на практика означава доминантно? За президента Тръмп и неговите съратници това означава преди всичко „отприщване“ на енергийното изобилие на страната чрез елиминиране на всяка възможна регулаторна пречка пред експлоатацията на вътрешните запаси от изкопаеми горива. В края на краищата, Америка притежава едни от най-големите резервоари от нефт, въглища и природен газ на планетата и, като прилага всяко технологично чудо, с което разполага, може максимално да извлече тези резерви, за да увеличи националната мощ.
„Истината е, че разполагаме с почти неограничени запаси от енергия в нашата страна“, заяви той миналия юни. Всичко, което пречеше на тяхното използване, когато той влезе в Овалния кабинет, настоя той, бяха екологичните разпоредби, наложени от администрацията на Обама. „Не можем да имаме обструкция. Още от първия ми ден в офиса се движих с рекордни темпове, за да отменя тези разпоредби и да премахна бариерите пред местното производство на енергия. След това той цитира своето одобрение на тръбопроводите Keystone XL и Dakota Access, отмяната на мораториума върху отдаването под наем на федерални земи за добив на въглища, отмяната на правилото на администрацията на Обама, насочено към предотвратяване на изтичането на метан от производството на природен газ във федералните земи, и отмяната на Плана за чиста енергия на Обама, който (ако бъде приложен) ще изисква рязко намаляване на използването на въглища. И от неотдавнашното откриване на девствения арктически резерват в Аляска до тези крайбрежни води до всякакъв вид сондиране, това никога не е свършвало.
Тясно свързано с подобни действия е неговото отхвърляне на Парижкото споразумение, тъй като - както той го виждаше - този пакт също стоеше на пътя на плана му да "отприщи" вътрешната енергия в преследването на международна власт. С оттеглянето си от споразумението той твърди, че запазва американския „суверенитет“, като същевременно отваря пътя към нов вид глобално енергийно господство. „Имаме много повече [енергия], отколкото сме смятали, че е възможно“, каза той, „Ние наистина сме начело. И знаете ли какво? Не искаме да позволим на други държави да ни отнемат суверенитета и да ни казват какво и как да правим. Това няма да се случи.”
Няма значение, че Парижкото споразумение по никакъв начин не накърнява американския суверенитет. Той само задължи партньорите си - в този момент всяка страна на Земята с изключение на Съединените щати - да въведе свои собствени мерки за намаляване на емисиите на парникови газове, насочени към предотвратяване на повишаването на глобалните температури с повече от 2 градуса по Целзий над прединдустриалните нива. (Това е най-голямото увеличение, което учените смятат, че планетата може да поеме, без да изпита наистина катастрофални въздействия като покачване с 10 фута на глобалното морско ниво). В годините на управление на Обама, в собствения си проект за постигане на тази цел, Съединените щати обещаха, наред с други неща, да приложат Плана за чиста енергия, за да сведат до минимум потреблението на въглища, която сама по себе си вече е умираща индустрия. Това, разбира се, представляваше неприемлива пречка за политиката на Тръмп за извличане на всичко.
Последната стъпка в стратегията на президента да стане основен износител включва улесняване на транспорта на изкопаеми горива до крайбрежните райони на страната за изпращане в чужбина. По този начин той също би превърнал правителството в основен световен търговец на изкопаеми горива (както вече е, например, на американското оръжие). За да направи това, той ще ускори одобрението на разрешителни за износ на втечнен природен газ или втечнен природен газ и дори за някои нови видове въглищни инсталации с „ниски емисии“.
Министерството на финансите, разкри той в своя разговор през юни, „ще се справи с бариерите пред финансирането на високоефективни задгранични въглищни енергийни централи“. Освен това той твърди, че украинците ни казват, че „те се нуждаят от милиони и милиони метрични тонове [въглища] точно сега. Има много други места, които също се нуждаят от него. И ние искаме да го продадем на тях и на всички останали по целия свят, които имат нужда от него.“ Той също така обяви одобрението на разширения износ на втечнен природен газ от ново съоръжение в Лейк Чарлз, Луизиана, и на нов петролопровод до Мексико, предназначен да „повиши още повече американския износ на енергия и това ще мине точно под [все още непостроената] стена .” Подобни енергийни ходове обикновено се разглеждат като част от про-индустриален, анти-екологичен дневен ред, каквито те със сигурност са, но всеки от тях също е компонент във все по-милитаризирана стратегия за привличане на местната енергия в епична борба поне в съзнанието на президента и неговите съветници - за да осигурят глобалното господство на Америка.
Накъде отива всичко това
Тръмп постигна много от тези цели за максимално извличане през първата си година на поста. Сега, след като изкопаемите горива са включени по уникален начин в Стратегията за национална сигурност на страната, имаме по-ясна представа какво се случва. На първо място, заедно с по-нататъшното финансиране на американската армия (и на „модернизирането“ на ядрения арсенал на страната), Доналд Тръмп и неговите генерали превръщат изкопаемите горива в решаваща съставка за увеличаване на нашата национална сигурност. По този начин те ще превърнат всичко (или всяка група), което стои на пътя на добива и експлоатацията на нефт, въглища и природен газ, в препятствие на националния интерес и, буквално, на американската национална сигурност.
С други думи, разширяването на индустрията за изкопаеми горива и нейния износ се превърнаха в основен компонент на американската външна политика и политика за сигурност. Разбира се, подобно развитие и износът, който върви с тях, наистина генерират доходи и поддържат някои работни места, но според мнението на Тръмп те също така засилват геополитическия профил на страната, като насърчават чуждестранните приятели и партньори да разчитат все повече на нас за своите енергийни нужди, а не противници като Русия или Иран. „Като нарастващ доставчик на енергийни ресурси, технологии и услуги по целия свят“, заявява NSS без нотка на ирония, „Съединените щати ще помогнат на нашите съюзници и партньори да станат по-устойчиви срещу онези, които използват енергия за принуда“.
Тъй като администрацията на Тръмп напредва във всичко това, ключовото бойно поле несъмнено ще бъде изграждането и поддържането на енергийна инфраструктура – тръбопроводите и железопътните линии, пренасящи нефт, газ и въглища от вътрешността на Америка до съоръженията за преработка и износ по бреговете. Тъй като толкова много от големите градове и населени центрове в страната са на Атлантическия и Тихия океан или Мексиканския залив и тъй като страната отдавна зависи от вноса за голяма част от петролните си доставки, изненадващ дял от съществуващата енергийна инфраструктура – рафинерии , съоръжения за втечнен природен газ, помпени станции и други подобни — вече е разположен по протежение на същите тези брегове. И все пак голяма част от енергийните доставки, които Тръмп се стреми да експлоатира – шистовите полета в Тексас и Северна Дакота, въглищните находища в Небраска – се намират във вътрешността на страната. За да успее неговата стратегия, такива ресурсни зони трябва да бъдат свързани много по-ефективно с крайбрежните съоръжения чрез огромна мрежа от нови тръбопроводи и друга транспортна инфраструктура. Всичко това ще струва огромни суми пари и ще доведе до интензивни сблъсъци с природозащитници, местни хора, фермери, животновъди и други, чиито земи и начин на живот ще бъдат сериозно влошени, когато се извърши този вид строителство, и от кого може да се очаква противопоставям се.
За Тръмп пътят напред е ясен: направете всичко необходимо, за да инсталирате необходимата инфраструктура за доставка на тези изкопаеми горива в чужбина. Следователно не е изненадващо, че Стратегията за национална сигурност твърди, че „ние ще рационализираме федералните регулаторни процеси на одобрение за енергийна инфраструктура, от тръбопроводи и терминали за износ до контейнерни пратки и събирателни линии“.
Това със сигурност ще провокира многобройни конфликти с екологични групи и други жители на това, което Наоми Клайн, автор на Това променя всичко, нарича „Блокадия“ – места като индианския резерват Стендинг Рок в Северна Дакота, където хиляди местни хора и техните поддръжници лагеруваха миналата година в крайно неуспешен опит да блокират строителството на тръбопровода за достъп до Дакота. Като се има предвид настояването на администрацията да обвърже добива на енергия със сигурността на САЩ, не си представяйте нито за момент, че опитите да протестирате срещу подобни действия няма да бъдат посрещнати с грубо отношение от федералните правоприлагащи агенции.
Изграждането на цялата тази инфраструктура също ще се окаже скъпо, така че очаквайте президентът Тръмп да направи изграждането на тръбопровод неразделна част от всеки законопроект за модернизация на инфраструктурата, който изпрати до Конгреса, като по този начин осигури долари на данъкоплатците за усилията. Всъщност включването на строителството на тръбопроводи и други видове изграждане на енергия във всяка бъдеща инфраструктурна инициатива вече е основна цел на влиятелни бизнес групи като Американския петролен институт и Търговската камара на САЩ. Възстановяването на пътища и мостове е добре, коментира Томас Донохю, влиятелният президент на Камарата, но „също така живеем в разгара на енергиен ренесанс, но нямаме инфраструктурата, която да го поддържа“. В резултат на това, добави той, трябва да „изградим тръбопроводите, необходими за транспортиране на изобилните ни ресурси до пазара“. Като се има предвид влиянието, което такива корпоративни интереси имат върху републиканците в Белия дом и Конгреса, разумно е да се предположи, че всеки законопроект за съживяване на инфраструктурата ще бъде, поне отчасти, фокусиран върху енергията.
И имайте предвид, че за президента Тръмп, с неговия напълно базиран на изкопаеми горива поглед върху света, това е само началото. Проблеми, които може да се разглеждат от другите като въпроси, свързани с околната среда или дори като опазване на земята, ще бъдат разглеждани от него и неговите сътрудници като толкова много пречки пред националната сигурност и величие. Изправени пред нещо, което почти сигурно ще бъде поредица от несравними потенциални екологични катастрофи, онези, които му се противопоставят, също ще трябва да оспорят неговия възглед за света и ролята, която изкопаемите горива трябва да играят в него.
Продаването на повече от тях на чуждестранни купувачи, като същевременно се опитва да задуши развитието на обновяването (и по този начин да отстъпи тези истински създаващи работни места сектори на икономиката на други страни) може да е добро за гигантските петролни и въглищни корпорации, но няма да спечели Америка всички приятели в чужбина в момент, когато изменението на климата се превръща в нарастващо безпокойство за все повече хора на тази планета. С продължителните засушавания, все по-силните бури и урагани и убийствените горещи вълни, засягащи все по-големи части от планетата, с покачването на морското равнище и превръщането на екстремното време в норма, стремежът за напредък по отношение на изменението на климата става все по-силен, както и търсенето за щадящи климата възобновяеми източници.
Доналд Тръмп и неговата администрация на отрицателите на изменението на климата буквално живеят в грешния век. Милитаризирането на енергийната политика на тази късна дата и поставянето на изкопаемите горива в основата на политиката за национална сигурност може да изглеждат привлекателни за тях, но това е подход, който очевидно е обречен. При пристигането, това всъщност вече е дефиницията за остаряване.
За съжаление, предвид обстоятелствата на тази планета в момента, тя също заплашва да обрече останалите от нас. Колкото по-далеч гледаме в бъдещето, толкова по-вероятно е международното лидерство да падне върху раменете на онези, които могат ефективно и ефикасно да доставят възобновяеми енергийни източници, а не тези, които могат да осигурят отравящи климата изкопаеми горива. При това положение никой, който търси глобален престиж, не би казал в Давос или където и да било другаде, че сме благословени със „значителна способност да осигурим на хората по света по-добро качество на живот чрез изкопаеми горива“.
Z
Майкъл Т. Клер, редовен участник в TomDispatch, е професор по изучаване на мира и световната сигурност в колежа Хемпшир и автор, наскоро на Надпреварата за това, което е останало. Документална филмова версия на книгата му Кръв и масло е достъпна от Фондация за медийно образование. Следвайте го в Twitter на @mklare1. Тази статия се появи за първи път в TomDispatch.com, уеблог на Nation Institute, който предлага постоянен поток от алтернативни източници, новини и мнения от Том Енгелхард, дългогодишен редактор в издателството, съосновател на American Empire Project, автор на Краят на културата на победата, като в роман, Последните дни на публикуване. Последната му книга е Правителство на сянката: наблюдение, тайни войни и глобално състояние на сигурността в един свят на суперсила (Книги на Хеймаркет).