Пония
& Джуди Ребик
Какво
демокрация на участието ли е? Правителството е това, което включва гражданите във всяко отношение
ниво на вземане на решения. Формата на демокрация на участието, която познаваме най-добре
Канада включва консултиране на гражданите относно политиката. Докато преживявания като
гражданските конституционни конференции преди споразумението в Шарлоттаун са ан
важен принос за разширяване на представите ни за демокрация, проблемът с
е, че нямат власт да вземат решения. Те са строго
консултативен. Истинска демокрация на участието, като бюджетния процес в Порто
Алегре, Бразилия, всъщност включва гражданите във вземането на решения. Други видове
демокрацията на участието включва участието на гражданите в администрацията на
правителство, както в случая с граждански комитети, които избират членове на управителни съвети или
агенции или граждански кооперации, управляващи обществени услуги или граждански групи
решаване на предизвикателствата на общността чрез местни инициативни проекти, които са публични
финансиран. За Инициативата за нова политика (NPI) демокрацията на участието би
комбинират с представителната демокрация, за да формират нов вид политика.
Демокрацията на участието е управление от хората и има много примери
от появата му днес.
Защо
Демокрация на участието?
На
на световно икономическо ниво стана ясно, че планирането отгоре надолу не е най-доброто
процес за решаване на световните проблеми. През последните двадесет и пет години,
Икономисти, учени от Световната банка и Международния валутен фонд (МВФ).
и академиците се опитаха да наложат своите икономически, технологични и
културна „експертиза“ върху останалия свят с катастрофални и насилствени действия
резултати. Страните от Глобалния юг са по-малко продуктивни икономически,
по-бедни и по-тежко обременени от дългове, отколкото бяха преди да вземат МВФ
и съветите на Световната банка.
-
Левицата също осъзна, че най-прогресивното законодателство може да бъде
бързо заличена от избора на консервативно правителство. Това е
точно какво се случи в най-голямата провинция на Канада от 1995 г. до днес.
От 1990 г. до 1995 г. социалдемократическо правителство, Нова демократическа партия (NDP)
управлява Онтарио, дом на една трета от населението на Канада. Въпреки своята
недостатъци, партията приложи много прогресивни политики и закони
включително равенство в заетостта, по-строги трудови закони, разширено равенство в заплащането и
подобрена защита на околната среда. С избора на Харис водени
Консерваторите, гражданите на Онтарио са наблюдавали елиминирането на новото правителство
всяко прогресивно законодателство, което е било приложено спрямо предишното
години.
В крайна сметка всяко правителство, дори социалдемократическото, може да загуби връзка с тяхното
електорат и следователно се нуждаят от редовно взаимодействие с населението.
Демокрацията на участието не само осигурява това взаимодействие, но също така дава
лявото правителство база на властта извън корпорациите и бюрократията
елити. Най-значимата привлекателност на бюджетния процес на Порто Алегре се крие в него
радикална реформа на отношенията между обществото, правителството и бизнеса. То
е „радикална реформа“, защото макар да не сваля капитализма, тя
подкопава корпоративното господство на демократичния процес и дава левица
легитимност на правителствата и народните мобилизации срещу корпоративната власт.
Порто
Бюджетът на Алегре
-
годишният бюджетен процес на участие на Порто Алегре, който се проведе над
последните дванадесет години, е структуриран от няколко фази. Бюджетният процес
започва през март с граждански форуми в шестнадесет географски и секторни области
от града. Форумите от петстотин-седемстотин души избират двама
представители и двама заместници, които да служат за една година на участието
бюджетен съвет. През април и май представителите на форума организират по-малки
събрания, за да предложат приоритетите, които обществеността иска да види финансирани
следващата година. Между май и средата на юли предложените приоритети са
предадено на настоящия, избран от изборите общински съвет. Едновременно,
представителите на форума посещават обучения по общински финанси. Чернова
бюджетът се съставя от съвета по бюджета на участието и общините
бюрократи и се изпраща до кмета и общинския съвет (33 съветници
избрани с традиционните демократични средства) за консултация. Между октомври и
Декември съветът по бюджета на участието изменя и допълва бюджета за a
окончателен гумен печат от общинския съвет и за евентуалното му
изпълнение през януари. Заедно четирите фази имат за цел да увеличат максимално обществеността
участие в определянето на приоритетите за социално и икономическо развитие на града.
още
Алтернативи
A
подобен пример на правителство, което се опитва да приложи демокрация на участието
се случи със Съвета на Големия Лондон (GLC) на Англия през 1980 г. Преди
Правителството на Тачър го демонтира, Съветът се опита да го промени
вътрешната структура на държавата по редица начини. GLC се опита да сподели
ограничена власт, която имаше като общинско правителство с граждански групи. Един от
техните идеи бяха да прехвърлят властта към потребителите на обществени услуги. Ключът към
прехвърлянето на власт към потребителите се състоеше в укрепването на потребителските групи, които предлагаха поддръжка,
правни съвети и застъпничество. Засилените потребителски групи доведоха до по-голяма информираност и
участие от обществеността. В Канада групите за застъпничество се опитаха да играят
тази роля през последните няколко десетилетия, но правителствата спряха да слушат и
намалените ресурси означават, че такива групи са по-малко способни да представляват
избирателни райони, които обслужват. Трябва да разработим нови форми и по-широки форми на
гражданско представителство при предоставянето на обществени услуги. Най-важното е
участие на потребителите на тази услуга заедно с работниците, които я предоставят
услуга при вземане на решение за това как ще бъде предоставена дадена обществена услуга.
Например, вместо социалното министерство да контролира администр
политика за социални помощи, борд в мнозинството си от получатели на социални помощи и бивши
получателите на социални помощи могат да определят политиката.
В
гражданската демокрация, социалните работници също ще играят различна роля.
Вместо да контролира получателите на социални помощи, например, социалният работник би бил такъв
техен адвокат, като им помага да се организират, за да подобрят живота си не само като
индивиди, а като група, включително отправяне на искания към правителството.
Един
от опасностите на демокрацията на участието е, че тя ще възпроизведе класата
изключване и маргинализация, присъстващи в настоящата ни система. Истинска система на
демокрацията на участието ще даде приоритет на участието на най-много
маргинализирани в нашето общество, като бедни и бездомни хора.
Демокрацията на участието може да бъде насърчавана не само от идването на прогресивни партии
във властта, но и от граждански групи, които се справят с предизвикателствата чрез публичност
финансирани местни инициативни проекти. Пример за масова демокрация е
Програмата „Field to Table“ на Foodshare в Торонто. Програмата предвижда
абонати с кутия прясна, здравословна храна всяка седмица за петнадесет долара.
Храната се раздава на доброволци в различни квартали и бедни и
хората от средната класа се радват на същите предимства за същата цена. Кошницата е
предлага се безплатно или на намалена цена за бедни хора, които в замяна работят
в разпределителния център. От тях се иска да работят само толкова, колкото могат
да се. Тъй като Foodshare работи директно с фермерите, цената се поддържа ниска.
Следователно, вместо да отидат в хранителна банка и да получат благотворителност, хората са бедни
можете да си купите прясна храна, както всички останали. Показателно е, че програмата
се отдалечава от йерархичните отношения, установени в хранителните банки, и към
създаване на кооперативен процес на участие във връзка със социалните и икономическите
услуги.
Демокрация на участието и партията
също
често нашите собствени организации отляво отразяват йерархията отгоре надолу
структури на представителната демокрация. Дали в синдикати, социално движение
групи или леви партии, избраното ръководство има тенденция да вземе властта от
членство и го упражнява от тяхно име. Най-голямото предизвикателство за НПИ
ще бъде да се разработят нови идеи за демокрация на участието в рамките на политически
партия. Някои хора в Новата демократическа партия смятат, че това е първата стъпка
посоката ще бъде един член, един глас, където всеки член на партията, дали
или не могат да присъстват на конгреса, могат да гласуват за лидера и може би за главния
политика или конституционни промени чрез референдум. Въпреки че това е значително
привлекателен от гледна точка на приобщаване, той също поставя множество проблеми, като даването на власт
на хора, които се регистрират само за да подкрепят определен кандидат за лидерство и
не допринася с нищо за партията. Друг проблем с OMOV е колко утвърдителен
мерките за действие могат да бъдат приложени или справедливостта на провинцията, която се случва
да има най-много членове, защото партията е на власт там или скорошна
лидерската конвенция има най-голямо влияние. Как може една лява партия
овластяване на отделните си членове, като в същото време избягва тези клопки?
ОМОВ
също се стреми да премахне структурната връзка между работническото движение и
НДП. Тази връзка е станала много бюрократична и вече не е
отражение на членовете на синдиката на местно ниво, ако някога е било. NPI обаче се стреми да
разширяване на тясната връзка между партията и работническото движение до a
разнообразие от социални движения. Как би било структурирано това, като се използват принципите на
демокрация на участието?
Един
идеята може да е да се включат две нива на партийно вземане на решения с тип
партиен сенат с представителство на социалното/работническото движение. И накрая как
остава ли лидерската политическа партия, която трябва да взема бързи решения
отговорен пред своите членове. Може ли връзка между парламентарните
групата и обикновените хора на партията да бъдат по-ефективно структурирани, за да дават
корените на тревата повече власт?
A
Жива демокрация на участието
-
Инициативата за нова политика, надграждайки примерите по-горе, вярва, че гражданите,
не корпорации, трябва да участват на всяко социално и политическо ниво
създаване и прилагане на политики. За тази цел НПИ предлага
създаване на демократичен политически процес, който позволява обществено участие. А
демократичният процес на участието признава, че гражданите са конституирани
чрез различен опит и експертиза както като отделни лица, така и като членове на
общности. Борбите на цветнокожите, лесбийките/гейовете/бисексуалните/транссексуалните
и жените през последните тридесет години подчерта многообразието на Канада
гражданство и демонстрира как нашите традиционни институции и процеси на
демокрацията маргинализира и потиска многообразието на нашите гласове. Над
през последното десетилетие бедните хора бяха все по-маргинализирани до степен
създаване на нарастваща низша класа.
Демокрацията на участието е форма на политика, която празнува многообразието и
насърчава участието от различни групи, особено тези, които
са най-маргинализирани в настоящата ни система. Различните гледни точки подобряват нашата
креативността и способността на страната да се справя със стари и нови предизвикателства. Например,
имигрантите, черпейки от собствените си традиции, насърчават иновациите в
здравеопазване като акупунктура, шиацу терапия и други алтернативни форми на
изцеление. Освен това много имигранти от страни като Чили, Южна Африка и
Индия участва в творческите връзки между движенията на хората и
политически партии и имат много прозрения, за да допринесат за левицата в Канада.
Принципите на демокрацията на участието също оценяват факта, че хората разбират техните
най-добра собствена ситуация. Демокрацията на участието признава, че хората участват
техните собствени общности, които разбират какво е най-добро за тях. Това са граждани
консултантски експерти, които трябва да вземат решения, а не консултантски експерти
граждани.
мост
важно е, че демокрацията на участието не само признава и празнува
многообразието на общественото участие, но също така насърчава неговото разпространение.
Демокрацията на участието насърчава развитието на нови гласове, нови
общности и нови социални движения като част от непрекъснат процес на
демократизация. Нови проблеми като биотехнологиите, Световната търговска организация,
икономически апартейд, създаването на глобална потребителска култура и САЩ
най-новите военни космически технологии трябва да бъдат обсъждани от обществеността във форуми
които са доминирани от участието на гражданите, а не от медиите, собственост на корпорациите.
Чрез насърчаването на жива демокрация NPI се надява на нова прогресивна партия
може да създаде пряка връзка между обществото и неговото правителство.