Губернатар Каліфорніі Джэры Браўн адмяніў адну з самых разумных рэформ крымінальнага правасуддзя за апошнія гады - змякчэнне абвінавачанняў у захоўванні забароненых наркотыкаў - у тым, што выглядае як падрыхтоўка да перавыбрання ў 2014 годзе.
«Сёння расчаравальны дзень у Каліфорніі» пісаў Маргарэт Дулі-Самулі, абаронца крымінальнага правасуддзя і палітыкі ў галіне наркотыкаў ад ACLU штата. «Кааліцыя арганізацый і абраных лідэраў, якія падтрымалі SB 649, не адмаўляюцца ад рэформы пакарання».
У суботу губернатар-дэмакрат наклаў вета на а законапраект гэта дало б права пракурорам па сваім меркаванні паніжаць абвінавачанні ў захоўванні наркотыкаў, апіятаў, какаіну і некаторых галюцынагенаў да правапарушэнняў, здымаючы пажыццёвую стыгму абвінавачанняў у цяжкіх злачынствах і не дапускаючы карыстальнікаў да перапоўненых турмаў штата, накіроўваючы іх у іншыя медыцынскія ўстановы.
«Мы збіраемся дэталёва вывучыць сістэму крымінальнага правасуддзя Каліфорніі, у тым ліку цяперашнюю структуру прысудаў», — гаворыцца ў паведамленні Браўна аб накладанні вета. «Мы будзем рабіць гэта пры поўным удзеле ўсіх неабходных бакоў, уключаючы праваахоўныя органы, мясцовыя органы ўлады, суды і медыцынскіх работнікаў. Будзе адпаведны час для ацэнкі нашых існуючых законаў аб наркотыках».
Права вета Браўна, відаць, з'яўляецца часткай заканамернасці апошніх дзён, калі ён перабіраў мноства законапраектаў, якія трэба падпісаць або накласці вета. У сукупнасці яны паказваюць, што Браўн трымаецца на адлегласці выцягнутай рукі ад заканадаўчых рэфарматараў, адначасова прымаючы магутныя інстытуты і лобі.
Вета на абвінавачанне ў наркотыках рушыла ўслед за яшчэ адным выклікаючым гнеў вета на мінулым тыдні, якое забараняла будучыя продажу большасці паўаўтаматычных вінтовак са здымнымі магазінамі для боепрыпасаў.
«Я лічу, што агрэсіўныя дзеянні — гэта менавіта тое, што неабходна, каб паменшыць бойню ў нашых суполках і супрацьстаяць не менш агрэсіўным дзеянням зброевай прамысловасці», — сказаў прэзідэнт Сената ад Дэмакратычнай партыі Дарэл Стэйнберг, які прапанаваў законапраект пасля страляніны ў школе ў Ньютауне, Канэктыкут у снежні мінулага года.
Браўн "будзе ў крыві на руках", - сказаў Пол Сонг, выканаўчы старшыня Courage Campaign, якая падтрымлівае пакет 18 законапраектаў аб кантролі над зброяй, з якіх Браўн падпісаў 11 законаў. Сонг сказаў агенцтву Associated Press, што "Браўн, падобна, спрабаваў разрадзіць магчымую праблему перадвыбарнай кампаніі, калі ён балатуецца на пераабранне ў наступным годзе".
Законапраекты аб кантролі над зброяй, якія падпісаў Браўн, закрылі шчыліны ў прававой структуры, якія ўжо дзейнічаюць, ад пашырэння патрабаванняў да навучання і праверкі пакупнікоў да таго, каб забараніць незаконную куплю матэрыялаў для пераўтварэння больш простых вінтовак у штурмавую зброю. Гэтыя новыя законы таксама абмяжоўваюць, хто можа купляць аўтаматычную зброю, і патрабуюць ад псіхатэрапеўтаў з дзяржаўнай ліцэнзіяй паведамляць паліцыі, калі кліенты пагражаюць гвалтам.
Што характэрна, Браўн быў хвалілі юрыстам Заходняга ўзбярэжжа NRA за накладанне вета на законапраект Стэйнберга. Ён таксама быў зачыніў уладальнікам зброі Каліфорніі за тое, што ён падпісаў законапраекты, якія ён зрабіў. Гэтая пахвала і папрокі супадаюць з прачытаннем заяўкі на перавыбранне кампаніі Courage Campaign пра накладанне Браўнам вета на самыя маштабныя законапраекты аб кантролі над зброяй. Але гэта таксама непрыемны і непачцівы папрок заканадаўцам, якія былі дастаткова адважнымі, каб прыняць закон.
Відавочнае ігнараванне Браўнам заканадаўчага органа таксама было заўважана ў законапраекце аб абвінавачванні ў наркотыках, дзе ён, здаецца, патурае аднаму з самых укаранёных інстытутаў штата, турэмная індустрыя: ад прафсаюза турэмшчыкаў; усім пракурорам, супрацоўнікам міліцыі і групам пацярпелых; да карпарацый пошук прыватызаваныя турмы.
Турэмная сістэма Каліфорніі - гэта а кашмар перанаселенасці і драконаўскіх умоў, што неаднаразова прымушала федэральныя суды загадваць штату скараціць колькасць зняволеных. Сістэма павольна ператварылася ў ўкаранёны беспарадак. Браўн і турэмная індустрыя штата кажуць, што працуюць над грандыёзны план рэфармаваць механізм, які захапіў занадта шмат людзей за негвалтоўныя злачынствы.
Браўн заявы паказвае, што ён звязаў сваю долю з шэрыфам, пракурорам, начальнікам паліцыі, кіраўніком акругі, супрацоўнікамі службы прабацыі, абаронцамі ахвяр і прыватнымі турэмнымі фірмамі. Супрацьлеглы бок - заканадаўцы штата, якім надакучылі неапраўдана жорсткія ўмовы ўтрымання і прысуды. Гэтыя ўключаць прапагандысцкія групы, такія як ACLU Каліфорніі, Альянс па палітыцы наркотыкаў, Нацыянальны савет Ла Раза, Каліфарнійскі NAACP, Асацыяцыя грамадскіх абаронцаў Каліфорніі і іншыя, якія падтрымліваюць значную рэформу пакарання і скарачэнне выдаткаў на турмы Каліфорніі.
Гэты раскол інсайдэраў і аўсайдэраў можна ўбачыць у паведамленні Браўна аб накладанні вета, у якім відавочна не згадваецца заканадаўчы орган як адзін з «неабходных бакоў» у рэформе крымінальнага правасуддзя.
«Наклаўшы вета на SB 649, губернатар Браўн сарваў волю выбаршчыкаў і іх абраных прадстаўнікоў, адхіліўшы сціплую рэформу, якая дапамагла б адмяніць некаторыя занадта жорсткія меры пакарання ў нашым штаце, якія працягваюць стымуляваць гэты крызіс масавага зняволення», Маргарэт Дулі-Самулі напісала ў блогу ACLU Каліфорніі.
«Выбаршчыкі Каліфорніі і заканадаўчая ўлада прызнаюць надзённую неабходнасць перагледзець нашы законы аб пакаранні і правесці разумныя рэформы, асабліва ў дачыненні да дробных негвалтоўных злачынстваў, звязаных з наркотыкамі, каб паменшыць залежнасць штата ад пазбаўлення волі і вызваліць абмежаваныя рэсурсы для разнастайных праграмы лячэння, адукацыі і прафесійнай падрыхтоўкі на аснове суполак, як даказана, зніжаюць злачыннасць і ствараюць бяспечныя і здаровыя супольнасці», - працягнула яна. «Каліфорнія з вопыту ведае, што працяглыя турэмныя прысуды за захоўванне невялікай колькасці наркотыкаў для асабістага ўжывання толькі пагаршаюць сітуацыю — змарнаваныя жыцці, перапоўненыя турмы і разбуральны дэфіцыт бюджэту».
Адзінае тлумачэнне шалёных вета Браўна ў тым, што ён, відавочна, плануе пераабрацца ў лістападзе 2014 г. Не мае значэння, што ў яго штаце дэмакратычная большасць у Асамблеі і Сенаце. Па-ранейшаму існуюць інстытуцыйныя інтарэсы, якія кіруюць турэмнай сістэмай, і Браўн становіцца на іх бок, а не на бок заканадаўцаў і абаронцаў, якія заклікаюць да невялікіх практычных крокаў.
Калі вы жадаеце ўбачыць, як Браўн старанна выбудоўвае курс, каб паказаць, што ён не абавязаны ні правым, ні левым, паглядзіце на спіс законапраектаў аб зброі, якія ён падпісаў і наклаў вета, а таксама іншыя рахункі што ён прыняў і адхіліў на мінулым тыдні. Гэтая літанія ўяўляе сабой сумесь палітычных і практычных меркаванняў, якія заўсёды ўзнікаюць, калі абраныя службовыя асобы пазіцыянуюць сваю будучыню.
Вельмі трагічна, што страта палітычных разлікаў Браўна была сціплым, але рэальным крокам наперад, каб унесці крыху розуму ў тое, як негвалтоўныя злачынствы, звязаныя з наркотыкамі, разглядаюцца дзяржаўнай сістэмай крымінальнага правасуддзя.
Стывен Розенфельд асвятляе пытанні дэмакратыі для AlterNet і з'яўляецца аўтарам кнігі "Падлічы мой голас: дапаможнік па галасаванні для грамадзян" (AlterNet Books, 2008).
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць