Вашынгтон – Пагадненне аб праекце рэзалюцыі Савета Бяспекі аб санкцыях супраць Ірана прыцягнула ўвагу ў адказе адміністрацыі Барака Абамы на прапанову Ірана аб абмене ядзернай зброяй пры пасярэдніцтве Турцыі і Бразіліі. Але больш важкім адказам з'яўляецца прызнанне Дзяржаўным дэпартаментам ЗША ў панядзелак таго, што адміністрацыя не жадае весці перамовы з Іранам, калі той не пагодзіцца на поўнае спыненне ўзбагачэння ўрану.
Гэтая заява суправаджалася адкрыццём таго, што мэтай першапачатковай прапановы аб абмене мінулай восенню было прымусіць Іран пагадзіцца ў рэшце рэшт прыпыніць сваю праграму па ўзбагачэнні.
Адміністрацыя Абамы раней публічна не заяўляла, што патрабуе спыніць усялякае ўзбагачэнне Іранам, і прама і ўскосна выказала здагадку, што хоча больш шырокага дыпламатычнага супрацоўніцтва з Іранам, якое ахоплівае пытанні, якія хвалююць абедзве дзяржавы.
Новая цвёрдая лінія, якая выключае больш шырокія дыпламатычныя ўзаемадзеянні з Іранам, і новае асвятленне стратэгіі, якая ляжыць у аснове леташняй прапановы абмену, пацвярджаюць тое, што даўно падазравалі, - дэбаты ў адміністрацыі Абамы ў мінулым годзе наконт таго, ці варта адмаўляцца ад патрабавання спыніць іранскія адносіны. У канцы лета 2009 года прыхільнікі нулявога попыту на ўзбагачэнне ўрану як нерэальныя.
Прадстаўнік Дзяржаўнага дэпартамэнту ЗША Пі Джэй Кроўлі заявіў у панядзелак, што Злучаныя Штаты ня будуць весьці перамовы з Іранам наконт ягонай прапановы накіраваць 1,200 кіляграмаў нізкаўзбагачанага ўрану ў Турэччыну для замены на 120 кіляграмаў паліўных стрыжняў для Тэгеранскага дасьледчага рэактара, калі толькі іранцы не пагодзяцца прыняць больш шырокі прадмет іх ядзернай праграмы - і, у прыватнасці, спыненне іх праграмы ўзбагачэння ўрану.
Адказваючы на пытанне аб гатоўнасці ЗША сустрэцца з Іранам па новай прапанове, Кроўлі сказаў: «[Я] калі яны жадаюць удзельнічаць у P5+1, «тады яны павінны прыняць на сябе абавязацельствы прыняць удзел у P5+1 сваю ядзерную праграму».
P5+1 аб'ядноўвае пяць пастаянных членаў Савета бяспекі плюс Германію.
Кроўлі адзначыў, што Іран прапаноўваў весці дыскусіі з «міжнароднай супольнасцю», але не аб сваёй ядзернай праграме. «На наш погляд, адзінай прычынай для такой дыскусіі, — сказаў Кроўлі, — перш за ўсё, было б разабрацца з нашымі асноўнымі праблемамі ў дачыненні да ядзернай праграмы Ірана».
Кроўлі ўпершыню паказаў, што першапачатковая прапанова для Ірана абмяняць 1,200 кілаграмаў нізкаўзбагачанага ўрану на 120 кілаграмаў урану, узбагачанага амаль да 20 працэнтаў прыкладна праз год, "была задумана як сродак для дасягнення большай мэты, якая павінна была атрымаць Іран каб грунтоўна вырашыць свае праблемы, якія выклікае міжнародная супольнасць».
Далей ён растлумачыў, што «той факт, што Іран… працягвае ўзбагачаць уран і не змог прыпыніць сваю праграму ўзбагачэння ўрану, як гэта было прадугледжана ў рэзалюцыях Савета Бяспекі ААН: гэта наша галоўная заклапочанасць».
Кроўлі выразна выказаў здагадку, што перамовы, якія павінны былі адбыцца пасля прыняцця Іранам пагаднення, будуць сканцэнтраваны на спыненні яго праграмы ўзбагачэння ядзернай зброі, а не на ліквідацыі крыніц канфлікту паміж Злучанымі Штатамі і Іранам.
У кастрычніку мінулага года прапанова аб абмене была прадстаўлена як «мера ўмацавання даверу», якая дасць магчымасць атрымаць дастаткова часу для правядзення больш шырокага дыпламатычнага дыялогу паміж Іранам і ЗША. Гэта дазволіла б адміністрацыі Абамы спрачацца з Ізраілем аб тым, што Іран часова адмовіўся ад сваёй «магчымасці прарыву», перадаўшы большую частку свайго нізкаўзбагачанага ўрану за мяжу.
Махамед эль-Барадэі, генеральны дырэктар Міжнароднага агенцтва па атамнай энергіі (МАГАТЭ), заявіў 21 кастрычніка, што пагадненне аб абмене «можа пракласці шлях да поўнай нармалізацыі адносін паміж Іранам і міжнароднай супольнасцю».
Больш за тое, прэзідэнт Махмуд Ахмадзінежад публічна сцвярджаў, што прапанова аб абмене імпліцытна прымае права Ірана ўзбагачаць уран, хаця нішто ў прапанове не закранае гэтае пытанне.
Аднак гісторыя прапановы аб абмене паказвае, што яе пачатак быў звязаны з мэтай спынення іранскага ўзбагачэння ўрану.
Гэры Самор, галоўны дарадца Абамы па пытаннях распаўсюджвання ядзернай зброі, распрацаваў здзелку аб абмене. У снежні 2008 года ён апублікаваў артыкул разам з сааўтарам Брусам Рэйдэлам з Інстытута Брукінгса, у якім прапанаваў новай адміністрацыі запатрабаваць, каб іранскі НОУ экспартаваўся ў Расію для пераўтварэння яго ў паліўныя стрыжні для рэактара ў Бушэры, каб пазбавіць Ірана ядзернага «пралому». з магчымасці ".
Па іроніі лёсу, менавіта публічнае меркаванне Ахмадзінежада аб зацікаўленасці ў прамой камерцыйнай здзелцы, згодна з якой Іран адправіў бы НОУ у любую краіну, якая ўзбагаціла б яго да 20 працэнтаў для тэгеранскага даследчага рэактара, прывяло да фармулявання прапановы аб абмене.
Саморэ проста перамясціў акцэнт гэтай прапановы з Бушэра на даследчы рэактар у Тэгеране, і яна хутка ператварылася ў ініцыятыву P5+1 па часовым пазбаўленні Ірана амаль 80 працэнтаў яго нізкаўзбагачанага ўрану.
Вядома, што Саморэ быў моцным прыхільнікам патрабавання да Ірана спыніць сваю праграму ўзбагачэння ўрану, які ў прыватным парадку выказаў упэўненасць, што Іран мае намер вырабляць ядзерную зброю. Ён публічна выказаў песімізм, што Іран прыме любую прапанову, якая патрабуе спынення ўзбагачэння без рэальнай ваеннай пагрозы, няхай гэта будзе з боку Злучаных Штатаў ці Ізраіля.
Перад уваходжаннем у адміністрацыю Саморэ выступаў за адмену эканамічных санкцый, гарантыі супраць змены рэжыму і нават нармалізацыю адносін у якасці падштурхоўвання прыняць гэта патрабаванне.
Аднак ніякі іранскі рэжым не змог бы прыняць поўнае спыненне ўзбагачэння ў рамках пагаднення са Злучанымі Штатамі з-за народнай падтрымкі ядзернай праграмы як сімвала тэхналагічнага прагрэсу Ірана.
Прыхільнікі варыянту нулявога ўзбагачэння былі дастаткова ўпэўненыя, каб данесці да прэсы той факт, што мэтай больш шырокіх перамоваў з Іранам будзе поўнае спыненне ўзбагачэння. The Washington Post паведаміла 22 кастрычніка 2009 г., што афіцыйныя асобы ЗША, каментуючы прапанаваны абмен уранам, «падкрэслілі, што здзелка будзе толькі першым крокам у складаным працэсе пераканання Ірана прыпыніць сваю дзейнасць па ўзбагачэнні ўрану і што прыпыненне застаецца галоўнай мэтай». .
Цяпер адміністрацыя адмовілася ад любой гнуткасці, якую яна захоўвала раней, каб скарэктаваць сваю пазіцыю ў сувязі з цвёрдым адмовай Ірана ад попыту на нулявое ўзбагачэнне. Такая пазіцыя прадвесціць захаванне высокай і, магчыма, росту напружанасці паміж Злучанымі Штатамі і Іранам да канца адміністрацыі Абамы.
Гарэт Портэр - гісторык і журналіст, які спецыялізуецца на палітыцы нацыянальнай бяспекі ЗША. У 2006 годзе выйшла яго апошняя кніга «Perils of Dominance: Imbalance of Power and the Road to War in Vietnam» у мяккай вокладцы.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць