Прэзідэнт Барак Абама нядаўна заявіў, што Злучаныя Штаты не прымаюць чый-небудзь бок, калі крызіс у Егіпце прыйшоў да вяршыні ваеннага звяржэння дэмакратычна абранага прэзідэнта.
Але агляд дзясяткаў дакументаў федэральнага ўрада ЗША паказвае, што Вашынгтон ціха фінансаваў высокапастаўленых дзеячаў егіпецкай апазіцыі, якія заклікалі да звяржэння зрынутага прэзідэнта краіны Махамеда Мурсі.
Дакументы, атрыманыя Праграмай расследаванняў у Каліфарнійскім універсітэце ў Берклі, паказваюць, што ЗША накіроўвалі фінансаванне праз праграму Дзярждэпартамента па прасоўванні дэмакратыі ў рэгіёне Блізкага Ўсходу. Гэтая праграма рашуча падтрымлівала актывістаў і палітыкаў, якія распальвалі беспарадкі ў Егіпце пасля таго, як аўтакратычны прэзідэнт Хосні Мубарак быў зрынуты ў выніку народнага паўстання ў лютым 2011 года.
Праграма Дзяржаўнага дэпартамента, якую афіцыйныя асобы ЗША назвалі ініцыятывай «дапамогі дэмакратыі», з'яўляецца часткай больш шырокіх намаганняў адміністрацыі Абамы, каб паспрабаваць спыніць адступленне правашынгтонскіх секулярыстаў і вярнуць уплыў у краінах «арабскай вясны», дзе назіраўся рост ісламістаў, якія ў значнай ступені выступаюць супраць інтарэсаў ЗША на Блізкім Усходзе.
Актывісты, якія фінансуюцца праграмай, уключаюць егіпецкага паліцэйскага ў выгнанні, які планаваў гвалтоўнае звяржэнне ўрада Мурсі, палітыка-антыісламіста, які выступаў за закрыццё мячэцяў і гвалтоўнае выцягванне прапаведнікаў, а таксама групу апазіцыйных палітыкаў, якія дамагаліся адхілення ад улады першага дэмакратычна абранага лідэра краіны, паказваюць урадавыя дакументы.
Інфармацыя, атрыманая ў адпаведнасці з Законам аб свабодзе інфармацыі, інтэрв'ю і публічныя дакументы паказваюць, што «дапамога Вашынгтону дэмакратыі» магла парушаць закон Егіпта, які забараняе фінансаванне замежнай палітыкі.
Магчыма, ён таксама парушыў пастановы ўрада ЗША, якія забараняюць выкарыстанне грошай падаткаплацельшчыкаў для фінансавання замежных палітыкаў або фінансавання падрыўной дзейнасці, нацэленай на дэмакратычна абраныя ўрады.
«Бюро за дэмакратыю»
Вашынгтонская праграма дапамогі дэмакратыі на Блізкім Усходзе фільтруецца праз піраміду агенцтваў у Дзярждэпартаменце. Сотні мільёнаў долараў падаткаплацельшчыкаў накіроўваюцца праз Бюро па дэмакратыі, правах чалавека і працы (DRL), Ініцыятыву па партнёрстве на Блізкім Усходзе (MEPI), USAID, а таксама праз Вашынгтонскую квазідзяржаўную арганізацыю Нацыянальны фонд у падтрымку дэмакратыі (NED).
У сваю чаргу гэтыя групы перанакіроўваюць грошы іншым арганізацыям, такім як Міжнародны рэспубліканскі інстытут, Нацыянальны дэмакратычны інстытут (NDI) і Freedom House, сярод іншых. Федэральныя дакументы паказваюць, што гэтыя групы накіроўвалі сродкі пэўным арганізацыям у Егіпце, якімі ў асноўным кіруюць высокапастаўленыя члены палітычных партый, якія выступаюць супраць Мурсі, і адначасова з'яўляюцца актывістамі НДА.
Ініцыятыва партнёрства на Блізкім Усходзе, запушчаная адміністрацыяй Джорджа Буша ў 2002 годзе ў спробе паўплываць на палітыку на Блізкім Усходзе пасля тэрактаў 11 верасня, выдаткавала каля 900 мільёнаў долараў на дэмакратычныя праекты ва ўсім рэгіёне. паказвае база дадзеных грантаў.
USAID штогод выдаткоўвае на Блізкі Ўсход каля 1.4 мільярда даляраў, прычым амаль 390 мільёнаў даляраў прызначаныя на разьвіцьцё дэмакратыі, паводле Вашынгтонскага праекту па дэмакратыі на Блізкім Усходзе (POMED).
Урад ЗША не выдае лічбаў аб выдатках на дэмакратыю ў кожнай краіне, але Стывен Макінерні, выканаўчы дырэктар POMED, падлічыў, што Вашынгтон выдаткаваў каля 65 мільёнаў долараў у 2011 годзе і 25 мільёнаў долараў у 2012 годзе. Ён сказаў, што чакае, што такая ж сума будзе выплачана і ў гэтым годзе.
Асноўным каналам для накіравання сродкаў Дзярждэпартамента на дэмакратыю ў Егіпет з'яўляецца Нацыянальны фонд у падтрымку дэмакратыі. Федэральныя дакументы паказваюць, што NED, якому ў 2011 годзе Кангрэс дазволіў гадавы бюджэт у памеры 118 мільёнаў долараў, за некалькі гадоў накіраваў не менш за 120,000 XNUMX долараў егіпецкаму паліцэйскаму ў выгнанні, які гадамі падбухторваў да гвалту ў сваёй роднай краіне.
Здаецца, гэта наўпрост супярэчыць мандату Кангрэса, у якім ясна сцвярджаецца, што NED павінен удзельнічаць толькі ў «мірных» палітычных зменах за мяжой.
Ссыльны паліцай
Палкоўнік Амар Афіфі Саліман, які служыў у элітным следчым паліцэйскім падраздзяленні Егіпта, сумна вядомым парушэннямі правоў чалавека, пачаў атрымліваць сродкі NED у 2008 годзе як мінімум на чатыры гады.
У гэты час ён і яго прыхільнікі нацэліліся на ўрад Мубарака, і Саліман пазней прытрымліваўся той жа тактыкі супраць ваенных кіраўнікоў, якія ненадоўга змянілі яго. Зусім нядаўна Саліман паставіў свой славутасці на Мурсі ўрад.
Саліман, які мае статус бежанца ў ЗША, быў завочна прысуджаны ў мінулым годзе да пяці гадоў пазбаўлення волі судом Каіра за яго ролю ў падбухторванні да гвалту ў 2011 годзе супраць амбасадаў Ізраіля і Саудаўскай Аравіі, двух саюзнікаў ЗША.
Ён таксама выкарыстоўваў сацыяльныя сеткі для заахвочвання гвалтоўных нападаў на егіпецкіх чыноўнікаў, згодна з судовымі дакументамі і аглядам яго паведамленняў у сацыяльных сетках.
Дакументы Службы ўнутраных даходаў ЗША паказваюць, што NED заплаціла Саліману дзясяткі тысяч долараў праз арганізацыю, якую ён стварыў пад назвай Hukuk Al-Nas (Правы людзей), якая базуецца ў Фолс-Чэрч, штат Вірджынія. Федэральныя формы паказваюць, што ён адзіны супрацоўнік.
Пасля ўзнагароджання яго а 2008 стыпендыю па правах чалавека ў NED і пераехаў у ЗША, Саліман атрымаў другі грант NED у памеры 50,000 XNUMX долараў у 2009 для Хукук Аль-Нас. У 2010, ён атрымаў 60,000 10,000 даляраў і яшчэ 2011 XNUMX даляраў у XNUMX годзе.
У інтэрв'ю Праграме расследаванняў Каліфарнійскага універсітэта ў Берклі Саліман неахвотна прызнаўся, што атрымліваў фінансаванне ўрада ЗША ад Нацыянальнага фонду ў падтрымку дэмакратыі, але паскардзіўся, што гэтага недастаткова. «Гэта прыкладна 2000 або 2,500 долараў у месяц», — сказаў ён. «Вы лічыце, што гэта занадта? Абама хоча даць нам арахіса. Мы гэтага не прымем».
NED закрыў публічны доступ да сваіх егіпецкіх атрымальнікаў грантаў 2011 і 2012 са свайго сайта. Прадстаўнікі NED не адказалі на неаднаразовыя запыты на інтэрв'ю.
«Бясплатныя парады»
На вэб-сайце NED гаворыцца, што Саліман распаўсюджвае толькі негвалтоўную літаратуру, і яго група была створана для прадастаўлення «неадкладных бясплатных юрыдычных кансультацый праз гарачую тэлефонную лінію, абмен імгненнымі паведамленнямі і іншыя інструменты сацыяльных сетак».
Аднак у інтэрв'ю егіпецкім СМІ, паведамленнях у сацыяльных сетках і відэа на YouTube Саліман заахвочваў гвалтоўнае звяржэнне ўрада Егіпта, які тады ўзначальваў Партыя свабоды і справядлівасці Братоў-мусульман.
«Вывядзіце іх з ладу, спачатку разбіўшы ім калені», — загадаў ён падпісчыкам у Facebook у канцы чэрвеня, калі праціўнікі Мурсі рыхтавалі масавыя вулічныя акцыі супраць урада. Пазней фінансаваныя і падрыхтаваныя вайскоўцы Егіпта выкарысталі гэтыя дэманстрацыі, каб апраўдаць свой пераварот 3 ліпеня.
«Зрабіце няроўнасць са зламанай пальмы, каб спыніць аўтобусы, якія едуць у Каір, і паліце дарогу вакол бензінам і дызелем. Калі аўтобус запаволіцца на няроўнасці, падпаліце яе, каб яна згарэла разам з усімі пасажыры ўнутры ... дабраславі Бог», - гаворыцца ў паведамленні Салімана.
У канцы траўня ён даручыў: «Адсячы галовы тым, хто кантралюе электраэнергію, ваду і газ».
Судовыя дакументы паказваюць, што Саліман выдаліў некалькі старых паведамленняў у сацыяльных сетках пасля таго, як улады Егіпта звярнулі ўвагу на яго падрыўныя інструкцыі.
Апошнія інструкцыі ў Фэйсбуку для яго 83,000 20 падпісчыкаў вар'іруюцца ад рэкамендацый па апырскванні дарог сумессю аўтамабільнага алею і газу - "4 літраў алею на XNUMX літры газу" - да таго, як сарваць аўтамабілі, якія кідаюцца ў пагоню.
На YouTube відэаСаліман узяў на сябе заслугу няўдалай спробы штурму прэзідэнта Егіпта ў снежні палац з пісталетамі і бутэлькамі з запальнай сумессю, каб зрынуць Мурсі.
«Мы ведаем, што ён атрымлівае падтрымку ад некаторых груп у ЗША, але мы не ведаем, што ён атрымлівае падтрымку ад урада ЗША. Гэта было б для нас навіной», — сказаў прадстаўнік амбасады Егіпта, які пажадаў застацца ананімным, паколькі не мае права размаўляць са СМІ.
Фінансаванне іншых праціўнікаў Мурсі
Іншыя бенефіцыяры фінансавання ўрада ЗША таксама з'яўляюцца праціўнікамі цяпер зрынутага прэзідэнта, некаторыя з іх заклікалі да гвалтоўнага выдалення Мурсі.
Фронт выратавання асноўны апазіцыйны блок, некаторыя члены якога атрымалі фінансаванне ЗША, падтрымаў вулічныя акцыі пратэсту што ператварылася ў гвалт супраць абранага ўрада, што супярэчыць многім інструкцыям Дзярждэпартамента.
Даўні атрымальнік гранта Нацыянальнага фонду ў падтрымку дэмакратыі і іншых дэмакратычных груп ЗША - 34-гадовая егіпцянка Эсраа Абдэль-Фатах, якая стала вядомай падчас жорсткай барацьбы за новую канстытуцыю ў снежні 2012 года.
Яна заклікала актывістаў абложваць мячэці і зняць з кафедраў усіх мусульманскіх прапаведнікаў і рэлігійных дзеячаў, якія падтрымалі прапанаваную канстытуцыю краіны непасрэдна перад тым, як яна выйшла на грамадскі рэферэндум.
Акт кс абложваючы мячэці працягваецца з тых часоў, і некалькі чалавек загінулі у сутычках абараняючы іх.
Федэральныя дакументы паказваюць, што НДА Абдэль-Фатаха, Егіпецкая дэмакратычная акадэмія, атрымала падтрымку ад NED, MEPI і NDI, сярод іншых груп, якія фінансуюцца Дзярждэпартаментам і "дапамагаюць дэмакратыі". Запісы паказваюць, што ў 75,000 годзе NED выдзеліла яе арганізацыі гадавы грант у памеры 2011 XNUMX долараў.
Абдэль-Фатах палітычна актыўны, перасякаючы Егіпет, каб згуртаваць падтрымку сваёй партыі Аль-Достар, якую ўзначальвае былы кіраўнік ААН па ядзернай зброі Махамед Эль-Барадэі, самая вядомая фігура Фронту выратавання. Яна цалкам падтрымала ваенны захоп і заклікала Захад не называць гэта «пераваротам».
«30 чэрвеня будзе апошні дзень паўнамоцтваў Мурсі», — сказала яна press за некалькі тыдняў да перавароту.
Грошы падаткаплацельшчыкаў ЗША таксама накіроўваліся групам, створаным некаторымі з найбагацейшых людзей Егіпта, што выклікае пытанні аб растраце ў праграме дэмакратыі.
Мікаэль Менье - часты госць тэлеканалаў, якія выступалі супраць Мурсі. Кіраўнік партыі «Аль-Хая» Менье, які мае двайное грамадзянства ЗША і Егіпта, ціха сабраў фінансаванне ЗША праз сваю няўрадавую арганізацыю «Рук аб руку для Егіпецкай асацыяцыі».
Арганізацыя Менье была заснавана некаторымі з самых заўзятых апазіцыйных дзеячаў, у тым ліку найбагацейшым чалавекам Егіпта і вядомым копцкім хрысціянскім мільярдэрам Нагібам Савірысам, Тарэкам Хегі, кіраўніком нафтавай прамысловасці, Салахам Дыябам, партнёрам Halliburton у Егіпце, і Усамай Газалі Харбам, палітыкам. мае карані ў рэжыме Мубарака і часта кантактуе з амбасадай ЗША.
Менье адмаўляе атрыманне дапамогі ЗША, але ўрадавыя дакументы паказваюць, што USAID у 2011 годзе прадаставіла дапамогу яго арганізацыі, якая базуецца ў Каіры $873,355. З 2009 г. прымаецца ў $ 1.3 мільёнаў ад агенцтва ЗША.
Менье дапамог згуртаваць пяць мільёнаў насельніцтва краіны Праваслаўная копцкая меншасць, якая выступае супраць ісламісцкай праграмы Мурсі, выйдзе на вуліцы супраць прэзідэнта 30 чэрвеня.
Член Партыі рэформаў і развіцця Махамед Эссмат аль-Садат атрымаў фінансавую падтрымку ЗША праз сваю Асацыяцыю сацыяльнага развіцця Садат, якая атрымала грант Ініцыятывы блізкаўсходняга партнёрства.
Запісы федэральных грантаў і база дадзеных паказваюць, што ў 2011 годзе Садат сабраў $84,445 ад МІЭПІ «для працы з моладдзю ў пострэвалюцыйным Егіпце».
Садат быў членам каардынацыйны камітэт, галоўны арганізацыйны орган пратэсту супраць Мурсі 30 чэрвеня. З 2008 года ён сабраў 265,176 XNUMX долараў ЗША. Садат абвясціў, што будзе зноў балатавацца на будучых парламенцкіх выбарах.
Пасля таго, як у панядзелак салдаты і паліцыя забілі больш за 50 прыхільнікаў Мурсі, Садат абараніў прымяненне сілы і абвінаваціў Братоў-мусульман, заявіўшы, што яны выкарыстоўвалі жанчыны і дзеці як шчыты.
Некаторыя палітыкі, якіх падтрымліваюць ЗША, заявілі, што Вашынгтон маўкліва заахвочваў іх распальваць пратэсты.
«Амерыканцы нам сказалі, што калі мы ўбачым вялікія вулічныя пратэсты, якія працягнуцца тыдзень, яны перагледзяць усю цяперашнюю палітыку ЗША ў дачыненні да рэжыму Братоў-мусульман», — сказаў ён. Саадзін Ібрагім, егіпецка-амерыканскі палітык выступаў супраць Мурсі.
Цэнтр імя Ібрагіма Ібн Халдуна ў Каіры атрымлівае фінансаванне ЗША, фактычна адзін з найбуйнейшых атрымальнікаў грошай на прасоўванне дэмакратыі.
Яго каментары рушылі ўслед за заявамі іншых Егіпецкія апазіцыйныя палітыкі сцвярджаючы, што раней іх падштурхоўвалі афіцыйныя асобы ЗША, каб распаліць грамадскія настроі супраць Мурсі Вашынгтон мог публічна ўзважыць.
Праграма абароны дэмакратыі
Практыку фінансавання палітыкаў і антыўрадавых актывістаў праз няўрадавыя арганізацыі рашуча абаранялі Дзярждэпартамент і група супрацоўнікаў з Вашынгтона. Амбасада ў Каіры.
Іншыя заявілі, што Злучаныя Штаты не могуць несці адказнасць за дзейнасць груп, якія яны не кантралююць.
"Гэта вельмі гарачая і дынамічная палітычная сцэна", - сказала Мішэль Дан, эксперт аналітычнага цэнтра Atlantic Council. Яе муж, Майкл Дан, быў завочна прысуджаны судом Каіра да пяці гадоў пазбаўлення волі за яго ролю ў фінансаванні палітычнай дзейнасці ў Егіпце.
«Толькі таму, што вы даяце камусьці грошы, вы не можаце пазбавіць яго свабоды або пазіцыі, якую ён хоча заняць», — сказаў Дан.
Эліят Абрамс, былы чыноўнік у адміністрацыі Джорджа Буша і член Працоўнай групы па Егіпце, у якую ўваходзіць Дан, абверг у электронным паведамленні, што ЗША плацілі палітыкам у Егіпце ці дзе-небудзь яшчэ на Блізкім Усходзе.
«ЗША не забяспечваюць фінансаванне партый або «мясцовых палітыкаў» у Егіпце ці дзе-небудзь яшчэ», — сказаў Абрамс. «Гэта забаронена законам, і закон няўхільна выконваецца ўсімі агенцтвамі ЗША пад пільным наглядам Кангрэсу».
Але прадстаўнік Дзярждэпартамента, які пажадаў застацца ананімным з-за далікатнасці пытання, сказаў, што амерыканская падтрымка замежных палітычных актывістаў адпавядае амерыканскім прынцыпам.
«Урад ЗША аказвае падтрымку грамадзянскай супольнасці, дэмакратыі і праваабаронцам ва ўсім свеце ў адпаведнасці з нашымі даўнімі каштоўнасцямі, такімі як павага асноўных правоў чалавека на свабоду слова, мірныя сходы і чалавечую годнасць», — напісаў чыноўнік. у электронным лісце. «Прапаганда ЗША ў Егіпце адпавядае гэтым прынцыпам».
У мінулым месяцы суд Каіра прызнаў вінаватымі 43 супрацоўнікаў мясцовых і замежных НДА па абвінавачанні ў незаконным выкарыстанні замежных сродкаў для распальвання беспарадкаў у Егіпце. The US і UN выказаў занепакоенасць гэтым крокам.
Па-за лініяй
Некаторыя назіральнікі з Блізкага Ўсходу выказалі здагадку, што штуршок ЗША да дэмакратыі ў Егіпце можа быць больш накіраваны на куплю ўплыву, чым на распаўсюджванне правоў чалавека і добрага кіравання.
«Фінансаванне палітыкаў з'яўляецца праблемай», - сказаў Роберт Спрынгборг, які ацэньваў праграмы дэмакратыі для Дзяржаўнага дэпартамента ў Егіпце, а цяпер з'яўляецца прафесарам Дэпартамента нацыянальнай бяспекі Ваенна-марской аспірантуры ў Мантэрэі, Каліфорнія.
«Калі вы праводзіце праграму па назіранні за выбарамі або па развіцці медыйнага патэнцыялу для палітычных партый, я не супраць гэтага. Але прадастаўленне шмат грошай палітыкам — я думаю, што гэта выклікае шмат пытанняў», — сказаў Спрынгборг.
Некаторыя егіпцяне, тым часам, заявілі, што ЗША пераступілі, адпраўляючы грошы праз сваю дэмакратычную праграму на Блізкім Усходзе арганізацыям, якімі кіруюць палітычныя аператары.
«Замест таго, каб шчыра падтрымліваць дэмакратыю і звяртацца да егіпецкага народа, ЗША абралі неэтычны шлях», — сказаў Эсам Неізамі, незалежны даследчык замежнага фінансавання ў Егіпце і член групы «Рэвалюцыйныя давераныя асобы» краіны. да абароны рэвалюцыі 2011 года.
«Амерыканцы думаюць, што яны могуць перахітрыць многіх людзей на Блізкім Усходзе. Яны вельмі варожа ставяцца да егіпецкага народа, які да гэтага часу не мае нічога, акрамя добрай волі», — сказаў Неізамі.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць