Крыніца: Jacobin
Фота Rena Schild/Shutterstock
У мінулым месяцы прадстаўнікі Нью-Ёрка Александрыя Акасіа-Картэз і Нідыя Веласкес, да якіх у Сенаце далучыўся Боб Менендэз з Нью-Джэрсі, прадставілі Акт аб самавызначэнні Пуэрта-Рыка 2021 года. У выпадку прыняцця закона пуэртарыканцы змогуць канчаткова вызначыць характар сваіх адносін са Злучанымі Штатамі, якія больш за 120 гадоў каланізавалі востраў.
Закон аб самавызначэнні з'явіўся ў той момант, калі пуэртарыканцы паўстаюць супраць федэральнага савета па фінансавым кантролі, няўвагі ўрада пасля ўрагану "Марыя", гендэрнага і расавага гвалту на востраве і звычайнага вядзення мясцовага самакіравання - што робіць статус-кво каланіяльныя адносіны нетрывалыя. Законапраект правільна прызнае, што самі пуэртарыканцы - а не іх каланіяльныя наглядчыкі - маюць права вызначаць сваю ўласную будучыню.
Вось як будзе працаваць закон. Па-першае, заканадаўчы орган Пуэрта-Рыка прыняў бы закон аб ініцыяванні канвенцыі аб статусе. Жыхары Пуэрта-Рыка выберуць дэлегатаў на з'езд аб статусе, якія, у сваю чаргу, намецяць варыянты палітычнага статусу і спадарожныя планы пераходу ў кансультацыі з камісіяй, якая складаецца з членаў Кангрэса і адміністрацыі прэзідэнта. Варыянты палітычнага статусу могуць уключаць дзяржаўнасць, незалежнасць, свабодную асацыяцыю або любы варыянт, акрамя цяперашняга каланіяльнага ўладкавання. Варыянты статусу і спадарожныя планы пераходу будуць вынесены на галасаванне на спецыяльным рэферэндуме на востраве. Нарэшце, Кангрэс ратыфікуе абраны варыянт статусу - цалкам аддаючы выбар пуэртарыканскіх выбаршчыкаў - і ўрады ЗША і Пуэрта-Рыка пачнуць рэалізоўваць новую дамоўленасць.
За гэтыя гады пуэртарыканцы галасавалі на некалькіх рэферэндумах аб палітычным статусе. Сапраўды, некаторыя прыхільнікаў дзяржаўнасці указваюць на апошні рэферэндум — пытанне аб дзяржаўнасці ўверх ці ўніз у лістападзе 2020 года — каб сцвярджаць, што Кангрэс павінен неадкладна прыняць законапраект, які выведзе Пуэрта-Рыка на шлях да дзяржаўнасці.
Але ў пуэртарыканцаў ніколі не было магчымасці прагаласаваць па выбары палітычнага статусу, бо яны ведалі пра наступствы кожнага варыянту і пра тое, як будзе выглядаць працэс пераходу. Напрыклад, калі б Пуэрта-Рыка была дзяржавай, ці маглі б суды і заканадаўчыя органы Пуэрта-Рыка працягваць працаваць на іспанскай мове? Пры «свабоднай асацыяцыі» жыхары Пуэрта-Рыка змогуць захаваць грамадзянства ЗША? Калі б востраў стаў незалежным, ці забяспечылі б Злучаныя Штаты якія-небудзь рэпарацыі Пуэрта-Рыка за больш чым стагоддзе эксплуатацыі і грэбавання? Яшчэ шмат пытанняў, звязаных з культурай, мовай, падаткамі, запазычанасцямі і грамадзянствам, сярод іншага, вымалёўваюцца сур'ёзна.
З патрабаваннем, каб кожны варыянт палітычнага статусу, прадстаўлены на рэферэндуме, быў цалкам вызначаны і ўключаў план пераходу, працэс, акрэслены Законам аб самавызначэнні, нарэшце дасць народу Пуэрта-Рыка істотны голас у іх палітычнай будучыні. Акрамя таго, законапраект дапускае рэйтынгавае галасаванне, што азначае, што жыхары могуць выказваць свае сапраўдныя перавагі, не турбуючыся, што іх голас не будзе мець значэння, калі іх галоўны выбар не будзе падтрыманы большасцю.
Варта таксама адзначыць, што мінулыя рэферэндумы былі азораныя спрэчкамі, у тым ліку занепакоенасцю тым, як былі структураваныя пытанні, байкот, а ў выпадку апошняга рэферэндуму — выбары няроўнасці якія выклікалі цяжба. Закон аб самавызначэнні Пуэрта-Рыка забяспечыць ясны, празрысты працэс, які дазволіць разгледзець усе варыянты і гарантаваць жыхарам справядлівае галасаванне.
Час выхаду законапраекта невыпадковы. За апошнія некалькі гадоў каскад падзей — у першую чаргу працяглы даўгавы крызіс і наступствы ўрагану «Марыя» — далі да болю ясна, што якую б мову ЗША ні абралі для выкарыстання, Пуэрта-Рыка з'яўляецца калоніяй XXI стагоддзя.
Да таго часу, калі ў 2015 годзе тагачасны губернатар абвясціў доўг выспы невыплачаным, Пуэрта-Рыка ўжо перажывала гады эканамічнага спаду, у значнай ступені выкліканага федэральнай палітыкай, навязанай пуэртарыканцам. Улетку 2016 года Вярхоўны суд вынес два рашэнні, якія нанеслі ўдар па любой падабенстве аўтаноміі вострава — прызнанне несапраўдным закон аб банкруцтве Пуэрта-Рыка, нават калі ён не мог скарыстацца федэральнай абаронай ад банкруцтва, і заяўляючы, што Кангрэс захоўвае канчатковы кантроль над Пуэрта-Рыка ў адпаведнасці з тэрытарыяльным пунктам Канстытуцыі ЗША.
Пазней тым летам Кангрэс скарыстаўся сваімі паўнамоцтвамі ў адпаведнасці з Тэрытарыяльным пунктам, каб прыняць Закон аб наглядзе, кіраванні і эканамічнай стабільнасці Пуэрта-Рыка (АБЕЦЬ). Гэты закон увёў невыбірны, непадсправаздачны Савет па фінансавым наглядзе і кіраванні (FOMB) (які на востраве называлі «ла хунта») і стварыў шлях жорсткай эканоміі, каб плаціць Уол-стрыт за кошт пуэртарыканцаў. Востраў, які ўсё яшчэ пакутуе ад пазыковага крызісу, пацярпеў ад урагану "Марыя", і федэральны ўрад адразу ж адмовіўся ад яго. Некаторыя эксперты адзнака ураган выклікаў больш за тысячу смерцяў, многіх з іх можна было пазбегнуць.
пуэртарыканцы не прымалі гэтыя падзеі седзячы. Такія арганізацыі, як Casa Pueblo і Comedores Sociales, якія дзейнічалі да Марыі, адыгралі важную ролю ў наступствах. Уладальнікі пенсіі арганізаваліся праз Construyamos Otro Acuerdo («Стварэнне іншага пагаднення»), каб патрабаваць, каб іх пенсіі заставаліся некранутымі праз працэс банкруцтва PROMESA, а не былі скарочаны на карысць крэдытораў Уол-стрыт. Colectiva Feminista en Construcción («Фемінісцкі калектыў у стадыі будаўніцтва») высунуў на першы план праблемы гендэрнага і расавага гвалту. Магчыма, самае значнае, што летам 2019 года сотні тысяч пуэртарыканцаў выйшлі на вуліцы і паспяхова запатрабаваў адстаўкі губернатара Рыкарда Росела, скандуючы, «Рыкі адмова y llévate a la Junta» («Рыкі, падай у адстаўку і вазьмі хунту з сабой»). На хвалі #RickyRenuncia, прагрэсіўная партыя, якая не вызначаецца перавагамі палітычнага статусу — Movimiento Victoria Ciudadana («Рух грамадзянскай перамогі») — паўстаў як значная палітычная сіла на востраве.
Менавіта ў гэтым кантэксце каланіяльнай несправядлівасці і левай арганізацыі з'явіўся Акт аб самавызначэнні Пуэрта-Рыка, з шырокая падтрымка ад прагрэсіўных арганізацый і партый як з вострава, так і з дыяспары.
Няма лёгкага рашэння 123 гадоў амерыканскага каланіялізму ў Пуэрта-Рыка. Адносіны нанеслі і працягваюць наносіць вялікую шкоду востраву. Нягледзячы на тое, што ніякі законапраект не зможа ў адзіночку ліквідаваць несправядлівасць, якая існавала больш за стагоддзе, любы справядлівы шлях наперад запатрабуе надзейнага, інклюзіўнага і дэмакратычнага працэсу. З арганізаванай і заангажаванай грамадскасцю Пуэрта-Рыка - патрабаванне для прыняцця законапраекта і поспеху акрэсленага ў ім працэсу - настаў час раз і назаўсёды пакласці канец каланіялізму ЗША ў Пуэрта-Рыка.
Наталля Рэнта - старшы аналітык Цэнтра народнай дэмакратыі.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць