Мяркуецца, што палітычны разлік, які ляжыць у аснове іміграцыйнай рэформы, змяніўся пасля выбараў 2012 года. Вынікі выбараў разам з некаторымі базавымі эканамічнымі меркаваннямі павінны былі зрабіць логіку легалізацыі амаль непазбежнай, падрыхтаваўшы аснову для прыняцця ўсёабдымнай іміграцыйная рэформа ў пачатку гэтага года.
І ўсё ж мы па-ранейшаму загразлі ў тых жа стомленых дэбатах, што і ў 2007 годзе.
,en выбары 2012 года быў толькі апошнім знакам непрыемнасцяў для прыхільнікаў звычайнай справы ў іміграцыйнай палітыцы. Пэўны час лічылася, што рэспубліканцы вывучыў урок ці два ад іх гістарычна жаласных паказчыкаў на выбарчых участках сярод каляровых выбаршчыкаў (пры гэтым іх доля галасоў лацінаамерыканцаў рэзка ўпала з 44% у 2004 г. да 27% у 2012 г.). Дэмакраты таксама павінны былі браць прыклад з рэкорднай яўкі. І хаця абодва бакі па-ранейшаму разыходзяцца ў гэтым пытанні, ні адзін з бакоў не можа не заўважыць надпісы на сцяне, дзе прагназуецца, што доля лацінаамерыканцаў у электараце двайны памер да 2030 г. Гэта прадвесціць палітычную перабудову, беспрэцэдэнтную з часоў уздыму кааліцыі Рэйгана і кааліцыі Новага курсу да яе.
Гэта не толькі выбарчая матэматыка, але і эканамічная логіка, якая павінна была змяніць палітыку іміграцыйнай рэформы. Спачатку адбылася Вялікая рэцэсія і страты мільёнаў працоўных месцаў у цяжкіх галінах прамысловасці для імігрантаў, што запаволіла паток недакументаваных імігрантаў у струменьчык. Зусім нядаўна аднаўленне эканомікі, хоць і было слабым, паскорыла попыт на працу легальных імігрантаў сярод працадаўцаў, адначасова знізіўшы попыт на праваахоўныя меры па іміграцыі сярод працоўных ЗША. Белыя і афраамерыканцы выраслі значна больш падтрымку легалізацыі ў апошнія месяцы. У адпаведнасці з апошні Апытанне AP-GFK паказвае, што 62% усіх амерыканцаў цяпер падтрымліваюць шлях да грамадзянства ў рамках любога законапраекта аб іміграцыйнай рэформе.
Але палітычны клас усё яшчэ гаворыць, ходзіць і прымае законы, быццам нічога не змянілася.
Закон аб комплекснай іміграцыйнай рэформе (С. 1348) 2007 года, прапанаваны «Бандай 12» (гучыць знаёма?) у Сенаце пры падтрымцы прэзідэнта Буша, меў тыя ж асноўныя інгрэдыенты, што і цяперашні раунд заканадаўства. Тады, як і цяпер, рэстрыкцыянісцкія лобі патрабавалі «спускавых механізмаў», бізнес-лобі патрабаваў гастарбайтэраў, а абаронцы працоўных і правоў імігрантаў патрабавалі, але безвынікова, легалізацыі з шляхам да грамадзянства.
«Запомніце гэты дзень, калі прагаласуеце «супраць», — сказаў Сенатар Грэм (RS.C.) у той час. Цяпер здаецца, што палітычны клас усё запомніў. Кампрамісныя законапраекты, якія зараз працуюць на Капіталійскім пагорку, складаюцца з Другога акта да няўдалых актаў 2007 года, па сутнасці, з тым жа складам герояў, тымі ж матывамі, тымі ж паваротамі сюжэту.
Сёння, як і ў 2007 г., Сенат ст двухпартыйныя рамкі заклікае да «дарожнай карты па вырашэнні пытання аб статусе несанкцыянаваных імігрантаў», якая «залежыць ад нашага поспеху ў забеспячэнні бяспекі нашых межаў» (нягледзячы на тое, што мяжа ніколі не была так сек'юрытызаваны). Сёння, як і ў 2007 годзе, абмежавальнікам паабяцалі «эфектыўныя сістэмы праверкі занятасці, якая спыняе найманне несанкцыянаваных работнікаў». Сёння, як і ў 2007 годзе, наймальнікам як сельскагаспадарчых, так і высокакваліфікаваных рабочых гарантуецца, што да іх «будуць ставіцца інакш, чым да астатняга насельніцтва без дакументаў», разам з новай Праграма гастарбайтэраў што «забяспечыць прадпрыемствам магчымасць своечасовага найму работнікаў з меншай кваліфікацыяй». Тым часам судовы камітэт Палаты прадстаўнікоў пракладвае знаёмы шлях да пастаяннага неграмадзянства для мільёнаў амерыканцаў, з частковай легалізацыяй для некаторых, імгненным зняволеннем для іншых і натуралізацыяй для ўсіх.
Карацей кажучы, тая самая формула, якая пацярпела няўдачу ў 2007 годзе, сёння перапакоўваецца і перапрадаецца нам. Прыйшоў час перагледзець магчымасці рэформаў і перакроіць параметры дыскусіі. Такія дэбаты павінны пачынацца з логікі легалізацыі, а не з прымусовага выканання. Яе мэтай павінна быць грамадзянства для ўсіх амерыканцаў, а не «бяспека» любой цаной.
Перавагі ўсеагульнай легалізацыі, як і выдаткі на крыміналізацыю, ніколі не былі больш відавочнымі. Даследаванне за даследаваннем паказала, што поўная легалізацыя не толькі аднавіла б грамадзянскія і працоўныя правы 11 мільёнаў амерыканцаў, але і падняць мінімальны ўзровень заработнай платы для працоўных грамадзян і палепшыць эканамічныя ўмовы для ўсіх. Між тым, Іміграцыйная мытня і праваахоўная служба (ICE) стала большай тратай федэральных падаткаў, чым усе іншыя федэральныя праваахоўныя органы разам узятыя, з пастаянна завышанымі патрабаваннямі аб павелічэнні ізалятараў, беспілотнікаў у небе і «ботаў на зямлі». Гэтая формула правалілася. Прыйшоў час паспрабаваць нешта іншае.
Гісторыя вучыць нас, што іміграцыйная рэформа ніколі не матэрыялізавалася на пустым месцы. Каб працягнуць логіку легалізацыі, спатрэбіцца штуршок не з Белага дома. Гэта запатрабуе калектыўных дзеянняў, палітычнай адукацыі і масавай мабілізацыі ў маштабе, якога не было з 2006 года. Рух за правы імігрантаў, які зладзіў у тым годзе самыя маштабныя акцыі пратэсту ў гісторыі ЗША, за апошнія шэсць гадоў быў амаль дэмабілізаваны за межамі кабіны для галасавання. .
Атмасфера страху, створаная масавыя дэпартацыі і затрыманні пры прэзідэнтах Бушы і Абаме прымусілі маўчаць многіх патэнцыйных актывістаў і абаронцаў, паставіўшы суполкі імігрантаў у абарону і абмежавальных экстрэмістаў на сядзенні кіроўцы. Тым не менш, мы можам назіраць першыя ўзбуджэнні новага руху за грамадзянскія правы ў настойлівым і эфектыўным выкарыстанні грамадзянскае непадпарадкаванне маладымі летуценнікамі, незарэгістраванымі работнікамі і сем'ямі дэпартаваных.
Логіка легалізацыі прадугледжвае тры простыя крокі. Першы крок, які прэзідэнт можа зрабіць заўтра: нацыянальны мараторый на дэпартацыі. Другі - той, які Кангрэс можа прыняць на наступны дзень: усеагульнае змяненне статусу ад "нелегальнага замежніка" да законнага пастаяннага жыхара для ўсіх 11 мільёнаў. Трэці крок непасрэдна вынікае з другога: ясны шлях да грамадзянства для легалізаваных імігрантаў, у тым ліку Летуценнікі, а таксама шлях да пашырэння магчымасцей для выключаных рабочыя, роўны доступ да адукацыі для імігрантаў студэнтаў, і ўз'яднанне для змешанага статусу сем'яў.
Гэта, прынамсі, было б пачаткам. Усё меншае паслужыць толькі легалізацыі пастаяннай эксплуатацыі, выключэння і сегрэгацыі мільёнаў людзей, якія цяпер жывуць і працуюць у гэтай краіне без дакументаў. Усё, што менш, будзе больш нагадваць статус-кво, чым змены, у якія мы можам верыць.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць