Ад Вашынгтона да Нью-Дэлі, Каракаса да Масквы і Пекіна нацыянальныя лідэры і кіраўнікі карпарацый нарошчваюць свае намаганні, каб атрымаць кантроль над асноўнымі крыніцамі нафты і прыроднага газу па меры ўзмацнення глабальнай барацьбы за энергію. Ніколі яшчэ барацьба за нявыкарыстаныя запасы нафты і газу не была такой вострай, і ніколі не было задзейнічана столькі грошай, а таксама дыпламатычных і ваенных сіл у барацьбе за кантроль над асноўнымі замежнымі запасамі энергіі. У беспрэцэдэнтнай ступені поспех або няўдача ўрада ў гэтых намаганнях разглядаецца як загалоўная навіна і выклікае грамадскі рэзананс, калі канкуруючая сіла разглядаецца як несправядлівая выгада ад пэўнай аперацыі. З чыноўнікамі шматлікіх урадаў, якія аказваюцца пад нарастаючым ціскам, каб задаволіць патрэбы сваіх асобных краін - любой цаной - барацьба за энергію можа толькі абвастрыцца ў наступныя гады.
Гэтая барацьба абумоўлена адным вялікім і непазбежным фактам: глабальныя пастаўкі энергіі растуць недастаткова хутка, каб паспяваць за імклівым попытам, асабліва з боку Злучаных Штатаў і краін Азіі, якія развіваюцца. Па дадзеных Міністэрства энергетыкі ЗША (DoE), глабальнае спажыванне энергіі вырасце больш чым на 50% на працягу першай чвэрці 21-га стагоддзя — прыкладна з 404 да 623 квадрыльёнаў брытанскіх цеплавых адзінак (BTU) у год. Асаблівым попытам будуць карыстацца нафта і прыродны газ. Прагназуецца, што да 2025 года сусветнае спажыванне нафты вырасце на 57% з 157 да 245 квадрыльёнаў БТЕ, у той час як спажыванне газу, паводле прагнозаў, вырасце на 68% з 93 да 157 квадрацікаў. Аднак становіцца ўсё менш верагодным, што сусветныя энергетычныя кампаніі сапраўды змогуць пастаўляць такую колькасць нафты і газу ў бліжэйшыя дзесяцігоддзі па палітычных, эканамічных ці геалагічных прычынах. З ростам коштаў ва ўсім свеце і сур'ёзным дэфіцытам у будучыні кожная буйная краіна-спажывец адчувае ўсё большы ціск, каб максымізаваць сваю адносную долю ў даступных пастаўках энергіі. Гэты ціск непазбежна сутыкне адну дзяржаву з другой у канкурэнтнай барацьбе за нафту і прыродны газ.
Шалёны пошук
У мінулым такія спаборніцтвы паміж буйнымі дзяржавамі за каштоўныя рэсурсы часта прыводзілі да вайны. Ці спраўдзіцца гэта ў выпадку з нафтай і газам, яшчэ трэба будзе даведацца. Але ціск з мэтай максімізацыі паставак ужо вызначае знешнепалітычныя рашэнні многіх дзяржаў і спараджае новую міжнародную напружанасць. Разгледзім, напрыклад, наступныя апошнія падзеі:
* Рашэнне Японіі пачаць здабычу прыроднага газу ў спрэчнай зоне Усходне-Кітайскага мора выклікала масавыя антыяпонскія пратэсты ў Кітаі 16 красавіка, найгоршыя выбухі такой варожасці за больш чым 30 гадоў. Хаця лідары абедзвюх краін імкнуліся паменшыць крызіс, абяцаючы новыя намаганні па прымірэнні, ні адзін з бакоў не адмовіўся ад сваіх прэтэнзій на афшорныя тэрыторыі. У той час як іншыя праблемы таксама выклікалі незадаволенасць кітайцаў, у прыватнасці, нежаданне Японіі выказаць шкадаванне аб зверствах, учыненых яе сіламі ў Кітаі падчас Другой сусветнай вайны, аднабаковы крок Токіо па здабычы прыроднага газу з Усходне-Кітайскага мора быў спрыяльным фактарам. На карту патэнцыйна пастаўлена ўласнасць на велізарнае падводнае газавае радовішча ў спрэчных водах, якія ляжаць паміж цэнтральным узбярэжжам Кітая і ланцугом выспаў Рюкю ў Японіі. Паколькі марская мяжа паміж Кітаем і Японіяй не ўстаноўлена, ні адзін з бакоў не жадае пагаджацца на здабычу газу іншым на спрэчнай «нацыянальнай тэрыторыі». Такім чынам, калі 13 красавіка Токіо абвясціў, што дазволіць японскім кампаніям бурыць у водах, на якія прэтэндуе Кітай, Пекін не пашкадаваў дазволіць беспрэцэдэнтную дэманстрацыю нацыяналістычнага запалу, якая працягвалася на працягу выходных.
* Падчас свайго першага візіту ў Індыю ў якасці дзяржаўнага сакратара Кандаліза Райс заклікала Нью-Дэлі адмовіцца ад плана імпарту прыроднага газу па трубаправодзе з Ірана, сцвярджаючы, што любая такая спроба сарвала б намаганні ЗША па ізаляцыі жорсткага клерыкальнага рэжыму. у Тэгеране. «Мы перадалі індыйскаму ўраду сваю заклапочанасць адносна газаправоднага супрацоўніцтва паміж Іранам і Індыяй», — сказала яна 16 сакавіка пасля сустрэчы з міністрам замежных спраў Індыі Натварам Сінгхам у Нью-Дэлі. Але індыйцы далі зразумець, што іх імкненне да дадатковых паставак энергіі пераўзыходзіць ідэалагічнае супраціўленне Вашынгтона іранскаму рэжыму. Заявіўшы, што прапанаваны трубаправод будзе неабходны для задавальнення рэзка ўзрастаючых патрэб Індыі ў энергіі, Сінгх сказаў журналістам: «У нас няма ніякіх праблем з Іранам».
* Праз месяц пасля сустрэчы ў Нью-Дэлі Райс прыляцела ў Маскву і прымусіла прэзідэнта Уладзіміра Пуціна адкрыць расійскую энергетычную галіну для павелічэння інвестыцый амерыканскіх фірмаў. Адзначыўшы, што рэпрэсіі Масквы ў дачыненні да прыватнага энергетычнага гіганта ЮКАС разам з прапанаванымі абмежаваннямі на замежныя інвестыцыі ў расійскія энергетычныя праекты перашкодзяць амерыканскім кампаніям супрацоўнічаць у распрацоўцы велізарных запасаў нафты ў Расіі, Райс папрасіла Пуціна заняць больш прывабную пазіцыю. «Што можа зрабіць Расія, так гэта прыняць палітыку ў сваім энергетычным сектары з пункту гледжання развіцця энергетычнага сектара, якая павялічыць пастаўкі нафты як у кароткатэрміновай перспектыве. . . і ў доўгатэрміновай перспектыве, - прызналася яна. Але, прыняўшы заклік Райс да пашырэння амерыкана-расейскіх адносін, Пуцін не выявіў жадання адмовіцца ад сваіх планаў умацавання дзяржаўнага кантролю над расійскімі энергетычнымі кампаніямі і выкарыстання гэтай улады для дасягнення геапалітычных мэтаў Масквы.
* 25 красавіка прэзідэнт Джордж Буш сустрэўся з наследным прынцам Саудаўскай Аравіі Абдалой на ягоным ранча ў Кроўфардзе, штат Тэхас, і заклікаў яго істотна павялічыць здабычу нафты ў Саудаўскай Аравіі, каб знізіць цэны на бензін у ЗША. «Наследны прынц разумее, што вельмі важна пераканацца, што цана разумная», — адзначыў Буш перад сустрэчай. «Высокі кошт нафты нанясе шкоду рынкам, і ён гэта ведае». Буш і Абдула таксама абмеркавалі ізраільска-палестынскі канфлікт і нязменную пагрозу тэрарызму, але на саміце ў Кроўфардзе дамінаваў попыт на нафту.
Падкрэсліваючы ступень, у якой энергетычныя пытанні зацямнілі больш традыцыйныя праблемы бяспекі, і дзяржсакратар Кандаліза Райс, і дарадца па нацыянальнай бяспецы Стывен Хэдлі падкрэслілі важнасць павелічэння сусветнай здабычы нафты ў сваіх каментарах на сустрэчы. «Відавочна, што з такімі дзяржавамі, як Кітай, Індыя і іншыя, якія выходзяць на лінію, ёсць занепакоенасць попытам і прапановай», - заўважыла Райс. «І гэтыя праблемы трэба вырашаць».
Падобныя падзеі і каментарыі Райс да сустрэчы Буша і Абдулы адлюстроўваюць сутнасць цяперашняга ўраўнення энергіі: попыт расце ва ўсім свеце; пастаўкі растуць недастаткова хутка, каб задаволіць сусветныя патрэбы; і глабальная барацьба за кантроль над усімі даступнымі пастаўкамі стала больш інтэнсіўнай і капрызнай. Паколькі першы і другі з гэтых фактараў наўрад ці зменшацца ў наступныя гады, трэці можа толькі ўзмацніцца.
Ненасытны попыт
Эканомікі — усе эканомікі — працуюць на энергіі. Энергія патрэбна для вытворчасці прадуктаў харчавання і вырабу тавараў, харчавання машын і прыбораў, транспарціроўкі сыравіны і гатовай прадукцыі, а таксама для забеспячэння цяплом і святлом. Чым больш энергіі даступна грамадству, тым лепш у яго перспектывы ўстойлівага росту; калі пастаўкі энергіі скарачаюцца, эканоміка спыняецца, а пацярпелае насельніцтва пакутуе.
Пасля Другой сусветнай вайны эканамічны рост ва ўсім свеце забяспечваўся ў асноўным багатымі пастаўкамі вуглевадародаў — гэта значыць нафты і прыроднага газу. З 1950 года спажыванне нафты ва ўсім свеце вырасла ў восем разоў, прыкладна з 10 да 80 мільёнаў барэляў у дзень; Спажыванне газу, якое пачалося з меншай базы, вырасла яшчэ больш рэзка. Цяпер вуглевадароды задавальняюць 62% агульнага сусветнага попыту на энергію, прыкладна 250 квадрыльёнаў BTU з агульнай колькасці 404 квадрацыклаў. Але незалежна ад таго, наколькі важныя яны могуць быць сёння, вуглевадароды напэўна апынуцца яшчэ больш важнымі ў будучыні. Па дадзеных Міністэрства энергетыкі, у 65 годзе нафту і газ будуць складаць 2025% сусветнай энергіі, што больш, чым цяпер; і паколькі ў цяперашні час няма іншай крыніцы энергіі, каб замяніць іх, будучае здароўе сусветнай эканомікі залежыць ад нашай здольнасці вырабляць усё больш і больш гэтых вуглевадародаў.
Даступнасць нафты і газу ў будучыні таксама ўплывае на іншы ключавы аспект глабальнага эканамічнага ўраўнення: нарастаючую праблему для старых індустрыялізаваных краін, якую ствараюць дынамічныя новыя эканомікі ва Усходняй Азіі, Паўднёвай Азіі і Лацінскай Амерыцы. У цяперашні час на прамыслова развітыя краіны прыходзіцца прыкладна дзве траціны агульнага сусветнага спажывання энергіі. Паколькі гэтыя краіны, у большасці сваёй, маюць развітую і эфектыўную эканоміку, чакаецца, што іх попыт на энергію вырасце на адносна сціплыя 35% у перыяд з 2001 па 2025 гг. Але попыт у краінах, якія развіваюцца, імкліва расце. Прагназуецца, што да 2025 года краіны, якія развіваюцца, будуць займаць ашаламляльную палову долі ў агульным сусветным спажыванні энергіі. Калі іх дадатковы попыт у спалучэнні з попытам у прамыслова развітых краінах, чысты сусветны прырост падскоквае на 54% за той жа набор гадоў, што з'яўляецца значна больш складанай задачай для сусветнай энергетычнай галіны.
Асабліва вострай будзе канкурэнцыя за пастаўкі вуглевадародаў. Па дадзеных Міністэрства энергетыкі, спажыванне нафты ў краінах, якія развіваюцца, вырасце на 96% у перыяд з 2001 па 2025 год, у той час як спажыванне прыроднага газу вырасце на 103%. Для Кітая і Індыі тэмпы росту яшчэ больш драматычныя: спажыванне нафты ў Кітаі за гэты перыяд вырасце на 156%, а ў Індыі - на 152%. Барацьба, з якой сутыкаюцца гэтыя краіны і іншыя краіны, якія развіваюцца, такія як Паўднёвая Карэя і Бразілія, за атрыманне дадатковай колькасці нафты і газу для іх эканомік, якія растуць, натуральна, сутыкне іх са старэйшымі прамыслова развітымі краінамі ў канкурэнтнай барацьбе за энергію. Як выказаў здагадку Райс, «з такімі дзяржавамі, як Кітай, Індыя і іншыя, якія выходзяць на лінію, існуе занепакоенасць попытам і прапановай».
Сумніўная пастаўка
Размяшчэнне расце кітайскага і індыйскага попыту не было б значнай праблемай, калі б мы былі ўпэўненыя, што энергетычная прамысловасць здольная генераваць неабходныя дадатковыя аб'ёмы. Фактычна, Міністэрства энергетыкі хоча, каб мы верылі, што гэта сапраўды так. Будучыя пастаўкі нафты і газу, як сцвярджае Міністэрства энергетыкі, будуць больш чым дастатковымі для задавальнення чаканага сусветнага попыту. Але многія эксперты аспрэчваюць гэта меркаванне. Яны сцвярджаюць, што сусветныя пастаўкі нафты і газу ніколі не дасягнуць такіх высокіх узроўняў. Гэта праўда, таму што вялікая частка вядомых сусветных запасаў вуглевадародаў ужо вычарпана, і за апошнія гады было адкрыта недастаткова новых радовішчаў, каб кампенсаваць знясіленне старых калектараў.
Возьмем выпадак з нафтай. Міністэрства энергетыкі прагназуе, што сусветная здабыча нафты дасягне 120.6 мільёна барэляў у дзень у 2025 годзе — на 44 мільёны барэляў больш, чым цяпер, і крыху саромеецца чаканага сусветнага попыту ў 121 мільён барэляў у дзень. Аднак каб гэта адбылося, буйныя нафтавыя кампаніі павінны выявіць велізарныя новыя запасы і істотна павялічыць здабычу з існуючых радовішчаў. Аднак за апошнія 40 гадоў было адкрыта некалькі новых буйных радовішчаў, і толькі адно, радовішча Кашаган у Каспійскім моры, было знойдзена за апошняе дзесяцігоддзе. У той жа час на многіх старых радовішчах у Паўночнай Амерыцы, Расіі і на Блізкім Усходзе назіраецца значнае зніжэнне штодзённай здабычы. У выніку многія геолагі цяпер лічаць, што не толькі сусветная нафтавая прамысловасць будзе ня можа падняцца да ўзроўню 120 мільёнаў барэляў, але апусціцца значна ніжэй за яго.
Прагнозы аб тым, што сусветная здабыча нафты дасягне піка ў перыяд з цяперашняга часу да 2025 года, значна меншы за прагнозы Міністэрства энергетыкі, вельмі супярэчлівыя. Гэта не месца для дэталёвага разгляду супрацьлеглых ацэнак. Але адзін са спосабаў разабрацца ў гэтай праблеме - разгледзець вельмі важны выпадак з Саудаўскай Аравіяй, вядучым сусветным пастаўшчыком і найбольш верагоднай перспектывай павелічэння вытворчасці ў будучыні. Па дадзеных Міністэрства энергетыкі, здабыча нафты ў Саудаўскай Аравіі вырасце больш чым удвая ў перыяд з 2001 па 2025 год, падскочыўшы з 10.2 да 22.5 мільёна барэляў у дзень. Калі б Саудаўская Аравія змагла на самай справе павялічыць сваю здабычу на гэтую суму, у нас была б пэўная доля ўпэўненасці, што агульныя сусветныя пастаўкі змогуць задаволіць чаканы попыт нават у канцы гэтага перыяду. Але ёсць усё больш прыкмет таго, што Саудаўская Аравія ёсць ня здольны наблізіцца да гэтай лічбы. У вельмі абмяркоўваемым артыкуле 2004 г. у Нью-Ёрк Таймс, бізнес-аналітык Джэф Герт паведаміў, што « [o] il кіраўнікі і ўрадавыя чыноўнікі ў Злучаных Штатах і Саудаўскай Аравіі ... кажуць, што магутнасць, верагодна, спыніцца каля цяперашняга ўзроўню, патэнцыйна ствараючы значны разрыў у глабальных энергазабеспячэннях.»
У адказ на сцвярджэнні Герта афіцыйныя асобы Саудаўскай Аравіі настойвалі на тым, што іх краіна цалкам здольная павялічыць штодзённую здабычу на суму, дастатковую для задавальнення чаканых сусветных патрэб. «Калі [больш высокі сусветны попыт] сапраўды матэрыялізуецца... мы будзем гатовыя задаволіць гэта», — заявіў міністр нафты Саудаўскай Аравіі Алі І. Аль-Наімі ў лютым 2004 г. У прыватнасці, «мы разглядалі сцэнары ў 12 мільёнаў [барэляў». у дзень], мы разглядалі магутнасць 15 мільёнаў, і ўсё гэта магчыма». Такія заявы прынеслі некаторую палёгку тым, хто ўстрывожаны дакладам Герта. Але звярніце ўвагу, што Аль-Наімі казаў толькі пра «сцэнарыі» дасягнення 12-15 мільёнаў барэляў у дзень - гэта наўрад ці з'яўляецца жалезнай гарантыяй, і нават павелічэнне такога памеру будзе далёка ад 22.5 мільёнаў барэляў, прагназаваных Дэпартаментам. энергетыкі. Больш за тое, многія энергетычныя аналітыкі выказалі здагадку, што любое імкненне Саудаўскай Аравіі павялічыць штодзённую здабычу вышэй за 10 мільёнаў барэляў на працягу любога перыяду часу нанясе непапраўную шкоду яе радовішчам і прывядзе да непазбежнага доўгатэрміновага падзення здабычы. Як адзначыў адзін высокапастаўлены кіраўнік саудаўскай нафтавай галіны, спроба дасягнуць 12 мільёнаў барэляў у дзень «прынясе хаос на працягу дзесяці гадоў».
Пытанне аб будучай здабычы нафты ў Саудаўскай Аравіі вельмі важна для гэтай дыскусіі, таму што вельмі малаверагодна, што любы іншы пастаўшчык або камбінацыя пастаўшчыкоў можа кампенсаваць розніцу паміж устойлівым здабычай Саудаўскай Аравіі ў 10-12 мільёнаў барэляў у дзень і міністэрствам энергіі. Мэта здабычы ў Саудаўскай Аравіі ў 22.5 годзе складзе 2025 мільёна барэляў. Чакаецца, што іншым буйным пастаўшчыкам — Ірану, Іраку, Кувейту, Нігерыі, Расіі і Венесуэле — будзе дастаткова цяжка падтрымліваць уласную здабычу на цяперашнім узроўні, не кажучы ўжо пра запаўненне «адсутная» саудаўская нафта. У такім выпадку здаецца вельмі малаверагодным, што сусветная нафтавая прамысловасць зможа задаволіць чаканы сусветны попыт у наступныя гады; замест гэтага мы павінны чакаць хранічнага дэфіцыту нафты, павышэння коштаў і пастаянных эканамічных цяжкасцей.
Менавіта з-за гэтай перспектывы многія нацыянальныя лідэры цяпер робяць большы акцэнт на павелічэнні паставак прыроднага газу. Паколькі газ распрацоўваўся пазней у прамысловым цыкле, чым нафта, яго асноўныя крыніцы паставак яшчэ не цалкам вычарпаны, і новыя радовішчы — напрыклад, у Іране і ва Усходне-Кітайскім моры — чакаюць поўнамаштабнай распрацоўкі. Як і нафта, прыродны газ у канчатковым выніку дасягне сусветнага піка здабычы, але гэта, хутчэй за ўсё, не адбудзецца праз дзесяць гадоў пасля таго, як нафта дасягне піка. Такім чынам, калі здабыча нафты скарачаецца, чакаецца, што прыродны газ зойме частку недахопу — але толькі частку, таму што ў свеце не хапае газу, каб цалкам замяніць нафту ва ўсіх яе незлічоных мэтах. І менавіта па гэтай прычыне многія ўрады імкнуцца атрымаць кантроль або доступ да асноўных запасаў газу у цяперашні час, перш чым яны будуць зачыненыя кімсьці іншым.
Узмацненне барацьбы
Што мы можам чакаць ад гэтай абвастрэння барацьбы за каштоўныя энергарэсурсы? Безумоўна, нацыянальныя лідэры надаюць усё большы акцэнт канкурэнцыі ў энергетыцы, як Кандаліза Райс ясна дала зразумець падчас сваіх нядаўніх прагулак па свеце. У Індыі, Расіі ці Лацінскай Амерыцы яна на кожным кроку ўздымала энергетычную праблему, прымушаючы саюзнікаў і дзелавых партнёраў Амерыкі пастаўляць нам больш нафты і ігнараваць прывабнасць вытворцаў-ізгояў, такіх як Іран і Венесуэла. Іншыя сусветныя лідары, такія як Уладзімір Пуцін з Расіі і Дзюніціра Каідзумі з Японіі, паводзілі сябе падобным чынам. Уражвае, насамрэч, ступень, у якой пошук энергіі быў узняты ў сферу нацыянальнай бяспекі, нараўне з намаганнямі па барацьбе з распаўсюджваннем ядзернай зброі і міжнародным тэрарызмам. Так, менавіта дарадца прэзыдэнта ў пытаньнях нацыянальнай бясьпекі Стывэн Хэдлі праінфармаваў журналістаў пра вынікі саміту ў Кроўфардзе паміж Бушам і Абдулой. «Навіны, якія прыйшлі з сённяшняй сустрэчы, павінны быць добрымі навінамі для [энергетычных] рынкаў», — заявіў ён 25 красавіка — не вельмі добрыя навіны ў вайне з тэрарызмам або ў імкненні спрыяць міру паміж Ізраілем і палестынцамі.
Дзяржсакратар Райс, аднак, прапанавала найбольш паказальныя назіранні пасля сустрэчы 25 красавіка. Праблемы, якія ўзнікаюць з-за недастатковай прапановы для задавальнення растучага сусветнага попыту на нафту, сказала яна, «трэба вырашаць не з дапамогай сківіцы, а з дапамогай стратэгічнага плана вырашэння гэтай праблемы». Любога, хто знаёмы з лексіконам адміністрацыі Буша, не можа не занепакоіць гэты заклік да «стратэгічнага плана», каб атрымаць дадатковую энергію, хоць і пахне ваяўнічай прэвентыўнай стратэгіяй адміністрацыі ў барацьбе з тэрарызмам, «дзяржавамі-ізгоямі» і зброя масавага паражэння. Што менавіта мае на ўвазе Райс, пакуль не зусім ясна, але гэта, безумоўна, сведчыць аб тым, што энергетычныя пытанні будуць мець першараднае значэнне ў знешняй і ваеннай палітыцы ЗША падчас другога тэрміну Буша.
І тое, што справядліва для Злучаных Штатаў, таксама можа пацвердзіць сваю карысць для іншых буйных краін-імпарцёраў нафты. Папярэдзіўшы, што Кітай апярэдзіў Індыю ў пошуках новых запасаў нафты і газу, прэм'ер-міністр Індыі Манмахан Сінгх заявіў у студзені, што Нью-Дэлі давядзецца паскорыць свае намаганні ў гэтай галіне. «Я лічу, што Кітай апярэджвае нас у планах на будучыню ў галіне энергетычнай бяспекі», — сказаў ён на з'ездзе індыйскіх кіраўнікоў нафтавай і газавай прамысловасці. «Мы больш не можам быць самазадаволенымі і павінны навучыцца думаць стратэгічна, думаць наперад, дзейнічаць хутка і рашуча».
Японскія лідары таксама падкрэслілі неабходнасць рашучых дзеянняў. Рашэнне беднага энергарэсурсамі Токіо працягваць бурэнне ў спрэчных раёнах Усходне-Кітайскага мора з'яўляецца толькі адным з прыкмет гэтага прагнозу. Не менш уражвае спроба Японіі пераканаць расейцаў працягнуць новы сібірскі нафтаправод да Находкі на Японскім моры. Першапачаткова Масква разлічвала спыніць будаўніцтва трубаправода ў Дакіні ў Кітаі ў рамках плана ўмацавання кітайска-расійскага супрацоўніцтва ў энергетыцы. Але пасля таго, як прэм'ер-міністр Каідзумі прыляцеў у Маскву і прапанаваў Расеі дадатковую дапамогу і тэхналогіі на мільярды долараў, прэзідэнт Пуцін паказаў перавагу Находкінскага маршруту, які, вядома, палегчыць пастаўкі нафты ў Японію. Гэта не перашкодзіла кітайскім лідэрам дамагацца адмены гэтага рашэння, сцвярджаючы, што «стратэгічнае партнёрства» паміж Масквой і Пекінам пераважае над чыста меркантыльнымі інтарэсамі Японіі.
Дагэтуль ні адна з гэтых спробаў не прывяла да чагосьці большага, чым славесныя спрэчкі — «разбіццё сківіц», калі выкарыстоўваць тэрмін Райс — разам з таргамі з высокімі стаўкамі і выпадковымі ўспышкамі вулічных пратэстаў, як у Шанхаі і Пекіне. Але калі арыентавацца ў гісторыі, такія трэнні — у спалучэнні з іншымі крыніцамі варожасці, такімі як тлеючая крыўда ў Кітаі на зверствы Японіі падчас Другой сусветнай вайны — могуць прывесці да больш жорсткіх форм канкурэнцыі. Гэта, безумоўна, той выпадак ва Усходне-Кітайскім моры, дзе кітайскія і японскія самалёты і канонерскія лодкі ўжо рабілі пагрозлівыя праходы адзін супраць аднаго.
Больш за тое, напружанасць абавязкова ўзрасце, калі Японія сапраўды пачне бурэнне ў водах, на якія прэтэндуе Кітай. «Калі пачнецца сапраўдная разведка, мы не можам цалкам выключыць магчымасць сутыкнення караблёў японскіх прыватных кампаній з кітайскімі ваеннымі караблямі», - сказаў журналісту Дзюніці Абэ, аналітык Фонду Казанкай у Токіо. Нью-Ёрк Таймс. І калі б гэта адбылося, японскі ўрад апынуўся б пад велізарным палітычным ціскам, каб абараніць гэтыя прыватныя суда ўласнымі самалётамі і ваеннымі караблямі, тым самым падрыхтаваўшы глебу для ўзброенага супрацьстаяння з Кітаем, наўмыснага ці не.
Падобная эскалацыя можа адбыцца і ў іншых выпадках спрэчных патрабаванняў да энергіі. У Каспійскім моры, напрыклад, Іран імкнецца атрымаць кантроль над марскімі радовішчамі нафты і газу, на якія таксама прэтэндуе Азербайджан, саюзнік ЗША. У ліпені 2001 года іранская канонерская лодка ўвайшла ў спрэчную зону і прагнала разведачнае судна нафтавай кампаніі, якое працуе там пад эгідай Азербайджана. У адказ Злучаныя Штаты паабяцалі дапамагчы Азербайджану пабудаваць невялікі Каспійскі флот, каб лепш абараніць свае марскія энергетычныя патрабаванні. 11 красавіка Джон Дж. Фіалка з в Wall Street Journal Паказала, што Міністэрства абароны ЗША выдаткуе 100 мільёнаў даляраў на працягу наступных некалькіх гадоў на стварэнне «Каспійскай гвардыі», сеткі паліцэйскіх сіл і падраздзяленняў спецыяльных аперацый, «якія могуць рэагаваць на розныя надзвычайныя сітуацыі, уключаючы напады на нафтавыя аб'екты». Расія таксама пашырае свой Каспійскі флот, паколькі яна таксама прад'яўляе свае прэтэнзіі на афшорныя радовішчы ў рэгіёне. У такіх умовах вельмі лёгка ўявіць, як нязначнае супрацьстаянне можа перарасці ў нешта значна больш сур'ёзнае з удзелам ЗША, Расіі, Ірана і іншых краін.
Тэрытарыяльныя спрэчкі такога кшталту са значнымі энергетычнымі вымярэннямі можна знайсці ў Чырвоным моры, Паўднёва-Кітайскім моры, Персідскім заліве, Гвінейскім заліве і паўвостраве Бакасі (вузкі ўчастак зямлі, на які прэтэндуюць і Нігерыя, і Камерун), сярод іншага. рэгіёнах. У кожнай з гэтых абласцей супрацьлеглыя прэтэндэнты час ад часу ўжывалі ваенную сілу, каб усталяваць свой кантроль або адагнаць сілы суперніка. Ні адзін з гэтых інцыдэнтаў не прывёў да поўнамаштабнага канфлікту, але былі забітыя людзі і захоўваецца рызыка аднаўлення баёў. Такім чынам, па меры абвастрэння глабальнай барацьбы за энерганосьбіты будзе расці небяспека эскалацыі.
Важна прызнаць, што ціск, звязаны з энергетыкай, непазбежна ўзрасце, паколькі сусветны попыт працягвае расці, а пастаўкі нафты і прыроднага газу не паспяваюць. Адміністрацыя Буша, у прыватнасці, ведае пра гэты ціск, прааналізаваўшы глабальнае энергетычнае ўраўненне ў сваім дакладзе аб патрэбах ЗША ў энергетыцы ў траўні 2001 года. Нягледзячы на тое, што прадстаўнікі адміністрацыі неаднаразова адмаўлялі, што нафта гуляла якую-небудзь ролю ў рашэньні аб уварваньні ў Ірак у 2003 годзе, яны выразна лічылі, што кантроль над краінай дасьць Злучаным Штатам велізарныя перавагі ў любой наступнай барацьбе з такімі канкурэнтамі, як Кітай, за энэргетыку ў Пэрсыдзкім заліве.
Сапраўды, як толькі такая праблема, як энергетычная бяспека, была пазначана як пытанне нацыянальнай бяспекі, яна пераходзіць са сферы эканомікі і дзяржаўнага кіравання ў сферу ваеннай палітыкі. Затым генералы і стратэгі ўступаюць у дзеянне і пачынаюць бесперапыннае планаванне бясконцых «непрадбачаных» і «надзвычайных сітуацый». У такім асяроддзі дробныя здарэнні перарастаюць у крызісы, а крызісы ў войны. Наперадзе чакайце гарачую пару дзесяцігоддзяў.
Майкл Т. Клэр - прафесар вывучэння міру і сусветнай бяспекі ў Гэмпшырскім каледжы і аўтар кнігі Кроў і нафта: небяспекі і наступствы росту залежнасці Амерыкі ад імпартнай нафты (Сталічныя кнігі) сярод іншых твораў.
Аўтарскае права 2005 Майкл Т. Клэр
[Гэты артыкул упершыню з'явіўся на Tomdispatch.com, вэб-блог Інстытута нацыі, які прапануе стабільны паток альтэрнатыўных крыніц, навін і меркаванняў Тома Энгельхардта, шматгадовага рэдактара выдавецтва і аўтара Канец Перамогі Культура і Апошнія дні выдавецтва.]
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць