Мерыда, 17 маяth, 2010 (Venezuelanalysis.com) – Па нейкіх прычынах грамадству было важна ведаць, колькі пясчынак на пляжы. Гэтую гісторыю распавёў венесуэлец Антоніа Апонтэ. Чатыры чалавекі атрымалі заданне падлічыць пясок. Першы пачаў лічыць пясок, крупінку за крупінкай. Другі пайшоў у кабінет і ўявіў сабе пляж, напісаў пра яго вершы, потым напісаў дысертацыю, потым чытаў лекцыі і стаў вельмі заняты. Трэці назваў камісію, якая прасіла офісы для працы, стварала брыгады па замове кампутараў, потым вылучыла кіраўніцтва і дамагалася, каб гэтае кіраўніцтва абралі ў кіраўніцтва міністэрства, і ўрэшце не пасьпела палічыць пясок . Чацвёрты падлічыў колькасць зерняў у кубічным сантыметры, затым выкарыстаў матэматыку і вымярэнне, каб прыйсці да прыблізнай, але блізкай лічбы.
Апонтэ кажа, што першы - прагматык, або той, хто аддае перавагу дзейнічаць без тэорыі, другі - інтэлектуал, які аддае перавагу толькі тэорыі, трэці - бюракрат, а чацвёрты - навуковы рэвалюцыянер.
У Венесуэле ёсць усе чатыры віды людзей, але бюракрат - гэта асаблівая і дамінуючая з'ява ва ўрадзе, яго інстытутах, некаторых прафсаюзах і Аб'яднанай сацыялістычнай партыі Венесуэлы (PSUV), і гэта стрымлівае якасць жыцця людзей, а таксама развіццё ўдзелу і народнай улады.
Як выглядае бюракратыя ў Венесуэле
Магчыма, мая маці прыдумала самае кароткае вызначэнне бюракратыі: «Гэта ўсё роўна, што прыйсці да мноства зачыненых дзвярэй, на якіх напісана «адчынена», — сказала яна. Эйнштэйн назваў гэта «смерцю ўсіх гукавых твораў», Хаўер Паскаль Сальседа сказаў, што гэта «мастацтва рабіць магчымае немагчымым», а Маркс, вядома, дадаў клас да вызначэння: «гэта кола, з якога нельга вырвацца... вярхушка давярае разуменне дэталяў ніжэйшым узроўням, у той час як ніжнія ўзроўні прыпісваюць вярхам разуменне агульнага, і таму ўсе ўзаемна падманваюцца».
Стаўшы крыху больш канкрэтным, Мандэль вызначае бюракратыю як сацыяльны пласт, які прысвоіў сабе адміністрацыйныя функцыі, якія раней выконвала грамадства ў цэлым, хаця ў выпадку Венесуэлы мы маглі б сказаць, што функцыі, якія павінен быць арганізаваны грамадствам, рухамі або суполкамі, або краінай у цэлым.
Бюракратыя ў Венесуэле ў асноўным уяўляе сабой праслойку, або некаторыя могуць сцвярджаць, клас людзей, які перашкаджае прадукцыйнасці і эфектыўнасці, і мае віртуальную манаполію на прыняцце рашэнняў і размеркаванне рэсурсаў.
Вялікая бюракратыя Венесуэлы перашкаджае людзям, калектыўна і індывідуальна, кантраляваць сваё жыццё і дасягаць таго, чаго яны спрабуюць дасягнуць як рухі або суполкі, патрабуючы велізарнай колькасці дакументаў і чакаючы, не даючы людзям правільную інфармацыю. Гэта стратэгія, якая дазваляе бюракратыі заставацца на працы.
Гэта бюракратыя, якая падладжваецца пад кожную новую ўладу. Антоніа Падрына пісаў у Aporrea: «Бюракрат... гэта чалавек, які валодае тым, што робіць. Яны маюць магчымасць злівацца з любой кіруючай партыяй, пакуль не дасягнуць сваёй канчатковай мэты, «пладоў улады». Гэта дзяржаўныя служачыя, якія з'яўляюцца некампетэнтнымі, неэфектыўнымі, напышлівымі, інтрыгамі, экстрэмальнымі падхалімамі і «рыбалоўамі» на добрыя пазіцыі або пасады. Яны... пераследуюць найбольш эфектыўных і прадуктыўных работнікаў у дэпартаменце ці міністэрстве, таму што існаванне такіх работнікаў робіць відавочным іх уласную пасрэднасць і адсутнасць рэвалюцыйнага сумлення... яны дзейнічаюць як сапраўдныя мафіі.” (Курсіў мой).
Я ўзяў інтэрв'ю ў Хасэ Кастра, які з'яўляецца часткай фінансавага аддзела маёй камунальнай рады ў Мерыдзе, таксама займаецца камунікацыяй і быў выкладчыкам у эксперыментальным універсітэце на працягу 27 гадоў.
«Падчас чацвёртай рэспублікі [40-гадовы перыяд кіравання да Чавеса] было немагчыма атрымаць крэдыт на дом, і цяпер, як мне балюча сказаць, пры гэтым рэвалюцыйным урадзе я перажываю нешта вельмі сумнае. Я звольніўся з міністэрства адукацыі ў 2007 годзе і да сённяшняга дня не атрымаў ніякага адказу аб выплаце маёй пенсіі, усіх нашых пенсій. Я накіраваў ліст з усімі неабходнымі дакументамі непасрэдна міністру з тлумачэннем маёй сітуацыі, у мяне моцная гіпертанія. ... і дагэтуль я не атрымаў адказу. Цалкам верагодна, што нам давядзецца чакаць чатыры гады, каб атрымаць нашу пенсію, і, як вы разумееце, чалавек губляе пакупніцкую здольнасць, а з нядаўняй дэвальвацыяй мы губляем палову сумы, калі нам нарэшце плацяць. Для мяне гэта яскравы прыклад таго, што такое бюракратыя», — сказаў Кастра.
У кожнага тут шмат гісторый сваіх змаганьняў з бюракратыяй. У мяне асабіста ёсць гісторыі пра тое, што мне патрэбна інфармацыя, і я звяртаўся да адміністрацыі ўніверсітэта, якая сказала мне пайсці на гуманітарны факультэт, якая сказала мне пагаварыць з дэканам, якая сказала мне вярнуцца да кіраўніцтва ўніверсітэта, якая накіравала мяне назад у дэкан, і гэтак далей, пакуль я не здаўся. Або праехаць усю дарогу ў Каракас, каб пайсці ў галоўны офіс SAIME (пашпарты і пасведчанні асобы), і калі іх адпраўляюць з пакоя ў пакой, усе работнікі выглядаюць вельмі сумнымі і невыразнымі, і нікуды не дабрацца.
Марта Зерпа, даўняя рэвалюцыйная актывістка, а цяпер намеснік заканадаўчага дэпутата ў Мерыдзе, адчувае бюракратыю з іншага боку. Я сустрэў яе ў яе кабінеце ў заканадаўчым будынку, і яна літаральна ўбегла ў пакой, выбачаючыся за паўгадзіннае спазненне. Было толькі 9.30 раніцы, але яна ўжо папрацавала некалькі гадзін у пачатковай школе, і наперадзе быў доўгі напружаны дзень.
Мірыцца з бюракратыяй знутры - гэта таксама бітва: "Калі вы не пераймаеце шкодныя звычкі бюракратыі, вы пендэхо [ідыёт]", - сказаў Зерпа.
«Калі вы не атрымліваеце паслуг ад сяброў, вы губляеце перавагі. Мы ўсё яшчэ дзяржава ранцье... і бюракратыя паўсюль, перш за ўсё ў дзяржаўным кіраванні. Рэвалюцыйны працэс у прынцыпе нічога не змяніў», - працягнула яна.
Карціна бюракратыі ў Венесуэле ўключае ў сябе чырвоную бюракратыю, або, як тут гаворыцца, «болі-буржуа», тых, хто відавочна падтрымлівае ўрад і Баліварыянскую рэвалюцыю, але дзейнічае або з'яўляецца капіталістам у сваіх паводзінах. Ходзяць чуткі, што ў Каракасе ёсць рэстаран, куды ходзіць шмат такіх людзей, і ў сваіх чырвоных футболках яны ўвесь дзень п'юць па 20 балівараў за піва.
Такія людзі паходзяць з розных паходжанняў; часам гэта рэвалюцыянеры і людзі левага крыла, якія змянілі свой лад жыцця, а часам сталі карумпаванымі ў выніку фінансавых і ўладных прывілеяў, якія яны атрымліваюць ад сваёй пасады ва ўрадзе. Часам гэта апазыцыянэры, якія раней былі ў апазыцыйных партыях і прыстасаваліся да новай улады, праніклі ў яе, каб кар’ерна зарабіць на ёй ці, магчыма, стрымаць яе.
Алехандра Лопес Гансалес пісаў у артыкуле Rebelion: «Для чырвонай бюракратыі рэвалюцыя - гэта паток сельскагаспадарчых і прамысловых крэдытаў, з дапамогай якіх яны ўладкоўваюць сваіх знаёмых і атрымліваюць адсоткі [з грошай], не робячы нічога, акрамя працы з некалькімі паперкамі. для некаторых «таварышаў»».
Лопес Гансалес сцвярджаў, што прычына, па якой апазіцыя ў Венесуэле не мае аб'ектыўных і канкрэтных выкрыццяў супраць карупцыі ў дзяржаўных установах, заключаецца ў тым, што яна «поўны саўдзельнік» ва ўсім гэтым.
Ён працягвае: «Правыя не зацікаўлены ў асуджэнні [бюракратыі], а таксама бюракратыя не зацікаўлена ў канфрантацыі з правымі».
Чаму Венесуэла, з усіх краін, такая насычаная бюракратыяй
Ключом да разумення панавання бюракратыі ў Венесуэле з'яўляецца той факт, што Венесуэла з'яўляецца краінай з нафтавай эканомікай. Паколькі нафта з'яўляецца такім лёгкім і прыбытковым экспартам, ненафтавы вытворчы сектар Венесуэлы невялікі, а колькасць людзей, якія працуюць на дзяржаву, велізарная. Калі паставіць гэта ў кантэкст высокага беспрацоўя - афіцыйна яно не такое высокае, але ў 1999 годзе 55% працоўных працавалі ў нефармальнай эканоміцы, вялі нестабільнае існаванне, прадаючы прадукты на вуліцы, лічба, якая з тых часоў знізілася да 45% - вы можаце зразумець, чаму гэтая вялікая колькасць дзяржаўных служачых будзе рабіць амаль усё, каб апраўдаць далейшае існаванне сваёй працы.
Франсіска Сьера Каралес, пішучы для Aporrea, пагаджаецца: «Венесуэла… гэта краіна, якая залежыць толькі ад аднаго каштоўнага мінерала, нафты… Адным са спосабаў перамагчы беспрацоўе было стварэнне непрадукцыйных працоўных месцаў у дзяржаўным кіраванні.. і калі мы дадамо да гэта партыйны кліенталізм, сапраўды, бюракратыя - добрая атрута для баліварыянскай рэвалюцыі».
Іншым фактарам дамінавання бюракратыі з'яўляецца стан Венесуэлы як краіны, якая развіваецца. Гэта азначае, што нароўні з недахопам дасведчаных кадравых рэвалюцыянераў, існуе недахоп дастаткова адукаваных людзей, якія б кіравалі ўрадам і яго міністэрствамі, PSUV, нацыяналізаванай прамысловасцю і новымі сацыяльнымі місіямі. Я не маю на ўвазе, што ў краіне няма дактароў, якія б узначалілі міністэрства аховы здароўя, але хутчэй дактароў менш, і большасць з тых, хто зараз мае ліцэнзію, паходзяць з сярэдняга і вышэйшага класа і будуць прапарцыйна апазіцыяй.
Урад Венесуэлы выдаткаваў апошнія 10 гадоў на атрыманне поўнай пісьменнасці ў краіне, і многія людзі сярэдняга і старэйшага ўзросту паступаюць ва ўніверсітэты ўпершыню. Многім з гэтых палітычна захопленых ці больш «рэвалюцыйных» людзей гэтага можа не хапаць давер (у адрозненне ад адсутнасці здольнасці) выконваць такія пасады або кінуць выклік бюракратыі.
Былы віцэ-прэзідэнт PSUV Альберта Мюлер Рохас таксама пагадзіўся з недахопам кадраў: «Справа ў тым, што не хапае людзей, у гэтым трагедыя. Адзінай партыяй, якая мела палітычна падрыхтаваныя кадры, была Causa R, а пазней PPT [Партыя Радзіма для ўсіх]... PCV [Венесуэльская камуністычная партыя] была бюракратызаванай партыяй з часоў Медыны [прэзідэнта Венесуэлы ў пачатку саракавых] .”
Мануэль Тайбо ў Aporrea прывёў адпаведны і цікавы аргумент, мяркуючы, што «калі б узровень тэхналогій у Венесуэле быў такім жа высокім, як у развітых краінах, [Венесуэла] з самага пачатку вырабляла б усё неабходнае для задавальнення штодзённых патрэб людзей. У такой сітуацыі бюракратыя не змагла б адыграць важную ролю, бо высокі ўзровень тэхналогій прадугледжваў бы высокі культурны ўзровень, і людзі не дазвалялі бюракратыі перашкаджаць ёй ці даваць ёй загады». Пад узроўнем тэхналогіі, я думаю, Тайбо мае на ўвазе ўзровень развіцця, і хаця гэта неабавязкова азначае высокі культурны ўзровень, я думаю, што ён мае рацыю, што гэта дапамагае.
Ён працягвае: «Але мы адстаем з-за шматвяковай эксплуатацыі імперыялізмам і крэольскай рабскай алігархіяй. Гэта прычына, чаму, нягледзячы на ўвесь прагрэс; нацыяналізацыя вуглевадародаў, нацыяналізацыя здабычы карысных выкапняў, нацыяналізацыя асноўных галін прамысловасці, сацыялізацыя зямлі, Венесуэла не змагла вырабіць колькасць тавараў, неабходных для задавальнення штодзённых патрэб насельніцтва. А дэфіцыт тавараў прадугледжвае барацьбу за іх. Бюракратыя ўмешваецца ў гэтую барацьбу... адным дае і ў іншых забірае».
Гэта значыць, бюракратыя капіталістычная ў культуры, жадаючы індывідуальнага ўзнагароджання, набыцця, матэрыяльнага прагрэсу і гэтак далей.
«А тыя, хто мае свае льготы і хто атрымлівае заробак, няважна, выконваюць яны працу ці не. Таму што ніякага нагляду за працай няма. Часам генеральны сакратар тут гадзінамі размаўляе па тэлефоне, а не займаецца сваёй працай. Але яму плацяць. І такія людзі кажуць, што працуюць на рэвалюцыю», — сказаў Зэрпа.
Нарэшце, ёсць спадчына дзесяцігоддзяў гнілога кіравання, калі, як і ў многіх краінах, людзі страцілі веру ў ідэю маральнай і этычнай палітыкі і інстытутаў і ўсведамлялі, як кіруецца
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць