Пітэр Хейз, Дэвід фон Хіпель, Чонмін Канг, Тацудзіра Сузукі, Рычард Тантэр і Скот Брус
Удзельнікі шасцібаковых перамоў павінны разгледзець увесь аб'ём мерапрыемстваў, неабходных для рэалізацыі паўднёвакарэйскай схемы; што яны павінны вывучыць альтэрнатыўны падыход, які б звязаў расійскую і паўднёвакарэйскую сеткі, такім чынам дасягнуўшы таго ж выніку пры меншых выдатках і меншай палітычнай рызыцы; і што шэсць бакоў павінны разгледзець пытанне аб прыняцці кароткатэрміновага альтэрнатыўнага пакета, а не аднаўляць пастаўкі ГФО ў КНДР, таму што такі падыход забяспечыць больш энергетычных паслуг, хутчэй, з меншай рызыкай і коштам, каб неадкладна надаць сутнасць заявам аб больш доўгім ˆ тэрмін намеры аказаць дапамогу КНДР. Акрамя таго, мы прапануем вывучыць гэтыя пытанні з паўночнакарэйцамі на шасцібаковых перамовах у наступнай тэхнічнай рабочай групе, перш чым прыняць асноўныя абавязацельствы па правядзенні паўднёвакарэйскай прапановы.
Паўднёвая Карэя распачала рашучую гульню сілы, каб аднавіць шасцібаковыя перамовы, накіраваныя на дэнуклеарызацыю Паўночнай Карэі (далей яе таксама называюць Карэйскай Народна-Дэмакратычнай Рэспублікай або КНДР). Прапанаваўшы паставіць два гігават электраэнергіі ў КНДР, калі і калі яна спыніць сваю праграму стварэння ядзернай зброі, РК паспрабавала вывесці Злучаныя Штаты з уласнага тупіка і заняцца больш пазітыўным падыходам да перамоваў аб супрацоўніцтве з КНДР. Ён таксама меў на мэце змяніць разлік Кім Чэн Іра, паставіўшы канкрэтныя альтэрнатыўныя выдаткі, панесеныя тым, што не адмовіліся ад бомбы. І гэтая прапанова таксама захавала ініцыятыву ў руках Блакітнага дома Roh ва ўнутраных дэбатах у Паўднёвай Карэі адносна таго, што рабіць у сувязі з дылемамі бяспекі, якія стварае пагроза распаўсюджвання ядзернай зброі КНДР. Гульня сілы сімвалізуе Паўднёвую Карэю, якая бярэ на сябе вядучую ролю на шасцібаковых перамовах, якія нават вялікія дзяржавы не маглі ігнараваць.
Апошні раз такі дыялог з Поўначчу адбываўся ў 1994 годзе пасля канфрантацыі з КНДР на амерыканскіх горках з-за выгрузкі паліва з яе даследчага рэактара і спынення інспекцыі МАГАТЭ яе ядзерных аб'ектаў у Ёнбене. У абмен на ядзерную замарозку і бесперапыннасць інспекцый МАГАТЭ паўночнакарэйцы падчас перамоваў са Злучанымі Штатамі патрабавалі, каб ім былі прадастаўлены нафтапрадукты і лёгкаводныя рэактары з ЗША. Злучаныя Штаты хацелі адправіць вугаль і ніякіх рэактараў. Яны спыніліся на мазуце (HFO, або «вадкі вугаль») проста таму, што ў КНДР была адна электрастанцыя, прызначаная для яго выкарыстання; і на 2 гігаваты лёгкаводных рэактараў, якія будуць пабудаваны ў КНДР. Абодва выбары аказаліся контрпрадуктыўнымі для абодвух бакоў, хаця Рамачная дамоўленасць дзейнічала восем гадоў.
Паўночнакарэйцам аказалася цяжка паглынуць HFO, бо толькі адна буйная электрастанцыя ў краіне была распрацавана для выкарыстання HFO ў якасці пастаяннага паліва. HFO, адпраўлены ў КНДР, таксама ўтрымліваў значную колькасць серы і іншых прымешак, якія, як паведамляецца, паскорылі карозію цеплаабменнікаў на электрастанцыях КНДР, прызначаных для выкарыстання вугалю, тым самым зніжаючы іх генерацыйную эфектыўнасць (і магутнасць). Значная частка HFO апынулася ў траншэях, таму што ў КНДР не было магчымасці яе захоўваць або выкарыстоўваць.
Што тычыцца рэактараў, якія будуць пабудаваны ў Кумхо ў Паўночнай Карэі, то іх будаўніцтва, якое доўга адкладалася, было прыпынена, у выніку чаго яны засталіся незавершанымі і не выпрацавалі ніводнай кілават-гадзіны электраэнергіі. Больш за тое, нават калі б рэактары былі завершаны, паўночнакарэйская сетка не магла б і не магла б падтрымаць гэтыя два рэактары, паколькі сетка была занадта маленькай і простай для працы такіх вялікіх і патэнцыйна небяспечных блокаў. Падчас перамоваў па Рамачнай дамоўленасці 1994 г. паўночнакарэйскія эксперты па сетцы сказалі свайму кіраўніцтву не прымаць ніякіх рэактараў магутнасцю больш за (максімум) 400 мегават. Амерыканскія ўдзельнікі перамоваў таксама ведалі пра абмежаванне электрасеткі, але вырашылі праігнараваць яго, таму што не было даступных (заходніх) камерцыйных рэактарных блокаў магутнасцю менш за гігават (1000 мегават), а таксама таму, што яны лічылі, што праблему паўночнакарэйскай сеткі вырашаць не ім. .
Такім чынам, абодва бакі кіраваліся непераадольнай палітычнай логікай, каб прыступіць да дрэннага праекта, які ніколі не мог працаваць у сетцы Паўночнай Карэі. Затым пачалося дзесяцігоддзе сварак і павольнага будаўніцтва вакол праекта, які не мог задаволіць энергетычныя памкненні Паўночнай Карэі, нават калі б ён быў завершаны. У сувязі з аднаўленнем шасцібаковых перамоваў у Пекіне ў ліпені 2005 года вельмі важна, каб удзельнікі не паўтарылі гэтых памылак.
Такім чынам, з пачуццём дэжавю і нарастаючай трывогі мы даведаліся аб аб'яве міністра аб'яднання Паўднёвай Карэі Чон Дон Ёна 12 ліпеня аб тым, што ён прапанаваў паставіць 2 гігават электраэнергіі Паўночнай Карэі, калі яна дэмантуе сваю ядзерную зброю. праграма. Чунг растлумачыў, што прапанаваў гэтую схему 17 чэрвеня 2005 года на сустрэчы з Кім Чэн Ірам у Пхеньяне. Паведамляецца, што Чунг сказаў: «З двух асноўных пунктаў, да якіх імкнецца Паўночная Карэя, гэты план дапаможа ім вырашыць іх энергетычна-эканамічную праблему. Іншы пункт, пра гарантыі бяспекі і адносіны са Злучанымі Штатамі, трэба будзе абмеркаваць і вывучыць з іншымі краінамі на шасцібаковых перамовах.
Сцвярджаючы, што яго жорсткая лінія ляжыць у аснове рашэння Паўночнай Карэі вярнуцца да шасцібаковых перамоваў, урад ЗША вітаў гэтую схему як пазыку на прапанову ЗША ў чэрвені 2004 г. прапанаваць энергетычную дапамогу ў рамках комплекснага пакета ўрэгуляванняў з КНДР. . Адзін неназваны амерыканскі чыноўнік нават ахарактарызаваў прапанову РК як "карысную". Мы не ведаем, ці праінфармавала РК Злучаныя Штаты аб ініцыятыве РК перад паездкай Чунга ў чэрвені ў КНДР, хоць мы сумняваемся ў гэтым. Але Чанг сцвярджае, што ён праінфармаваў пра гэтую ідэю віцэ-прэзідэнта ЗША Дзіка Чэйні і дзяржсакратара Кандалізу Райс падчас візіту ў Вашынгтон на пачатку ліпеня 2005 г. Аднак на той момант амерыканскаму боку было перададзена некалькі дэталяў аб схеме, і амерыканская палітыка- вытворцы рыхтуюцца ляцець у Пекін са сваім уласным спісам энергетычных праектаў. Тым не менш, ні яны, ні іншыя ўдзельнікі не склалі дэталёвай карціны таго, які тып энергетычнай дапамогі будзе лепш для іх саміх, іх партнёраў па перамовах, яе праціўніка Паўночнай Карэі або зацікаўленых трэціх бакоў, такіх як ЕС, Канада або Аўстралія.
Хутчэй, амерыканскія палітыкі мяркуюць, што яны вяртаюцца ў Пекін, каб аднавіць шасцібаковыя перамовы з сапраўднай морквай на стале ўпершыню з канца 2002 года, калі пастаўка HFO была прыпыненая, а лёгкаводныя рэактары KEDO былі адкладзены з-за КНДР абвінаваціла дзейнасць па ўзбагачэнні ўрану. Такое расслабленае стаўленне падкрэсліваецца шырока распаўсюджаным меркаваннем, што ніякая куча морквы не можа прымусіць КНДР адмовіцца ад сваёй праграмы па стварэнні ядзернай зброі і што сілавая гульня РК апынецца недастатковай для выканання задачы прымусіць КНДР выконваць свае ядзерныя патрабаванні. абавязацельствы па распаўсюджванню.
Калі, як было прапанавана, гэтая энергетычная схема з'яўляецца галоўнай прапановай на шасцібаковых перамовах, здаецца, яна ўжо мае хісткую аснову. Такім чынам, неабходна тэрмінова акрэсліць патэнцыял схемы, перашкоды яе поспеху і наступствы для перамоваў, якія вынікаюць з энергетычнага пытання ў КНДР. Сапраўды, праз некалькі дзён пасля таго, як Чон абвясціў аб уладзе Паўднёвай Карэі, у Сеуле загучалі скептычныя галасы. 15 ліпеня 2005 г. былы кіраўнік Карэйскай электраэнергетычнай кампаніі папярэдзіў, што тэхнічныя праблемы могуць перашкодзіць пастаўцы 2 гігават электраэнергіі ў КНДР. У апазіцыйнай партыі выбухнула крытыка гэтай схемы, магчыма, палітычна матываваная і, магчыма, з-за таго, што спажыўцы будуць засмучаныя будучым павышэннем падаткаў, каб заплаціць каля 2.3 мільярда долараў для забеспячэння электраэнергіяй Поўначы.
У гэтым дакуменце мы абагульняем тое, што вядома пра паўднёвакарэйскую схему або што можна праўдападобна меркаваць. Мы разглядаем статус энергасістэмы КНДР і наступствы гэтага статусу для прапановы РК. Мы апісваем тэхнічныя праблемы і праблемы, звязаныя з паўднёвакарэйскай схемай. Мы таксама адзначаем нетэхнічныя праблемы, такія як кошт, інстытуцыйныя і каардынацыйныя патрабаванні, а таксама палітычныя перашкоды.
У заключэнне мы сцвярджаем, што ўдзельнікі шасцібаковых перамоў павінны разгледзець увесь аб'ём мерапрыемстваў, неабходных для рэалізацыі паўднёвакарэйскай схемы; што яны павінны вывучыць альтэрнатыўны падыход, які б звязаў расійскую і паўднёвакарэйскую сеткі, такім чынам дасягнуўшы таго ж выніку пры меншых выдатках і меншай палітычнай рызыцы; і што шэсць бакоў павінны разгледзець пытанне аб прыняцці кароткатэрміновага альтэрнатыўнага пакета, а не аднаўляць пастаўкі ГФО ў КНДР, таму што такі падыход забяспечыць больш энергетычных паслуг, хутчэй, з меншай рызыкай і коштам, каб неадкладна надаць сутнасць заявам аб больш доўгім ˆ тэрмін намеры аказаць дапамогу КНДР. Акрамя таго, мы прапануем вывучыць гэтыя пытанні з паўночнакарэйцамі на шасцібаковых перамовах у наступнай тэхнічнай рабочай групе, перш чым прыняць асноўныя абавязацельствы па правядзенні паўднёвакарэйскай прапановы.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць