З пачатку 2011 года буйныя народныя рэвалюцыі пракаціліся па Паўночнай Афрыцы і Блізкім Усходзе. Зусім нядаўна паўстанні ахапілі Сірыю і Лівію, што прывяло да велізарнага гвалту ў абедзвюх краінах і бамбардзіровак пад кіраўніцтвам НАТА ў апошняй. Безумоўна, самым важным для Злучаных Штатаў было паўстанне ў Егіпце, дзе ваенныя скарысталіся народным паўстаннем, каб здзейсніць пераварот супраць Хосні Мубарака, 30-гадовага саюзніка ЗША, чые ваенныя сілы і разведвальныя службы мелі і працягваюць мець – вельмі цесныя сувязі з вашынгтонам. У жніўні Мубарака чакае суд за карупцыю і забойства дэманстрантаў падчас паўстання, якое ахапіла каірскую плошчу Тахрыр на працягу 18 дзён у студзені. Яму можа пагражаць смяротнае пакаранне, калі яго прызнаюць вінаватым.
Калі масавыя і сацыяльныя сеткі асвятлялі так званую «арабскую вясну» па ўсім свеце, аналітыкі і эксперты ў Злучаных Штатах хутка пачалі параўноўваць гэтыя паўстанні з мінулымі паўстаннямі, асабліва падчас халоднай вайны, якія пахіснулі знешнюю палітыку ЗША. Улюбёнай тэмай, асабліва на Fox News, было меркаванае падабенства Егіпта з іранскай рэвалюцыяй 1979 года, якая зрынула праамерыканскага шаха Ірана і ў выніку прывяла да стварэння шыіцкай ісламскай дзяржавы, варожай Злучаным Штатам. Некалькі апартуністычных галасоў неакансерватараў таксама параўналі публічную падтрымку адміністрацыяй Абамы праціўнікаў Мубарака з мінулымі дзеяннямі Вашынгтона па аказанні ціску на Фердынанда Маркаса і Сухарта, каб яны спынілі іх дыктатарскае кіраванне на Філіпінах і ў Інданезіі, калі народныя паўстанні ўжо вырашылі іх лёс.
Але ні адзін вядомы аналітык ці журналіст не згадаў тое, што застаецца адным з самых значных паўстанняў супраць тырана, які падтрымліваецца ЗША за апошнія паўстагоддзя: паўстанне студэнтаў і рабочых у Паўднёвай Карэі ў 1979 і 1980 гадах, якое было бязлітасна падаўлена Карэйскія вайскоўцы пры падтрымцы ЗША. Карэя нават не ўвайшла ў спіс амаль рэвалюцый: у сярэдзіне лютага тэлеканал PBS апублікаваў спіс «30 гадоў паўстанняў», якія «звалілі ўрады і трансфармавалі грамадства» або былі «развеяныя» або «здушаныя». The спіс уключаў Іран, Філіпіны, Балтыю, плошчу Цяньаньмэнь у Кітаі, паўстанне ў Косаве супраць Сербіі ў 1997 г. і Баліварыянскую рэвалюцыю 1998 г. у Венесуэле, але па незразумелай прычыне прапусціў Паўднёвую Карэю, а таксама Тайвань.
Выдаленне бянтэжыць. Паўднёвакарэйскае дэмакратычнае паўстанне 1980-х гадоў стала пераўтваральнай падзеяй у гісторыі Карэі. Гэта пачалося з забойства дыктатара Пак Чон Хі ў кастрычніку 1979 года рукой яго ўласнага дырэктара ЦРУ і завяршылася ўзброеным народным паўстаннем у маі 1980 года ў горадзе Кванджу супраць аднаўлення ваеннага кіравання генерал-лейтэнантам Чун Ду Хван, які падавіў паўстанне вялікай сілай. Сімвалам Кванджу стала кульмінацыя паўстання праз сем гадоў (1987) у нацыянальным паўстанні, якое, як і ў Егіпце, вывела на вуліцы мільёны простых грамадзян і прымусіла вайскоўцаў канчаткова адмовіцца ад улады. У рэшце рэшт, рух карэйскіх грамадзян стварыў адну з самых яркіх дэмакратый ва Усходняй Азіі і змяніў дынаміку халоднай вайны ў Азіі, даўшы голас дэмакратычнай апазіцыі, якая заклікала да міру і спынення варожасці ў адносінах да Паўночнай Карэі.
Досвед Паўднёвай Карэі таксама быў хрэстаматыйным прыкладам таго, як адміністрацыя ЗША спраўляецца са звяржэннем дыктатара, які доўгі час быў дружалюбным і падпарадкоўваўся эканамічным інтарэсам і інтарэсам бяспекі ЗША, і як яна спраўляецца з далікатнай задачай нібыта падтрымкі «дэмакратыі», адначасова прымаючы крокі, публічна і таемна, для падтрымання асноўных элементаў сістэмы абароны інтарэсаў ЗША. Злучаныя Штаты адыгралі цэнтральную ролю ў Кванджу, даўшы дазвол Чуну разгарнуць у Кванджу дывізію карэйскай арміі з Аб'яднанага амерыкана-паўднёвакарэйскага камандавання для падаўлення паўстання.
Стратэгія адміністрацыі Картэра ў адказ на карэйскія падзеі ўпершыню выявілася ў скарбонцы з 4,000 рассакрэчаных дакументаў, якія я атрымаў на працягу некалькіх гадоў у 1990-х гадах у адпаведнасці з Законам аб свабодзе інфармацыі. Я апублікаваў гэтыя дакументы ў 1996 годзе і напісаў пра іх у Гандлёвы часопіс, штодзённая газета, дзе я калісьці працаваў, і карэйскі штотыднёвік Часопіс Sisa.
Гэтыя дакументы, некаторыя з якіх былі дадаткова рассакрэчаны ў 2005 годзе з дапамогай Архіва нацыянальнай бяспекі ў Вашынгтоне, з'яўляюцца выдатным аб'ектывам для асвятлення таго, як адміністрацыя Абамы магла адрэагаваць на падзеі ў Егіпце ў гэтым годзе.
Егіпет, як і Паўднёвая Карэя, краевугольны камень палітыкі ЗША
Давайце пачнем гэты аналіз з прасочвання нядаўніх падзей у Егіпце і яго асаблівых адносін са Злучанымі Штатамі. Егіпет доўгі час быў краевугольным каменем стратэгіі ЗША на Блізкім Усходзе.
Доўгі час лічылася самай уплывовай краінай на Блізкім Усходзе, яе мірная дамова з Ізраілем у 1979 годзе зрабіла яе галоўным ваенным саюзнікам Злучаных Штатаў. З 2001 года ён стане галоўнай апорай у «сусветнай вайне з тэрарызмам». Большасць генералаў і старэйшых афіцэраў прайшлі навучанне ў такіх установах ЗША, як Універсітэт нацыянальнай абароны і Каледж камандавання і генеральнага штаба арміі. (Вучэбная праграма апошняга, згодна з Associated Press, уключае ў сябе «інструкцыі па правах чалавека, прынцыпе грамадзянскага кантролю над войскам, Канстытуцыі ЗША і іншых элементах дэмакратыі».) Як і ў Паўднёвай Карэі з 1961 па 1987 год, кожны прэзідэнт Егіпта з 1950-х гадоў выйшаў з арміі. У цяперашні час ён атрымлівае каля 1.3 мільярда долараў у год ваеннай дапамогі ЗША, саступаючы толькі Ізраілю, і Пентагон мае каля 625 супрацоўнікаў, размешчаных у краіне для забеспячэння міру ўздоўж мяжы з Ізраілем і каардынацыі продажу зброі ад General Dynamics, Lockheed Martin і іншых Амерыканскія пастаўшчыкі зброі.
На працягу ўсяго крызісу студзеня і лютага 2010 года гэтыя ваенныя адносіны былі галоўнай рухаючай сілай у амерыкана-егіпецкіх адносінах. Калі народныя паўстанні на плошчы Тахір у Каіры дасягнулі кульмінацыі 26 студзеня, вярхоўнае камандаванне Егіпта на чале з генерал-лейтэнантам Самі Хафезам Энанам, начальнікам штаба Узброеных сіл, знаходзілася ў Вашынгтоне на сустрэчы з амерыканскімі калегамі ў Пентагоне. ; візіт быў спынены, калі егіпецкая армія пачала займаць пазіцыі ў Каіры. Адмаўляючы афіцыйнае абмеркаванне падзей, якія разгортваюцца, прадстаўнікі Пентагона далі зразумець, што яны некалькі разоў закраналі гэтую тэму. Як сказаў, напрыклад, намеснік старшыні Аб'яднанага камітэта начальнікаў штабоў генерал Джэймс КартрайтНью-Ёрк Таймс цяжка было ігнараваць тэлевізійныя кадры з Егіпта - і таму ён не мог скідаць з рахункаў «калідорныя» размовы паміж егіпецкімі і амерыканскімі камандзірамі.
Па меры ўзмацнення вулічных пратэстаў і супрацьстаянняў з прыхільнікамі Мубарака на наступным тыдні міністр абароны Роберт Гейтс і старшыня Аб'яднанага камітэта начальнікаў штабоў адмірал Майк Мален праводзілі рэгулярныя, часам штодзённыя, тэлефонныя сустрэчы з егіпецкімі генераламі. Неафіцыйна паспрачаліся (паводле AP) што гэтыя цесныя сувязі дапамаглі егіпецкім вайскоўцам «утрымаць сваіх салдат ад нападу на пратэстоўцаў, якія імкнуцца зрынуць» Мубарака.
11 лютага, відавочна па загадзе вайскоўцаў, Мубарак нарэшце сышоў у адстаўку, адышоў у бок і перадаў выканаўчую ўладу прызначанаму ім віцэ-прэзідэнту (і кіраўніку разведкі) генералу Амару Сулейману. З тых часоў Егіпет знаходзіцца пад прамым ваенным кіраваннем, і надышоў перыяд адноснага спакою, пакуль неспакойнае насельніцтва рыхтуецца да суда над Мубаракам і выбараў у канцы гэтага года. Многія з публічных каментарыяў прэзідэнта Абамы, такія як яго заклік ад 12 лютага да «стрыманасці і прафесіяналізму» егіпецкай арміі, яшчэ больш умацавалі сувязі Вашынгтона з вайскоўцамі ў час узрушэнняў. Аднак сітуацыя была далёкая ад вырашэння. Нават калі Мубарак уцякаў з Каіра ў першыя дні паўстання, егіпецкая армія папярэджвала рабочых і нядаўна створаныя незалежныя прафсаюзы аб спыненні працы ў спробе спыніць самую вялікую хвалю забастовак у гісторыі краіны, пачынаючы ад дзяржаўных тэкстыльных фабрык. у дзяржаўны сектар да Суэцкага канала. У лютым армія ўпершыню ўжыла сілу, каб спыніць дэманстрацыю на плошчы Тахір. Увесну, калі яшчэ дзейнічала надзвычайнае становішча, армейская паліцыя арыштавала тысячы людзей за ўдзел у незаконных дэманстрацыях і пачала судзіць іх у ваенных судах. Многія пратэстуючыя сцвярджаюць, што падвяргаліся катаванням, а некаторыя актывісткі падвяргаліся «тэстам на некранутасць» і іншым прыніжэнням, паводле паведамленняў прэсы (гл. асабліва «Аднойчы ўлюбёнец паўстання ў Егіпце, вайскоўцы знаходзяцца пад пільнай увагай», New York Times, 9 красавіка , 2011). Большая частка грамадскага гневу была накіравана супраць фельдмаршала арміі Махамеда Хусэйна Тантаві, былога паплечніка Мубарака, які ўзначальвае кіруючую армію Вышэйшага савета ўзброеных сіл.
З іншага боку, гэтая рада рашуча прыняла меры, каб змяніць баланс сіл ад набліжаных з мінулага да дэмакратаў сучаснасці. Многія назіральнікі згодныя з тым, што яна павольна рухаецца да стварэння ўмоў для канчатковага пераходу да грамадзянскай дэмакратычнай сістэмы. І актывісты працягваюць выкарыстоўваць гэтую прастору, каб прымусіць вайскоўцаў рэфармаваць сілы бяспекі Егіпта, абмежаваць выканаўчую ўладу і зрабіць крокі для паляпшэння эканамічнага становішча большасці егіпцян. І ў адпаведнасці з народнай воляй, ваенныя вывучаюць магчымасць нармалізацыі адносін з Іранам, пераацэнкі складаных адносін Егіпта з Ізраілем і больш адкрытай падтрымкі справы палестынскіх правоў і незалежнасці. (гл «Знешняя палітыка Егіпта, якая развіваецца», Знешняя палітыка ў Фокус).
Тым не менш сітуацыя застаецца хісткай. У ліпені плошча Тахрыр застаецца арэнай штодзённых дэманстрацый і заняткаў, арганізаваных групамі, якія патрабуюць хуткага судовага пераследу былых чыноўнікаў Мубарака. Гнеў асабліва моцны да супрацоўнікаў службы бяспекі, адказных за больш чым 850 дэманстрантаў, забітых сіламі бяспекі падчас лютаўскага шторму. Улетку 2011 года Егіпет можа апынуцца на світанку новай, дэмакратычнай эпохі - або сярод зацішша перад вялікай палітычнай бурай.
Да гэтага часу, акрамя раскрыцця дыпламатычных дэпеш ЗША аб фельдмаршале Тантаві і іншых фігурах дарэвалюцыйных часоў, ні WikiLeaks, ні СМІ не раскрылі закулісныя здзелкі паміж адміністрацыяй Абамы, Пентагонам і амерыканскай разведкай. і іх аналагі ў егіпецкім ваенным і ахоўным апараце. Гэта будзе на долю будучых гісторыкаў і ініцыятыўных журналістаў. Але ў нас ёсць магчымая мадэль таго, што можа адбывацца, у маіх дакументах аб свабодзе інфармацыі аб Паўднёвай Карэі, якія адлюстроўваюць прыняцце рашэнняў ЗША на вышэйшым дзяржаўным узроўні і вайскоўцаў на падобным скрыжаванні ў карэйскім дэмакратычным уздыме 1979 і 1980 гадоў.
Акрамя прэзідэнта Картэра, ключавымі гульцамі ў драме былі нябожчык Рычард Холбрук, у той час памочнік дзяржсакратара па справах Усходняй Азіі і Ціхаакіянскага рэгіёну, і Збігнеў Бжэзінскі, дарадца Картэра па нацыянальнай бяспецы. Я пачну аповед з рэзюмэ карэйскіх падзей; але спачатку некалькі заўваг адносна параўнання.
Відавочна, што Паўднёвая Карэя і Егіпет сёння маюць мала агульнага ў сваёй дэмаграфіі і гісторыі. Адзін з іх - гэта ўсходнеазіяцкая эканамічная сіла; другая найбуйнейшая краіна арабскага свету. Але падабенства ёсць. Абодва маюць гісторыю каланіяльнага кіравання: Паўднёвая Карэя (да падзелу краіны) Японіяй, а Егіпет Францыяй і Вялікабрытаніяй. Абодва маюць магутныя ваенныя структуры, загартаваныя ў баях супрацьстаянняў з моцнымі праціўнікамі - Паўночнай Карэяй і Ізраілем. На працягу дзесяцігоддзяў іх адпаведныя ваенныя кіравалі краінай, і абодва падтрымлівалі цесныя сувязі з Пентагонам, адносіны, якія праходзяць глыбока на ўсіх узроўнях, ад вышэйшага камандавання да іх спецыяльных сіл. Аднак была адна вялікая розніца. У адрозненне ад Егіпта, узброеныя сілы Паўднёвай Карэі былі загартаваны, змагаючыся на баку ЗША, спачатку ў амерыкана-карэйскай вайне, потым у амерыкана-індакітайскіх войнах. Але перш за ўсё ёсць унікальная камандная структура. З 1978 года паўднёвакарэйскімі сіламі камандуе амерыканскі генерал, намеснікам камандуючага - паўднёвакарэец, што робіць РК адзінай краінай у свеце, у якой замежны генерал займае такую пасаду.
Структура камандавання тлумачыцца Узброенымі сіламі ЗША ў Карэі
І, як ва ўсіх рэвалюцыях, ёсць моцныя агульныя рысы. У абодвух выпадках іскрамі сталі гады жорсткай тактыкі паліцэйскай дзяржавы, працоўныя рэпрэсіі і эканамічны спад, які прычыніў шкоду і раз'юшыў працоўны клас. Гэта кантэкст для разумення ўздыму Паўднёвай Карэі ў 1979 і 1980 гадах.
ПАЛІТЫЧНЫ ЎЗРУШАННЕ ПАЎДНЁВАЙ КАРЭІ 1979 ГОДА
Да восені 1979 г. Пак Чон Хі, генерал, які прайшоў падрыхтоўку ў японскай імператарскай арміі, жалезнай рукой кіраваў Паўднёвай Карэяй на працягу 18 гадоў. Нягледзячы на тое, што арыентаваная на экспарт прамысловая эканоміка краіны зрабіла вялізныя скачкі ў тыя гады, рашэнні ўрада інвеставаць у цяжкую прамысловасць, такую як металургія і суднабудаванне, прывялі да празмернасці магутнасцей у той час, калі сусветная эканоміка запавольвалася ў выніку арабскіх нафтавае эмбарга. У канцы 1970-х гадоў шалёная інфляцыя глыбока ўрэзалася ў мізэрныя заробкі рабочых, што выклікала рост працоўных хваляванняў.
«Юшынская» або «ажыўляючая» канстытуцыя Пака, уведзеная ў аднабаковым парадку ў 1972 годзе, дазволіла Парку кіраваць краінай практычна з дапамогай указаў. Але з ростам індустрыяльнай рабочай сілы і студэнцкага насельніцтва ўзмацненне арганізаванай апазіцыі кінула выклік дыктатуры. Дысідэнтаў рэгулярна арыштоўвалі і катавалі. Да 1978 года студэнты, інтэлектуалы і хрысціяне настойвалі на больш адкрытай палітычнай сістэме, уключаючы прамыя выбары прэзідэнта. Тым часам цяжкія ўмовы ў нізкааплатнай абутковай, швейнай і тэкстыльнай прамысловасці прымусілі рабочых таемна арганізоўваць прафсаюзы. Калі сакрэтная паліцыя Парка зрывала іх сустрэчы, арыштоўвала і жорстка абыходзілася з іх лідэрамі, расчараванне нарастала.
У жніўні 1979 года напружанасць дасягнула кропкі кіпення, калі група швейных працаўніц арганізавала сядзячую забастоўку ў офісе апазіцыйнай Новай дэмакратычнай партыі, якую ўзначальвае Кім Ён Сэм. Пасля двух тыдняў напружаных перамоваў Парк загадаў АМАПу штурмаваць будынак. Пратэстуючыя рабочыя і заканадаўцы былі жорстка збітыя, а адна маладая работніца была забітая, як паведамляецца, пасля таго, як яе выкінулі з акна. Пасля гэтага ўсхваляваны Кім Ён Сэм у інтэрв'ю з Нью-Ёрк Таймс, асудзіў Парк і заклікаў ЗША разарваць усе сувязі з дыктатарам. Праз некалькі дзён Кім быў выключаны з Нацыянальнага сходу. Уільям Глістын, амбасадар ЗША, быў ненадоўга адкліканы ў Вашынгтон у знак пратэсту супраць высылкі Кіма.
Дзеянні супраць Кім Ён Сэма, які пазней стаў прэзідэнтам, выклікалі шырокія дэманстрацыі ў партовым горадзе Пусан, яго родным горадзе, і ў суседняй прамысловай зоне Масан. Прамысловыя рабочыя ўпершыню далучыліся да студэнтаў на вуліцах у масавых дэманстрацыях. На гэты раз Парк накіраваў армейскія танкі і спецназ, каб здушыць беспарадкі. У самы разгар хваляванняў, 26 кастрычніка 1979 года, Пак быў забіты Кім Джэ Кю, дырэктарам карэйскага ЦРУ. Пазней Кім растлумачыў, што застрэліў дыктатара, бо баяўся, што жорсткая тактыка Пак выкліча рэвалюцыю. Вайскоўцы адказалі на забойства пашырэннем ваеннага становішча па ўсёй краіне і адпраўкай войскаў для акупацыі Сеула і іншых буйных гарадоў. Адміністрацыя Картэра папярэдзіла Паўночную Карэю не ўмешвацца і хутка накіравала авіяносцы і самалёты ранняга папярэджання на Карэйскі паўвостраў, каб падтрымаць сваю пагрозу. Гэтыя падзеі паклалі пачатак Карэйскаму крызісу 1979 і 1980 гадоў.
Стварэнне канала сувязі Cherokee
Для Картэра і яго каманды нацыянальнай бяспекі Паўднёвая Карэя была часткай глабальнага крызісу, выкліканага іранскай рэвалюцыяй 1978 года і крахам шаха, ключавога саюзніка Амерыкі на Блізкім Усходзе. Усяго за два месяцы да забойства Пак іранскія радыкалы захапілі амбасаду ЗША ў Тэгеране, выклікаўшы крызіс закладнікаў, які пераследваў адміністрацыю літаральна да апошніх гадзін знаходжання Картэра на пасадзе. Адначасова была высокая напружанасць у адносінах з Савецкім Саюзам, які ўварваўся ў Афганістан у снежні 1979 года.
Усё больш жорсткая лінія Картэра знайшла адлюстраванне і ў Паўднёвай Карэі. У чэрвені 1979 года прэзідэнт прыехаў у Сеул, каб умацаваць ваенныя сувязі паміж ЗША і Паўднёвай Карэяй. Картэр афіцыйна абвясціў аб адмене свайго перадвыбарчага абяцання вывесці ўсе сухапутныя сілы ЗША з Паўднёвай Карэі. Усяго за тыдзень да забойства Пака і ў разгар масавых беспарадкаў у Пусане і суседнім Масане міністр абароны Гаральд Браўн быў у Сеуле на сустрэчы з вышэйшым генералам Парка і абнародаваў план продажу Паўднёвай Карэі 36 знішчальнікаў F-16, разгарнуць новыя эскадрыллі бамбавікоў А-10 і перадаць два артылерыйскія дывізіёны для ўзмацнення верталётных падраздзяленняў арміі ЗША. Хады, праўладныя Korea Herald Паведамляецца, што «ўзмацніць стрымліванне агрэсіі з боку Паўночнай Карэі» і «забяспечыць адчувальныя доказы стойкасці і рашучасці Злучаных Штатаў».
Але смерць Пака і наступны палітычны хаос у Сеуле сарвалі старанна распрацаваныя планы адміністрацыі. На працягу некалькіх месяцаў пасля забойства ўспыхнула напружанасць паміж органамі ваеннага становішча ў арміі РК і дэмакратычнай апазіцыяй. Яе ўзначалілі Кім Ён Сэм і Кім Дэ Чон, сімвалічны лідэр дысідэнтаў, які нядаўна быў вызвалены з-пад хатняга арышту. Дысідэнты і іх прыхільнікі сярод карэйцаў у ЗША ўбачылі ў смерці Пака выдатную магчымасць дамагчыся поўнага дэмантажу ненавіснай Пак дыктатарскай сістэмы і вяртання да выбарчай палітыкі (на апошніх прэзідэнцкіх выбарах у 1971 годзе Кім Дэ Чжон прайграў з невялікім адрывам у парку і ледзь не загінуў у аўтамабільнай аварыі, якую, на думку большасці карэйцаў, планавала KCIA. Пазней ён быў выкрадзены са свайго гатэля ў Токіо і ледзь не пакараны смерцю ў моры, перш чым ЗША праз ЦРУ ўмяшаліся, каб захаваць яго ў жывых) .
Рост хваляванняў занепакоіў адміністрацыю Картэра, якая баялася, што палітычнае супрацьстаянне паміж генераламі і нарастаючай апазіцыяй можа падарваць ваенны саюз з Сеулам і выклікаць чарговы рэгіянальны крызіс у ЗША. У гэтым кантэксце Картэр і яго дарадцы па нацыянальнай бяспецы стварылі цеснае кола экспертаў для маніторынгу і ўплыву на сітуацыю ў Паўднёвай Карэі. Іх сакрэтны канал сувязі атрымаў кодавую назву Cherokee. Многія дэпешы, якія я рассакрэціў, былі часткай гэтага канала і сталі асновай для маіх рэпартажаў у 1996 годзе. Некалькі гадоў таму мне ўдалося дадаткова рассакрэціць яшчэ дзясятак кабеляў Cherokee, і я ўпершыню паведамляю пра іх тут.
,en быў створаны сакрэтны канал дзяржсакратаром Сайрусам Вэнсам 6 лістапада 1979 г., прыкладна праз два тыдні пасля забойства Пака. Тэкст гучыць так: [урыўкі ў квадратных дужках — мае тлумачэнні]:
- Сакрэт, увесь тэкст
- Для таго, каб забяспечыць шчыры абмен інфармацыяй і рэкамендацыямі на высокім узроўні аб развіцці палітычнай сітуацыі ў РК і аб тым, як Урад ЗША можа найлепшым чынам заахвоціць станоўчы вынік, мы ствараем серыю канфідэнцыяльнасці з гэтым паведамленнем.
- Прамое размеркаванне ў Вашынгтоне будзе кантралявацца [дзяржсакратаром] і будзе ўключаць толькі [сакратара Вэнса], [намесніка міністра Уорэна Крыстафера] і EA [Усходняй Азіі - Холбрук]. У сваю чаргу EA перадасць у NSC [Савет нацыянальнай бяспекі, дзе сувязным з разведкай быў Дональд Грэг, былы начальнік ЦРУ ў Сеуле] і пры неабходнасці праінфармуе іншых ключавых чыноўнікаў.
- Амбасада [ў Сеуле] не павінна выкарыстоўваць гэты канал для звычайных паведамленняў аб падзеях, а толькі для тых паведамленняў, якія патрабуюць незвычайнай далікатнасці ў апрацоўцы.
- Каб адрозніць ад іншага трафіку NODIS [без распаўсюджвання — адна з самых высокіх магчымых класіфікацый] у Карэі, паведамленні ў гэтай серыі канфідэнцыяльнасці павінны пазначацца NODIS CHEROKEE і пачынацца ў радку тэмы двума словамі «Карэя ў цэнтры ўвагі».
З гэтага адміністрацыя Картэра пачала серыю дыпламатычных дэпеш, якія пасля таго, як яны былі рассакрэчаны ў адпаведнасці з Законам аб свабодзе інфармацыі, сталі маім асабістым WikiLeaks свайго роду задоўга да таго, як быў вынайдзены тэрмін Wiki або існаваў Інтэрнэт. Многія з іх былі напісаны з Сеула амбасадарам ЗША Уільямам Глістынам, ветэранам дыпламату, які вырас у Кітаі ў сям'і місіянераў і служыў у адміністрацыі Форда намеснікам міністра па справах Усходняй Азіі і Ціхаакіянскага рэгіёну.
Глістын, які памёр у 2002 годзе, даў мне два доўгія інтэрв'ю ў 1996 годзе. Ён сказаў мне, што з першага дня крызісу карэйскай палітыкай займалася невялікая група чыноўнікаў з Белага дома і Дзярждэпартамента. Акрамя таго, ЦРУ і Пентагон былі «прыцягнутыя на высокім узроўні». Сакрэтнасць, «звычайная схільнасць падчас крызісу», была неабходная для вырашэння складаных ваенных, эканамічных і палітычных пытанняў, якія пастаўлены на карту ў Карэі, растлумачыў ён. Можна ўявіць сабе падобную сетку афіцыйных асоб сёння пад кіраўніцтвам дзяржсакратара Хілары Клінтан і дарадцы Абамы па выведцы Джона Брэнана, якія сочаць - і спрабуюць паўплываць - на сваіх ваенных саюзнікаў у Егіпце і ў іншых месцах на Блізкім Усходзе.
У адкрыццё ў баку, Gleysteen сказаў мне, што карэйскі крызіс 1980 быў адным з нямногіх выпадкаў у яго кар'еры, калі міжведамасная палітыка праходзіла гладка. Адной з прычын гэтага, паводле яго слоў, было тое, што і Дзяржаўнае, і Міністэрства абароны мелі добры доступ да прэзідэнта Картэра, які «сачыў за падзеямі як чытач тэлеграм». У Белым доме "вы проста націснулі кнопку Карэя, і дзверы адчыніліся", - нагадаў ён. Тым не менш, як ні дзіўна, падзеі ў Паўднёвай Карэі і жах Кванджу ніводнага разу не згадваюцца ў падрабязных мемуарах Картэра пра яго прэзідэнцтва, Дзённік белага дома - упушчэнне, якое я лічу ганебным для чалавека, які працягвае пазіцыянаваць сябе - цалкам справядліва - перш за ўсё сваімі дасягненнямі пасля выхаду з Авальнага кабінета - як міратворца ў Карэі і змагара за правы чалавека і дэмакратыю.
ФАЙЛЫ CHEROKEE
Першыя дакументы, якія прадстаўляюць цікавасць у серыі Cherokee, утрымліваюць сакрэтныя пратаколы першых сустрэч паміж замежнапалітычнай камандай Картэра (спачатку пад кіраўніцтвам Сайруса Вэнса, а Бжэзінскі адыгрываў істотную ролю) і карэйскім урадам (на чале з афіцыйным прэзідэнтам Чой Кю- га і міністр замежных спраў Пак Тонг Джын) пасля забойства Пака.
Гэтыя сустрэчы вызначылі тое, што стане цвёрдай палітыкай ЗША на працягу наступнага года: амбасадар Глістын кіраваў намаганнямі дапамагчы паўднёвакарэйскім генералам і (неабраным) грамадзянскім палітыкам, якія кіруюць урадам, падтрымліваць палітычную «стабільнасць», адначасова раячы апазіцыйнаму руху «ўмерана» патрабаванні правядзення адкрытых прэзідэнцкіх выбараў і спынення надзвычайных указаў Парка, а таксама стрымлівання грамадскіх пратэстаў.
Гэты план аказаўся хімерычным. Гэта таксама быў вяршыняй палітычнай нахабства: захаванне дыктатуры без Пак і далейшае дамінаванне ЗША наўрад ці былі прывабнымі для добра адукаваных і працавітых людзей, якія перажылі 18 гадоў драконаўскага кіравання паліцэйскай дзяржавы і набылі палітычную сталасць у антыдыктатарскі рух. Больш за тое, тым, хто распрацоўваў палітыку, было ясна, што дысідэнцкі рух мае поўнае права прэтэндаваць на мандат: як прызнаецца Глейстын у адной з дэпеш NODIS уСакавік 1980, апазіцыя «вырашала б», калі б у гэты час адбыліся адкрытыя, справядлівыя выбары. У прыватнасці, сказаў Глейсцін: у дэпешы пад назвай «Яшчэ адна ацэнка стабільнасці і палітычнага развіцця РК»,
Пераважае меркаванне, што НДП [апазіцыйная партыя] перамагла б любыя выбары, якія адбудуцца ў найбліжэйшай будучыні, з-за натуральнай рэакцыі на перыяд Юшына... Даволі бясспрэчнай перавагай НДП з'яўляецца тое, што яна, верагодна, атрымала б вырашальную перамогу, калі б конкурс папулярнасці праводзіўся ў цяперашніх умовах. , і яго вялікай адказнасцю з'яўляецца непрыхаваны недавер да военачальнікаў (хоць і не абавязкова да войскаў).
,en першы кабель аб сустрэчах пасля забойства, «Карэя ў цэнтры ўвагі – Дыскусія сакратара з міністрам замежных спраў Пак Тонг-Джынам 3 лістапада 1979 г.» паказвае ступень бязладзіцы ва ўрадзе Карэі ў той час і падкрэслівае, як карэйскія ўлады з самага пачатку крызісу спрабавалі захаваць статус-кво, адначасова прызнаючы глыбокую незадаволенасць грамадскасці правілам Парка. І яны яскрава ілюструюць поўную залежнасць Паўднёвай Карэі ў той час ад ваеннай падтрымкі і стратэгічнай дапамогі ЗША. Разгледзім гэтыя каментарыі міністра замежных спраў, якія былі выдалены ў першай дэпешы, якую я атрымаў, але ўключаны, калі я прасіў аб далейшым рассакрэчванні ў 2005 годзе. Гаворачы аб насельніцтве Паўднёвай Карэі, Пак сказаў (курсіў мой):
Іх першая задача - падтрыманне нацыянальнай бяспекі супраць Поўначы, а затым стабільнасць у краіне ў палітыцы і эканоміцы. Якія б змены ні адбыліся ў будучыні, яны хочуць, каб яны адбываліся мірна і арганізавана. Яны бачаць, што ёсць тры зла, якіх трэба пазбягаць:
- Ніякіх палітычных рэпрэсій супраць тых, хто працаваў на прэзідэнта Пак паводле канстытуцыі Юшына і атаясамліваўся з папярэдняй сістэмай. Калі апазыцыйныя сілы возьмуць верх, гэтая небясьпека ёсьць.
- Ваенны захоп. Карэйскі народ не хоча гэтага бачыць.
- Папярэдняя сістэма Юшына, якой слепа прытрымліваліся і захоўвалася, - гэта таксама тое, чаго людзі хочуць пазбягаць.
Як гэтага пазбегнуць - вялікае пытанне. Каб дапамагчы вам зразумець і прааналізаваць сітуацыю, спадар сакратар, дазвольце мне пералічыць шэраг уплывовых сектараў нашай палітычнай сістэмы:
- Узброеныя Сілы
- Сілы апазіцыйных палітычных груповак
-
Студэнты і інтэлігенцыя
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць