У цяперашні час я жыву ў вёсцы пад назвай «La Unión» у якасці міжнароднага суправаджэння і назіральніка ў Супольнасці міру Сан-Хасэ-дэ-Апартадо, размешчанай у гарах на паўночным захадзе Калумбіі. Звычайна раніцай я раблю каву, чытаю газету і вітаюся сяляне (дробныя фермеры) па дарозе на працу. Раніцай 6 верасня, аднак, была напружаная асцярога за «buenos días», бо супольнасць атрымала навіну аб тым, што ўзброеныя неапарамілісты ўвайшлі ў суседнюю вёску. Неапарамілітарысты пагражалі людзям, якія там жывуць, у тым ліку членам Суполкі міру, таму суполка арганізоўвала добраахвотнікаў, каб праверыць сітуацыю і даць зразумець іх прысутнасць.
Сан-Хасэ-дэ-Апартадо, размешчаны ў цэнтры рэгіёна, вядомага як Ураба, мае цяжкую гісторыю ваенізаванай дзейнасці. З таго часу дэмабілізаваўся Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) здзейсніў серыю масавых забойстваў супраць Супольнасці міру, у тым ліку масавыя забойствы ў Ла-Уніёне ў 2000 г. і масавыя забойствы ў Мулатас і Ла-Рэсбалоса ў 2005 г. Перад гэтымі масавымі забойствамі гэтая незаконная ўзброеная група выцесніла ўсе вёскі Сан-Хасэ-дэ-Апартадо. у 1996 г., што прывяло да заснавання Супольнасці міру.
Член суполкі распавёў мне пра свой досвед працы з ваенізаванымі фармаваннямі на нелегальным кантрольна-прапускным пункце, які ўваходзіў у Сан-Хасэ-дэ-Апартадо і выязджаў з яго ў пачатку 2000-х. Ён узгадаў, як людзі ў масках спынілі іх аўтобус і прымусілі ўсіх выйсці і выстраіцца ў чаргу. «Яны прайшлі скрозь нас, сярод нас, гледзячы на нас вось так», — сказаў ён і кінуў на мяне свой лепшы ваенізаваны позірк. Пасеянне страху было магутным інструментам всу.
AUC увайшоў у Ураба, стратэгічны рэгіён наркагандлю, у канцы 90-х, каб пераняць кантроль у левых партызан FARC. У гэты перыяд яны наладзілі сувязі і атрымалі фінансаванне ад прадпрыемстваў зоны, у тым ліку буйных уладальнікаў буйной рагатай жывёлы, а таксама Амерыканская транснацыянальная кампанія "Chiquita Brands" (раней United Fruit Company). Сувязі ваенізаваных груповак з транснацыянальнымі кампаніямі ЗША не з'яўляюцца ўнікальнымі для Ураба, паколькі былі вядомыя выпадкі, калі кампаніі наймалі ваенізаваныя фармаванні па ўсёй Калумбіі, у тым ліку Драммонд і Кокс.
Не толькі кампаніі са Злучаных Штатаў дапамаглі стымуляваць рост AUC. Серыя палітык у дачыненні да Калумбіі з боку федэральнага ўрада ЗША спрыяла паслабленню калумбійскай дзяржавы, асабліва выканаўчай улады, падчас прэзідэнцтва Эрнэста Сампера ў 1994-1998 гг. Гэта дазволіла пашырыць прастору незаконных узброеных груповак з абодвух бакоў палітычнага спектру, у тым ліку правага крыла AUC. На фоне росту палітычнага гвалту ў Калумбіі Злучаныя Штаты абвясцілі «План Калумбія», які быў прададзены Кангрэсу ЗША як праграма барацьбы з наркотыкамі.
З 2000, ЗША выдзелілі амаль 10 мільярдаў долараў у замежнай дапамозе Калумбіі, каля 7 мільярдаў долараў з якіх пайшлі на ваенную дапамогу. Урады ЗША і Калумбіі заявілі, што гэта быў адназначны поспех; розныя НДА і навукоўцы застаюцца скептычнымі. У той час як сітуацыя з бяспекай у некаторых частках краіны палепшылася, «у цэлым структурныя праблемы, якія выклікалі ўзброены канфлікт, не вырашаны».
Дэмабілізацыя ВСУ пачалася ў 2005 годзе. Аднак гэты працэс быў азмрочаны працягласцю і «слабасцю» дэмабілізацыі, невялікай колькасцю пакаранняў за парушэнні правоў чалавека і нявыплатай рэпарацый ахвярам. Галоўныя аўтары вышэйзгаданай бойні ў Мулатосе і Ла-Рэсбалоса ў 2005 годзе яшчэ не прыцягнуты да адказнасці.
Што яшчэ горш, да 2009 г. розныя ўзброеныя суб'екты адаптаваліся да ваеннай стратэгіі, і правыя групоўкі-пераемнікі AUC пачалі квітнець, групоўкі, вядомыя як «злачынныя банды» або «неапарамілітарыі». Гэтыя групы актыўныя ў гандлі наркотыкамі і ў іншых галінах нелегальнай эканомікі, і іх можна знайсці ад узбярэжжа Карыбскага мора да заліва Ураба на паўночным захадзе, аж да Буэнавенуры на ціхаакіянскім узбярэжжы і далей.
Самая прыкметная неапарамілітарная групоўка Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC), прысутнічае па ўсім Сан-Хасэ-дэ-Апартадо і працягвае расці. З чаканым вывадам FARC з гэтага рэгіёну, яны перайшлі да ўмацавання ваеннага, эканамічнага і сацыяльнага кантролю над рэгіёнам, прымушаючы жыхароў сустракацца з імі ў месяцы верасень і кастрычнік гэтага года. Яны казалі грамадзянскаму насельніцтву супрацоўнічаць з імі, і што яны «прыйшлі, каб застацца».
Менавіта ў гэты перыяд я двойчы бачыў AGC, адзін раз 6 верасняth падчас суправаджэння ў суседнюю вёску і паўторна 11 кастрычнікаth. У камуфляжы, у масках, з аўтаматамі AK-47, яны былі палохалай прысутнасцю, але гэта не перашкодзіла Супольнасці міру асудзіць у іх тварах абурэнне 30-гадовымі расправамі, пагрозамі і тэрорам, выкліканымі ваенізаванымі і неапарамілітарнымі фарміраваннямі. Сёння Супольнасць Міру мае моцную традыцыю гістарычнай памяці, ператвараючы ночы тэрору ў дух супольнасці, які дапамог ім застацца на сваёй зямлі і захаваць сваю ідэнтычнасць як «кампесінксаў». Мой час у La Union у якасці суправаджэння будзе кароткім, але яны ніколі не адмовяцца ад сваёй барацьбы за выкарыстанне сваёй зямлі так, як яны лічаць патрэбным.
Ліквідацыя гэтых груповак стала важным аспектам мірных перамоваў з FARC, якія пачаліся ў 2012 годзе. Раздзел 3.4 пагаднення быў прысвечаны стратэгіям барацьбы з гэтай з'явай і ўключае стварэнне спецыяльнага раздзела судовы пераслед (канцэрн генеральнага пракурора ва ўпраўленні юстыцыі) і міліцыя. Ёсць нават мова, якая мае на ўвазе, што гэтыя групы маглі ўвайсці ў механізм пераходнага правасуддзя створаны шляхам мірнага пагаднення.
Ваенізаваныя фармаванні шмат у чым разглядаюцца як пагроза нумар адзін трываламу міру ў Калумбіі. Гэта павінна турбаваць міжнародную супольнасць, якая вельмі падтрымала гэты працэс. Напрыклад, ЗША накіравалі спецыяльнага пасланніка для суправаджэння працэсу ў Гаване і паабяцалі выдзеліць 450 мільёнаў долараў на пакет дапамогі «Мір Калумбіі» ў якасці наступнай меры да «Плана Калумбіі».
Першапачатковы аналіз WOLA сведчыць аб захаванні высокага ўзроўню ваеннай дапамогі. 143 мільёны даляраў пойдуць паліцыі на барацьбу з наркотыкамі, 43 мільёны будуць чыста ваеннай дапамогай, а 38.5 мільёна пойдуць на «замежныя ваенныя фінансы». У краіне, якая ўступае ў «постканфліктны стан», чаму так шмат дапамогі ідзе вайскоўцам? Ці зацікаўлены Злучаныя Штаты ў міры для ўсіх калумбійцаў, ці ў дасягненні пэўнай бяспекі для інвестыцый амерыканскіх кампаній?
Падобнае пытанне можна задаць і калумбійскім уладам. Нягледзячы на ўсплёск рухаў «неапарамілітарных груповак» (кампесінос проста называюць іх «паракосамі», не робячы адрозненняў паміж ваенізаванымі фарміраваннямі і іх групамі-пераемнікамі), Мэрыя Апартадо і офіс губернатара Антыёкіі публічна заявілі аб адсутнасці доказаў AGC у Сан-Хасэ-дэ-Апартадо. Сілы бяспекі, у тым ліку 17th брыгады, былі для іх крыніцай інфармацыі.
Сілы бяспекі старанна фармулявалі свае справаздачы, заяўляючы, што яны не змаглі выявіць рух AGC падчас сваіх місій па праверцы. Тэхнічна не адмаўляючы магчымасці існавання гэтых груповак, яны лічаць, што дадзеныя AGC пра 200 чалавек, якія прысутнічаюць у зоне, хутчэй за ўсё, перабольшаныя.
Неапарамілітарыі, ваенізаваныя фарміраванні, злачынныя групоўкі, парака - як заўгодна называйце іх, гэтая з'ява ўяўляе сур'ёзную пагрозу для жыхароў Сан-Хасэ-дэ-Апартадо і іншых праваабаронцаў па ўсёй Калумбіі. Перад абліччам гэтай пагрозы Супольнасць міру будзе працягваць абараняць сваіх прынцыпаў і садзейнічаць пабудове трывалага міру ў Калумбіі.
Томас Паўэр з'яўляецца міжнародным суправаджэннем FOR Peace Presence.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць
1 Каментар
This is awful news! So the peace deal was a sham?