Заўвага: гэты артыкул быў агучаны на штогадовай канферэнцыі 2009 года Аб'яднанай асацыяцыі працоўнага навучання пры Нацыянальным працоўным каледжы ў Сільвер-Спрынг, штат Мэрыл. Гэты дакумент можа распаўсюджвацца і/або размяшчацца на вэб-сайтах пры ўмове, што ён пазначаны аўтарамі і не зменены.
Адна заўвага для педагогаў па працы: гэта зусім іншы падыход, чым звычайна. Прадстаўляючы «агульную карціну», гэта не сведчыць аб тым, што вы робіце «няправільна» або «дрэнна». Аднак гэта сведчыць пра традыцыйны падыход да працоўнага выхавання занадта абмежаваны: гэта сведчыць аб тым, што ваша праца каштоўная, але вам трэба змясціць яе ў нашмат большы кантэкст, чым звычайна, і што менавіта ва ўзаемадзеянні паміж вашай працай і гэтым кожны з нас можа прадумаць шляхі далейшага развіцця. Гэта падаецца ў духу павагі да важнай працы, якую кожны з вас выконвае штодня.
___
Большасць сучасных дыскусій аб глабалізацыі і асабліва аб уплыве неаліберальнай эканамічнай палітыкі сканцэнтраваны на краінах Глабальнага Поўдня (гл., напрыклад, Bond, 2005; Ellner and Hellinger, eds., 2003; шэраг артыкулаў у Harris, ed., 2006; Klein, 2007; Штомесячны агляд, 2007 год; і, сярод іншага, гл. Scipes, 1999, 2006b). Нядаўнія артыкулы, якія сцвярджаюць, што праект глабалізацыі адступіў і, магчыма, выкарыстоўвае іншыя падыходы (Bello, 2006; Thornton, 2007), таксама засяродзіліся на Глабальным Поўдні. Тое, што абмяркоўвалася (гл. Giroux, 2004; Piven, 2004; Aronowitz, 2005), але не разглядалася сістэматычна, - гэта тое, які ўплыў глабалізацыя і асабліва звязаная з ёй неаліберальная эканамічная палітыка на працоўных людзей у паўночны краіна?[I]
Гэты артыкул канкрэтна разглядае гэтае пытанне, разглядаючы ўплыў неаліберальнай эканамічнай палітыкі на працоўных людзей у Злучаных Штатах. Услед за Фрэнсіс Фокс Півен, «неаліберальная эканамічная палітыка» адносіцца да шэрагу палітык, якія праводзяцца ў імя індывідуалізму і свабодных рынкаў, каб «дэрэгуляваць карпарацыі, і асабліва фінансавыя інстытуты; адкат дзяржаўных паслуг і льготных праграм; стрымліванне прафсаюзаў; палітыка «свабоднага гандлю», якая адкрывае замежныя рынкі; і ўсюды, дзе магчыма, замена дзяржаўных праграм прыватнымі рынкамі» (Півень, 2007: 13).
Выпадак са Злучанымі Штатамі асабліва карысны для вывучэння, таму што іх эліты спраектавалі сябе як «першых сярод роўных» у праекце глабалізацыі (Bello, 2006), і гэта месца Глабальнай Поўначы, дзе неаліберальны праект быў прыняты. пераследваў найбольш рашуча і прасунуўся найдалей. Іншымі словамі, досвед амерыканскіх працоўных у найбольшай ступені асвятляе наступствы неаліберальнага праекта на Глабальнай Поўначы і паказвае, што будзе з працоўнымі ў іншых паўночных краінах, калі яны пагодзяцца з прыняццем такой палітыкі іх адпаведным урадам.
Аднак трэба быць уважлівым да таго, як гэта разумець. У той час як сацыялагічна арыентаваныя падручнікі (напрыклад, Aguirre and Baker, eds., 2008; Hurst, 2007) аб'ядноўваюць некаторыя з апошніх думак аб сацыяльнай няроўнасці - і дэманструюць, што няроўнасць не толькі існуе, але і павялічваецца - у цэлым гэта было прадстаўлены ў а нацыянальны кантэкст; у дадзеным выпадку ў межах Злучаных Штатаў. І калі яны прызнаюць, што глабалізацыя з'яўляецца часткай прычыны павелічэння няроўнасці, яна звычайна ўваходзіць у шэраг прычын.
У гэтым артыкуле сцвярджаецца, што мы проста не можам зразумець, што адбываецца, калі не паставіць развіццё падзей у межах глабальнай Кантэкст: Злучаныя Штаты ўплываюць на глабальныя працэсы і падвяргаюцца іх уплыву. Такім чынам, у той час як некаторыя наступствы можна зразумець на нацыянальным узроўні, мы не можам задаваць адпаведныя пытанні аб прычынах або будучых наступствах, абмяжоўваючы наша даследаванне нацыянальным узроўнем: мы абавязкова павінны падысці да гэтага з глабальнай пункту гледжання (гл. Nederveen Pieterse , 2004, 2008).
Гэта таксама трэба разглядаць у гістарычнай перспектыве, хоць акцэнт у гэтай частцы будзе абмежаваны светам пасля Другой сусветнай вайны. Няроўнасць у межах таго, што цяпер з'яўляецца Злучанымі Штатамі, відавочна, не ўзнікла адразу. Бясспрэчна, гэта пачалося прынамсі 400 гадоў таму ў Джэймстаўне — у жахліва няроўным і сацыяльна стратыфікаваным грамадстве англійскай каланіяльнай Вірджыніі да Афрыканцы былі прывезены ў Паўночную Амерыку (гл. Фішэр, 1989), значна радзей пасля іх прыбыцця ў 1619 г. да пілігрымы. Тым не менш, каб зразумець карані развіцця сучаснай сацыяльнай няроўнасці ў ЗША, мы павінны зразумець рост «Еўропы» ў адносінах да астатняга свету (гл., сярод іншага, Rodney, 1972; Nederveen Pieterse, 1989). Карацей кажучы, зноў жа, мы павінны разумець, што развіццё Злучаных Штатаў было і заўсёды будзе глабальным праектам, і, не прызнаючы гэтага, мы проста не можам пачаць разумець падзеі ўнутры Злучаных Штатаў.
Мы таксама павінны разумець шматлікія і зменлівыя формы сацыяльнага расслаення і выніковую няроўнасць у гэтай краіне. У гэтым дакуменце прыярытэт аддаецца эканамічнай стратыфікацыі, але не абмяжоўваецца толькі выніковымі няроўнасцямі. Тым не менш, ён не засяроджваецца на расавай, гендарнай або якой-небудзь іншай сацыяльнай стратыфікацыі. Аднак гэты дакумент напісаны не з пункту гледжання таго, што эканамічнае расслаенне ёсць заўсёды la самая важная форма стратыфікацыі, а таксама з пункту гледжання таго, што мы можам зразумець іншыя формы стратыфікацыі, толькі разумеючы эканамічную стратыфікацыю: усё, што тут сцвярджаецца, гэта тое, што эканамічная стратыфікацыя з'яўляецца адным з тыпаў сацыяльнага расслаення, магчыма, адным з найбольш важных тыпаў, але толькі адзін з некалькіх, і даследуе пытанне эканамічнага расслаення ў кантэксце сучаснай глабалізацыі і неаліберальнай эканамічнай палітыкі, якая была распрацавана для вырашэння гэтай з'явы, калі яна ўплывае на Злучаныя Штаты.
Як толькі гэтая глабальна-гістарычная перспектыва будзе зразуметая і пасля хуткага прапанавання ў «пралогу» чаму Сувязь паміж неаліберальнай эканамічнай палітыкай і ўплывам на працуючых у Злучаных Штатах звычайна не выяўлялася, у гэтым дакуменце засяроджваецца на некалькіх узаемазвязаных пытаннях: (1) у ім паведамляецца аб бягучай эканамічнай сітуацыі працоўных у Злучаных Штатах; (2) ён дае гістарычны агляд грамадства ЗША пасля Другой сусветнай вайны; (3) ён аналізуе вынікі эканамічнай палітыкі ўрада ЗША; і (4) гэта звязвае гэтыя праблемы разам. З гэтага вынікае, што неаліберальная эканамічная палітыка ўплывае на працоўных людзей у Злучаных Штатах.
Пралог: Вытокі неаліберальнай эканамічнай палітыкі ў Злучаных Штатах
Як адзначалася вышэй, большая частка ўвагі, накіраванай на разуменне ўплыву неаліберальнай эканамічнай палітыкі на розныя краіны, была абмежаваная краінамі Глабальнага Поўдня. Аднак такая палітыка праводзіцца і ў Злучаных Штатах. Магчыма, гэта пачалося ў 1982 годзе, калі старшыня Федэральнай рэзервовай сістэмы ЗША Пол Волкер распачаў жорсткую атаку на інфляцыю і выклікаў самую глыбокую рэцэсію ў ЗША з часоў Вялікай дэпрэсіі канца 1920-1930-х гадоў.
Аднак гэтая неаліберальная палітыка была рэалізавана ў ЗША, магчыма, больш тонка, чым на Глабальным Поўдні. Гэта сказана таму, што пры спробе зразумець змены, якія працягваюць адбывацца ў Злучаных Штатах, гэтая эканамічная палітыка схавана "пад" рознымі і разнастайнымі "культурнымі войнамі" (вакол такіх праблем, як наркотыкі, дашлюбны сэкс, кантроль над зброяй, аборты , шлюбы для геяў і лесбіянак), якія адбываюцца ў гэтай краіне і, такім чынам, не відавочныя: большасць амерыканцаў, і асабліва працуючых людзей, не ведаюць пра змены, падрабязна апісаныя ніжэй.[Ii]
Тым не менш, лічыцца, што рэалізацыя гэтых неаліберальнай эканамічнай палітыкі і культурныя войны для адцягнення ўвагі грамадскасці з'яўляюцца часткай больш шырокай, свядомай палітычнай праграмы элітаў у гэтай краіне, якая мае на мэце прадухіліць аднаўленне калектыўнай салідарнасці сярод амерыканскага народа, якую мы бачылі ў канцы 1960-х - пачатку 1970-х (гл. Півень, 2004, 2007) — з іх ўнутраны Парушэнне дысцыпліны ў арміі ЗША, у В'етнаме і ва ўсім свеце было, магчыма, самым важным (гл. Moser, 1996; Zeiger, 2006) - што ў канчатковым выніку паставіла пад сумнеў саму структуру ўсталяванага грамадскага ладу, як на міжнародным, так і на міжнародным узроўні. у саміх Злучаных Штатах. Такім чынам, мы бачым, як Дэмакратычная, так і Рэспубліканская партыі дамаўляюцца аб захаванні і пашырэнні Імперыі ЗША (у больш нейтральнай палітычнай навуцы, гэта «аднапалярны свет»), але адрозненні, якія ўзнікаюць у кожнай партыі і паміж кожнай партыяй, як правіла, абмяжоўваецца тым, як гэта можна зрабіць найлепшым чынам. Нягледзячы на тое, што гэтая праца засяроджваецца на эканамічных і сацыяльных зменах, якія адбываюцца, варта мець на ўвазе, што гэтыя змены не адбыліся «проста так»: былі прыняты свядомыя палітычныя рашэнні, якія далі сацыяльныя вынікі (гл. Piven, 2004), якія робяць вопыт ЗША — у цэнтры глабальнага грамадскага парадку, заснаванага на «развітой» капіталістычнай эканоміцы — якасна адрозніваецца ад вопыту іншых больш эканамічна развітых краін.
Такім чынам, які быў уплыў гэтай палітыкі на працоўных у ЗША?
1) Цяперашняя сітуацыя для працоўных і рост эканамічнай няроўнасці
Стывен Аранжарэя The New York Times апублікаваў артыкул 4 верасня 2006 г., у якім пісаў пра рабочых пачатковага ўзроўню, маладых людзей, якія толькі выходзяць на рынак працы. Спадар Грынхаус адзначыў змены ў эканоміцы ЗША; насамрэч, з пачатку 2000 года, калі ў эканоміцы апошні раз было створана шмат працоўных месцаў, адбыліся істотныя змены.
• Сярэдні даход для сем'яў з адным з бацькоў ва ўзросце 25-34 гадоў знізіўся на 5.9 працэнта ў перыяд з 2000 па 2005 год. У канцы 12-х ён падскочыў на 90 працэнтаў. (Сярэдні гадавы даход гэтых сем'яў сёння складае 48,405 XNUMX долараў.)
• У перыяд з 2000 па 2005 год заработная плата пачатковага ўзроўню для выпускнікоў каледжаў мужчынскага полу знізілася на 7.3 працэнта (да 19.72 долара за гадзіну).
• Пачатковая зарплата выпускніц ВНУ знізілася на 3.5 працэнта (да 17.08 долара).
• Пачатковыя заробкі мужчын-выпускнікоў сярэдняй школы знізіліся на 3.3 працэнта (да 10.93 долара)
• Пачатковыя заробкі выпускніц сярэдняй школы знізіліся на 4.9 працэнта (да 9.08 долара)
Тым не менш, працэнтнае падзенне заробкаў хавае рост разрыву паміж выпускнікамі каледжаў і сярэдніх школ. Сёння ў сярэднім выпускнікі каледжаў зарабляюць на 45 працэнтаў больш, чым выпускнікі сярэдніх школ, дзе ў 23 годзе разрыў складаў "усяго" 1979 працэнты: разрыў падвоілася за 26 гадоў (Greenhouse, 2006b).
Аповесць 2004 г Business Week высветлілася, што 24 адсоткі ўсіх рабочы Амерыканцы атрымлівалі заробак ніжэй за рысу беднасці (Business Week, 2004).[III] У студзені 2004 года 23.5 мільёна амерыканцаў бясплатна атрымлівалі ежу з харчовых кладовак. «Усплёск попыту на ежу падштурхоўваецца некалькімі фактарамі — стратай працоўных месцаў, выплатай дапамогі па беспрацоўі, якая скончылася, рэзкім ростам коштаў на ахову здароўя і жыллё, а таксама няздольнасцю многіх людзей знайсці працу, якая адпавядае даходам і перавагам працы, якую яны мелі». А 43 мільёны чалавек жылі ў малазабяспечаных сем'ях з дзецьмі (Jones, 2004).
Аповесць 2006 г Business Week выявілі, што рост колькасці працоўных месцаў у ЗША ў перыяд з 2001 па 2006 г. сапраўды быў заснаваны на адной галіны: ахове здароўя. За гэты пяцігадовы перыяд у сектары аховы здароўя было створана 1.7 мільёна працоўных месцаў, у той час як астатні прыватны сектар заставаўся на месцы. Майкл Мандэл, эканамічны рэдактар часопіса, піша:
... інфармацыйныя тэхналогіі, вялікае электроннае абяцанне 1990-х гадоў, ператварыліся ў адно з найвялікшых расчараванняў у росце працоўных месцаў усіх часоў. Нягледзячы на ашаламляльны поспех такіх кампаній, як Google і Yahoo!, прадпрыемствы, якія знаходзяцца ў цэнтры інфармацыйнай эканомікі — праграмнае забеспячэнне, паўправаднікі, тэлекамунікацыі і ўвесь шэраг вэб-кампаній — страцілі больш за 1.1 мільёна працоўных месцаў за апошнія пяць гадоў. . Сёння на гэтых прадпрыемствах працуе менш амерыканцаў, чым у 1998 годзе, калі інтэрнэт-вар'яцтва разгарнулася (Mandel, 2006: 56).
Фактычна, «скасаванне найму медыцынскіх работнікаў у ЗША, і хутчэй, чым вы можаце сказаць сардэчнае шунтаванне, узровень беспрацоўя ў ЗША вырасце на 1-2 працэнтныя пункты» (Mandel, 2006: 57).
Адбылася значная страта працоўных месцаў на вытворчасці. Больш за 3.4 мільёна працоўных месцаў у вытворчасці былі страчаны з 1998 года, і 2.9 мільёна з іх былі страчаны з 2001 года. Акрамя таго, больш за 40,000 1999 вытворчых фірмаў былі зачынены з 90 года, і 25 працэнтаў былі сярэднімі і буйнымі крамамі. У інтэнсіўных працаёмкіх галінах прамысловасці 30 працэнтаў звольненых работнікаў застаюцца беспрацоўнымі праз шэсць месяцаў, дзве траціны з тых, хто знайшоў новую працу, зарабляюць менш, чым на ранейшай працы, а чвэрць тых, хто знайшоў новую працу, "пакутуе". страта заработнай платы больш чым на 2006 працэнтаў» (AFL-CIO, 2a: XNUMX).
AFL-CIO падрабязна паказвае страту працоўных месцаў у амэрыканскім сектары вытворчасці ў перыяд 2001-05 гг.:
• Кампутар і электроніка:&n
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць