Калі прэзідэнт Расіі Уладзімір Пуцін на мінулым тыдні меў значную сустрэчу з дзяржсакратаром ЗША Джонам Кэры, гэта было надзвычай рэдкім адхіленнем ад звычайнага пратаколу. Тым не менш, у сустрэчы была пэўная палітычная логіка, таму што Пуцін і Кэры відавочна былі галоўнымі рухавікамі нядаўняй палітыкі сваіх урадаў у дачыненні да Сірыі, і іх перамовы прывялі да ашаламляльна паспяховага спынення агню ў Сірыі і магчымых сірыйскіх перамоваў аб палітычным урэгуляванні.
Па словах спецыяльнага пасланніка Арганізацыі Аб'яднаных Нацый Стэфана дэ Містуры, Вашынгтон і Масква павінны былі супрацоўнічаць, каб дамагчыся спынення агню разам з пачаткам унутрысірыйскіх перамоваў, якія цяпер запланаваны на наступны месяц. Але дыпламатычныя манеўры не прадугледжвалі аднолькавага ўплыву на палітыку адзін аднаго. Цяпер пуцінская Расея прадэманстравала, што яна мае эфектыўныя рычагі ўплыву на палітыку Кэры і ЗША ў Сірыі, у той час як Кэры не мае падобных рычагоў уплыву на палітыку Расеі.
Кэры, здавалася, быў галоўным рухаючым фактарам палітычнага ўрэгулявання ў мінулым годзе, абумоўленым стратэгіяй, заснаванай на выкарыстанні ваенных поспехаў апазіцыйных сіл пад кіраўніцтвам Фронту Нусра, узброеных Злучанымі Штатамі і іх саюзнікамі, на паўночным захадзе Сірыі. Кэры разглядаў гэты поспех як спосаб ціску як на рэжым Асада, так і на яго расійскага саюзніка, каб яны пагадзіліся на тое, што прэзідэнт Башар Асад сыдзе ў адстаўку.
Але гэтая стратэгія аказалася празмернай, калі Пуцін здзівіў знешні свет, умяшаўшыся ў Сірыю з дастатковай колькасцю паветраных сіл, каб прымусіць джыхадзістаў, у тым ліку Фронт Нусра Аль-Каіды, і іх «ўмераных» саюзнікаў перайсці да абароны. Усё яшчэ прытрымліваючыся стратэгіі ЗША, мы цяпер ведаем Кэры папрасіў прэзідэнта Барака Абаму нанесці прамыя ўдары па сілах Асада, каб Кэры мог мець нейкі «рычаг» у перамовах з расейцамі аб спыненні агню і ўрэгуляванні. Але Абама адмовіўся гэта зрабіць, і поспех Расіі, асабліва ў студзені і лютым, даў Пуціну яшчэ больш відавочную перавагу ў перамовах са Злучанымі Штатамі аб спыненні агню ў Сірыі.
Пагадненне паміж міністрам замежных спраў Расіі Сяргеем Лаўровым і Кэры таксама было больш далёка ідучым, чым тое, што было абнародавана, і спыненне агню аказалася значна больш эфектыўным, чым хто-небудзь чакаў. Цяпер ясна, што прычына ў тым, што Пуцін здолеў пераўтварыць свае новыя рычагі ўплыву ў адзіную дыпламатычную саступку ЗША, неабходную для любой магчымасці спыніць вайну.
У адпаведнасці з справаздача Элайджа Дж. Манье на мінулым тыдні, які піша пра рэгіянальную палітыку і дыпламатыю для Al Rai, вядучай штодзённай газеты Кувейта, «высокія службовыя асобы, якія прысутнічаюць у Сірыі» - якія ў яго дакладзе ясна паказваюць, што былі іранцамі - сказаў, што Злучаныя Штаты паабяцалі ў рамках пагаднення аб спыненні агню «прымусіць да выканання сваіх рэгіянальным блізкаўсходнім саюзнікам спыненне патоку зброі» ў Сірыю.
Адказваючы на запыт аўтара па электроннай пошце, Манье сказаў, што даведаўся са сваіх крыніц, што ніякая зброя не перасякала мяжу з Сірыяй ні з Турцыі, ні з Іарданіі з моманту ўступлення ў сілу рэжыму спынення агню. Гэты найважнейшы элемент амерыкана-расейскага ўзаемаразумення, пра які адміністрацыя Абамы захоўвала дыскрэтнае маўчанне, відавочна не пакінуў кіраўніцтву Фронту Нусра і яго саюзнікам мала выбару, акрамя як пагадзіцца з спыненнем агню на нявызначаны перыяд.
Такім чынам, уся ўзброеная апазіцыя была ліквідавана ў Сірыі па настойлівай просьбе Злучаных Штатаў, таму што ад расейцаў патрабавалася спыніць наступ на іх.
Гэтая далёка ідучая саступка ЗША тлумачыць, чаму Пуцін зьдзівіў увесь сьвет, абвясьціўшы 14 сакавіка, што ён выводзіць большую частку расейскіх самалётаў, якія ўдзельнічаюць у наступе. Насуперак здагадкам многіх экспертаў аб матывах гэтага, Пуцін насамрэч узмацняў свой уплыў як на ваенную сітуацыю, так і на палітычныя перамовы, якія яшчэ адбыліся. Крыніцы Манье сказалі яму, што, калі Пуцін паведаміў Ірану аб сваім намеры вывесці самалёты, ён падкрэсліў, што ў выпадку неабходнасці яны могуць быць вернуты ў Сірыю на працягу 24 гадзін.
Іранскія крыніцы Манье таксама далі зразумець, што Іран незадаволены тэрмінамі прыняцця рашэнняў Пуціна аб спыненні агню. Яны лічылі, што гэта адбылося па меншай меры на месяц раней, бо іранскія сілы былі ў стане заваяваць значна больш тэрыторыі.
Але згода Пуціна на спыненне агню і частковы адыход пры ўмове, што знешнія заступнікі не будуць папаўняць запасы сваіх кліентаў, служыла больш шырокай расейскай стратэгіі паставіць мат на мэце Турцыі і Саудаўскай Аравіі зрынуць рэжым Асада - мэце, якую ставілі Злучаныя Штаты стала глыбока ўцягнута, нават калі яна настойвала на тым, што хоча захаваць структуру апарату дзяржаўнай бяспекі Сірыі.
Пасля дэманстрацыі эфектыўнасці расійскай авіяцыі ў зрыве наступу джыхадзістаў у 2015 годзе Пуцін скарыстаўся магчымасцю замацаваць пагадненне з Вашынгтонам, а затым вывеў большую частку сваіх ваенна-паветраных сіл, перадаўшы паведамленне знешнім патронам джыхадзістаў, што у іх інтарэсах было не пачынаць вайну зноў.
Пераклаўшы канфлікт за стол перамоваў, крокі Пуціна таксама дадалі Расеі рычагоў уплыву на рэжым Асада, і можна чакаць, што расейцы будуць актыўныя ў прапановах шляхоў выпрацоўкі сірыйскага пагаднення аб новых выбарах і канстытуцыйнай рэформе. Расейцы адхіляюць любыя патрабаванні да Асада сысці ў адстаўку, але іранцы баяцца, што гэтыя гарантыі не з'яўляюцца жалезнымі. Іранскія афіцыйныя асобы рашуча намякнулі ў прыватным парадку ў Вене, што яны лічаць, што рускія заключылі здзелку са Злучанымі Штатамі па ключавым пытанні зняцця санкцый за кошт Ірана на заключным этапе ядзерных перамоваў. Яны баяцца, што нешта падобнае можа адбыцца ў Сірыі.
Іран доўгі час разглядаў Асада і яго рэжым як ключ у «восі Супраціву», таму лічыць яго адхіленне ад улады па любой формуле непрымальным. Па словах Манье, крыніцы Манье сказалі яму, што Іран лічыць, што Пуцін прыме формулу, паводле якой Асад вылучыць кагосьці іншага кандыдатам у прэзідэнты на будучых выбарах.
Аднак калі перамовы дойдуць да гэтай стадыі перамоваў, у Пуціна будзе шэраг варыянтаў для кампрамісу, які не запатрабуе адыходу Асада ад рэжыму. У новай канстытуцыі, напрыклад, Асад можа ўзяць на сябе ролю кіраўніка дзяржавы з больш цырыманіяльнымі функцыямі і «дарадчай» роляй, у той час як паўнамоцтвы па выпрацоўцы палітыкі бяруць на сябе прэм'ер-міністр. Такі кампраміс можна разглядаць як захаванне легітымнасці і стабільнасці цяперашняга рэжыму, нават калі Кэры мог бы заявіць, што асноўныя інтарэсы апазіцыі былі дасягнуты.
Вядома, нягледзячы на выдатныя дыпламатычныя рычагі, якіх дасягнуў Пуцін, перамовы ўсё роўна могуць праваліцца. Гэта можа адбыцца таму, што апазіцыйныя ўдзельнікі перамоваў не жадаюць пагадзіцца на ўрэгуляванне, якое, здаецца, больш захавае рэжым Асада, і таму, што адміністрацыя Абамы не жадае прымушаць сваіх саюзнікаў працягваць прыпыненне паставак зброі. Але чым даўжэй працягваюцца перамовы, тым больш асабістая зацікаўленасць Джона Кэры ў дасягненні імі кампрамісу і, такім чынам, у пазбяганні аднаўлення поўнамаштабнай вайны.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць