Tнядаўні Белы дом выканаўчая акцыя аб іміграцыі не мяняе ніводнага закону і не дае каму-небудзь грамадзянства. Тым не менш, ліберальныя прыхільнікі ацанілі гэта як перамогу і «смелы» крок да ўсебаковай рэформы. Тым часам кансерватары назвалі гэты крок «неканстытуцыйным» і прыстрашылі сарваць яго ў судзе.
На самай справе, Абама проста шматспадзеўна каб дазволіць некаторым імігрантам, якія «гуляюць па правілах», нарэшце «разабрацца з законам» — у рамках прававога рэжыму, пабудаванага на сістэматычным злоўжыванні некаторымі з самых бяспраўных людзей на амерыканскай зямлі. Гэтая мера можа забяспечыць кароткатэрміновае вызваленне ад дэпартацыі для мільёнаў, але большасць з тых, хто не мае дакументаў, застаюцца ўбаку. Іх супольнасці застануцца ў аблозе дыскрымінацыйнай прававой сістэмы і ксенафобскага палітычнага істэблішменту.
Адтэрміноўка Абамы адлюстроўвае існуючую праграму Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA), якая з 2012 года прапануе дазвол на працу і адтэрміноўка дэпартацыі, падаўжаецца кожныя два гады для несанкцыянаваных імігрантаў, якія прыбылі ў дзяцінстве. Новая мера абяцае такую ж абмежаваную дапамогу для некалькі мільёнаў бацькоў грамадзян або законных дзяцей-рэзідэнтаў — пры ўмове пяці і больш гадоў пражывання, праверкі бягучага года і выплаты падаткаў — а таксама пашырае права на ўдзел у бягучай праграме DACA.
Загад мог бы часова паменшыць пагрозу разлукі для мільёнаў сем'яў, якія апынуліся ў прававым бязмежжы (для тых, каму ўдаецца пераадолець страх і бюракратычныя бар'еры для прымянення). У 2012 г. прыблізная 16.6 мільёна чалавек па ўсёй краіне жылі ў сем'ях са змешаным статусам, з адным або некалькімі членамі без дакументаў.
Пашырэнне абароны DACA на бацькоў з'яўляецца палітычна бяспечным крокам, паколькі разгортванне праграмы было адносна гладкім, не даючы асцярогам кансерватараў, што «амністыя» прывядзе да хаосу. Увогуле, сотні тысяч маладых людзей, якія атрымалі «падпарадкаванне DACA», працягвалі наведваць школу і працаваць, як звычайна, толькі з дадатковай бяспекай, ведаючы, што яны раптам не будуць падвергнуты працэдуры дэпартацыі або звольнены за адсутнасць дакументаў . Асноўная частка бенефіцыяраў паведамілі выгады ў занятасці і атрымання асноўных палажэнняў, такіх як банкаўскія рахункі.
Тым не менш, межы меркаванай гісторыі поспеху DACA сталі трагічна відавочнымі, калі Белы дом абвясціў, што бацькі маладых людзей, звязаных з DACA будзе выключана ад новай адтэрміноўкі. То бок адміністрацыя мае адрэзалі сем'і моладзі, якая падштурхоўвала рух за правы імігрантаў з масавымі пратэстамі і грамадзянскае непадпарадкаванне акцыі па ўсёй краіне. Надзеі гэтай моладзі зноў абышліся на другі план у выніку апошняй «саступкі» Абамы абаронцам імігрантаў, выявіўшы кіпячую напружанасць паміж лобі рэформаў у Вашынгтоне і нізавая мабілізацыя на вуліцах і на мяжы.
Адзначыўшы, што яго мера не з'яўляецца пастаянным выпраўленнем, Абама заклікаў Кангрэс прыняць законапраект аб іміграцыйнай рэформе, які доўга адкладаўся. Тым не менш, сціплы аб'ём яго выканаўчых дзеянняў паказвае, наколькі адвольна вядзецца працэс «рэформаў» у Вашынгтоне, незалежна ад таго, законам ці адміністрацыйным указам.
Адвольнае карэкціраванне падзелу паміж тымі, хто нібыта заслугоўвае легальнага статусу, і тымі, хто чамусьці не заслугоўвае, адлюстроўвае фундаментальную ірацыянальнасць іміграцыйнага заканадаўства, якое заснавана на клубок паліт якія рэгулююць кантрактную працу, гуманітарныя пратаколы, схемы ўз'яднання сем'яў і драконаўскія меры праваахоўных органаў.
Выканаўчая мера таксама няправільна звязвае «бяспеку мяжы» з дапамогай пры дэпартацыі. Нягледзячы на тое, што адміністрацыя плануе спыніць праграму, якая выкарыстоўвае мясцовую паліцыю для затрымання імігрантаў без дакументаў, цяпер адміністрацыя засяродзіцца на дэпартацыі так званых «злачынцаў» і нядаўна прыбылых імігрантаў на мяжы. Але групы па абароне грамадзянскіх правоў гістарычна асуджалі такія прымусовыя намаганні за падвярганне неграмадзян жорсткая паліцыя, адмова ў належным працэсе, і тактыка адвольнага затрымання.
Гэтая мера абяцае ўзмацніць некаторыя меры абароны для імігрантаў, напрыклад пашыраецца выкарыстанне ахоўных віз для ахвяраў злачынстваў. Але гэтая юрыдычная палёгка ў першую чаргу абмяжоўваецца тымі, хто паспявае паведаміць аб парушэннях, пакідаючы за ўвагай мільёны, якія застаюцца «дэпартаванымі» і замоўкнуты страхам, і, такім чынам, надзвычай уразлівыя да злоўжыванняў і эксплуатацыі ў выніку іх няўстойлівага прававога статусу.
І хоць план дапамогі не дазволіць імігрантам атрымаць пэўныя перавагі, такія як федэральныя субсідыі на ахову здароўя, ім усё роўна давядзецца плаціць сваю «справядлівую долю» падаткаў. Па сутнасці, імігранты будуць пакараныя за выключэнне са звычайнай працоўнай сілы.
Белы дом таксама падсаладзіў здзелку для магутнага лобі Сіліконавай даліны паслабленне працэс імпарту высокатэхналагічных работнікаў праз спецыялізаваныя праграмы занятасці. Праграма, аднак, не прапануе асаблівай дапамогі іншай ключавой рабочай сіле: фермерам, якія штогод прыязджаюць у краіну для збору ўраджаю, большасць з якіх - лацінаамерыканскія імігранты. Незбалансаванае стаўленне да тэхналагічнай і сельскагаспадарчай працы падкрэслівае тое, што іміграцыйная палітыка аддае перавагу бізнес-інтарэсам над інтарэсамі працоўных.
Наадварот, некаторыя масавыя абаронцы змагаюцца за больш гуманную сістэму, патрабуючы заснаванай на правах чалавека міграцыйнай палітыкі, якая датычыцца структурныя пытанні якія стымулююць міграцыю, у тым ліку пагадненні аб «свабодным гандлі» і праграмы з нізкай заработнай платай, часовыя «гастарбайтэры».
Нацыянальны альянс гастарбайтараў, які прадстаўляе імігрантаў, якія працуюць па кантракце ў галінах, пачынаючы ад хатняй гаспадаркі і заканчваючы лясной гаспадаркай, патрабуе іміграцыйнай рэформы, якая павышае правы працоўных, каб «легалізацыя» азначала не толькі доступ да працы, але і ўсеагульнае права арганізоўваць прафсаюз без страху перад адплата.
Акрамя таго, Мы ставімся разам, кааліцыя, якая засяроджваецца на праблемах жанчын-імігрантаў, заклікае да рэформы, якая аддае прыярытэт правам сем'яў і павазе да працы жанчын ва ўсіх яе формах, уключаючы працу ў хатніх гаспадарках і нефармальную эканоміку. Яны падштурхоўваюць іміграцыйную палітыку, якая абумоўлівае права на легальны статус «пацверджаннем працы», што мае пабочны эфект «выключэння мільёнаў жанчын і прыніжэння жаночай працы».
Адтэрміноўка дэпартацыі Абамы не прыносіць справядлівасці мільёнам людзей без дакументаў, якіх крыміналізуюць за тое, што яны проста спрабуюць жыць і працаваць годна. Пакуль іміграцыйная палітыка не будзе ўлічваць сацыяльную, эканамічную і гендэрную дынаміку глабальнай міграцыі, яна заўсёды будзе рэжымам выключэння.
Часовая палёгка мала што значыць, калі ўсёабдымная структура іміграцыйнага заканадаўства працягвае спрыяць эканамічнай эксплуатацыі і расавай сегрэгацыі, падрывае правы чалавека і раз'ядноўвае супольнасці.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць