Гэта вісела над барацьбой за пенсійную рэформу ў Францыі з самага пачатку - напамін пра тое, што прэзідэнт Эмануэль Макрон меў намер дамагчыся свайго.
У мінулы чацвер прэм'ер-міністр Элізабэт Борн абвясціла, што ўрад Макрона «прыме на сябе адказнасць» (кароткая фармулёўка для дэкрэт у артыкуле 49 французскай канстытуцыі, раздзеле 3), каб прымусова павялічыць пенсійны ўзрост з шасцідзесяці двух да шасцідзесяці чатырох гадоў. Неадкладна пададзеныя ў пятніцу два вотумы недаверу ў адказ — адзіны спосаб адмяніць так званы 49.3 — былі адхілены Нацыянальным сходам 20 сакавіка. Дастатковая колькасць дэпутатаў ад правацэнтрысцкіх рэспубліканцаў, нібыта апазіцыйнай партыі, выбралі каб падтрымаць урад меншасці Макрона.
Пенсійны законапраект Макрона цяпер павінен стаць законам, за выключэннем некалькіх сцэнарыяў, такіх як зварот у Канстытуцыйны савет і магчымая ініцыятыва рэферэндуму аб адмене пакета. Урадавая рэформа афіцыйна заключалася ў пакрыцці бюджэтнай дзіркі і супакойванні нібыта насцярожаных фінансавых рынкаў, як, як кажуць, папярэджваў Макрон на пасяджэнні кабінета міністраў у мінулы чацвер, калі нарэшце было прынята рашэнне аб увядзенні заканадаўства.
Неафіцыйна правядзенне пенсійнай рэформы ператварылася ў дакучлівую ідэю прэзідэнта, які стаў разглядаць гэта як добрую кулю для пацвярджэння сваёй улады ў пачатку свайго другога тэрміну. Цяпер іронія ў тым, што Макрон зрабіў першы стрэл у палітычным крызісе, які зрабіў яго ўсё больш ізаляваным.
49.3 з'яўляецца адным з самых нахабных актаў прывілеяў выканаўчай улады, дазволеных вярхоўнай Пятай рэспублікай Францыі - палітычнай сістэмай, створанай Шарлем дэ Голем пасля таго, як ён вярнуўся да ўлады пасля правага путчу 1958 года. Нягледзячы на тое, што на парламенцкіх выбарах у чэрвені мінулага года прыхільнікі Макрона заставаліся самым вялікім блокам, яны страцілі большасць месцаў; яшчэ да рашэння аб пенсійным забеспячэнні на мінулым тыдні, Борн выкарыстаў гэта паўнамоцтва, каб адмяніць парламент дзесяць разоў раней, на шэраг законапраектаў аб бюджэце.
Але адмова ад 49.3 пункта па такім далікатным пытанні, як пенсійная рэформа, азначае распальванне палітычнай парахавой бочкі. Мэтанакіраванае імкненне прэзідэнта прымусіць жаданую рэформу - адна адхілена альянс саюзаў краіны і эканамічнае абгрунтаванне якога было крытыцы дзяржаўным пенсійным кансультатыўным органам - стварае небяспечную нагрузку на кіруючыя інстытуты Францыі, здзіўляючы апазіцыю і нават некаторых саюзнікаў прэзідэнта.
Воля Народа
Замыкаючы парламенцкую ўладу, урад Макрона таксама груба абыходзіцца з жаданнямі пераважнай большасці французаў. Дзве траціны насельніцтва адмаўляецца ад урадавага пакета паводле большасці апытанняў. Гэтая прапорцыя амаль не змянілася на працягу двух месяцаў, калі законапраект знаходзіўся на заканадаўчым уліку, пры гэтым урад адмаўляўся весці перамовы аб асновах свайго плана: ліквідаваць бюджэтную дзірку выключна за кошт таго, каб працаўнікі, якія паспелі застацца на працы, даўжэй заставаліся на працы; адсутнасць сур'ёзных выключэнняў для найбольш запатрабаваных прафесій або для людзей рабочага класа, якія далучаюцца да працоўнай сілы значна раней, чым прафесіяналы-белыя каўнерыкі; і катэгарычная адмова прыцягваць сродкі за кошт павелічэння ўзносаў на заработную плату з боку заможных работнікаў або працадаўцаў.
Мільёны людзей выйшлі на вуліцы з сярэдзіны студзеня, калі закон быў афіцыйна ўведзены і пастаўлены на паскораны шлях, каб паспяшацца да ўсынаўлення за пяцьдзесят дзён. Калі гэтага было недастаткова, каб прымусіць урад перагледзець свой пакет, то хваля of забастоўкі і Пратэсты прынамсі прымусіла Макрона апынуцца ў няёмкім становішчы ўзмацнення сваёй фірмовай рэформы. Гэта можа абярнуцца Піравай перамогай прэзідэнта.
Прынамсі, на дадзены момант гэты ціск практычна не зніжаецца. За пяць начэй пратэсту па ўсёй краіне прайшлі незапланаваныя дэманстрацыі. у Парыжы, 292 людзей былі арыштаваныя толькі вечарам у чацвер. У ноч на панядзелак, пасля правалу галасавання недаверу, прынамсі яшчэ адзін У сталіцы арыштаваныя 234 чалавекі. Гэтыя лічбы перавышаюць колькасць затрыманняў на папярэдніх афіцыйных акцыях пратэсту. Гэта таксама паказвае на больш агрэсіўны заціск, калі супрацоўнікі АМАПу нападаюць на дэманстрантаў, якія сабраліся на плошчах і пераследваць іх па шматлюдных вуліцах, застаўленых кафэ.
Новы дзень нацыянальнай забастоўкі, арганізаваны альянсам прафсаюзаў Францыі, прызначаны на чацвер, 23 сакавіка. Партыі левага альянсу, якія вялі парламенцкую барацьбу супраць законапраекта за апошнія два месяцы, заклікаюць да масавага ўздыму мабілізацыі. Між тым, апазіцыйны рух дэманструе прыкметы радыкалізацыі з нуля, і многія ў ключавых сектарах прафсаюзнай базы жадаюць выйсці наперадзе сваёй іерархіі, а людзі прымаюць больш выпадковыя і нетрадыцыйныя дзеянні.
Ціск, які спатрэбіцца, каб прымусіць Макрона адступіць зараз, велізарны. Аднак ёсць прэцэдэнт, калі ўрад адмовіўся ад прыняцця непапулярнага закона праз «49.3». У 2006 годзе ўрад прэзідэнта Жака Шырака выкарыстаў уладу, каб правесці рэформу кантрактаў для тых, хто пачынае кар'еру, перш чым быў вымушаны адступіць перад тварам масавых дэманстрацый.
Значна больш верагодна, што Макрон пойдзе на перастаноўку свайго ўрада. Але на дадзены момант і, нягледзячы на заклікі ўсёй апазіцыі, каб яна сышла, Макрон, здаецца, вырашыў пакінуць Борн на месцы. Яны разлічваюць на тое, што мабілізацыя заціхне або распадзецца на радыкальнае ядро, якое можа напоўніць загалоўкі выявамі буяністых чорных блокаў. «Мы маем права выкарыстоўваць слова «перамога», — сказаў Борн у a сустрэча з саюзнікамі у аўторак. Для прэзідэнта няўдалы вотум недаверу сам па сабе з'яўляецца поспехам: «Перамога на галасаванні не можа разглядацца як параза».
Правыя расколы
«У бюлетэні, дзе кожны будзе галасаваць па сваім сумленні, дазвольце мне сказаць, што я ўпэўненая, што гэтыя меры атрымаюць большасць, і, магчыма, нават вялікую большасць», — заявіла Борн перад парламентам у мінулы чацвер, спасылаючыся на 49.3. Тут яна абапіралася на цытату з прэм'ер-міністра Мішэля Ракара ў 1988-91 гадах, які пры сацыялістычным прэзідэнце Франсуа Мітэран трымае рэкорд па выкарыстанні 49.3.
У тым, што кажа Борн, ёсць доля праўды. Урадавы законапраект аб пенсійнай рэформе стаў глебай для фракцыйнай барацьбы за ўладу ўнутры правацэнтрысцкіх рэспубліканцаў, якія доўгі час выступалі за павышэнне мінімальнага пенсійнага ўзросту. Група партыі ў Сенаце, дзе яна з'яўляецца кантралюючай сілай, нарэшце выстраілася за заканадаўства, галасаванне, якое макроністы спрабуюць выдаць за пячатку парламенцкай легітымнасці на тэксце.
Менавіта ў Нацыянальным сходзе, дзе канцэнтруецца маладая гвардыя партыі, якая скарачаецца, партыя адмовілася. Але гэта не значыць, што мы павінны паверыць на прапаганду нязгодных сярод рэспубліканцаў — чыя іерархія выступала за закон — пра спагадлівы сацыяльны кансерватызм. У рэшце рэшт, сіла дазволіла Макрону ўзяць на сябе гранату за агрэсіўнае выкананне аднаго са сваіх старых, укаранёных прыярытэтаў, нягледзячы на жорсткую апазіцыю і ў напружаным эканамічным кантэксце. Гульня рэспубліканцаў «добры паліцэйскі — дрэнны паліцэйскі» працягнулася ў панядзелак, калі сорак два члены парламента ад партыі адхілілі асноўны вотум недаверу, а дзевятнаццаць прагаласавалі «за». Паколькі партыя была падзелена на крыло, якое заклікае да больш цеснага супрацоўніцтва з прэзідэнтам, і крыло, якое бачыць выратаванне партыі ў тым, каб цалкам пазіцыянаваць сябе ў апазіцыі, тры яе дэпутаты нават прагаласавалі за другі вотум недаверу, унесены Марын Ле Пен.
Афіцыйна выступае супраць плана ўрада, адмова Ле Пэн ад пенсійнай рэформы ўльтраправай арганізацыі Rassemblement National была асвяжальна прыглушанай і не менш кан'юнктурнай, сімптаматычнай для мэты партыі аб'яднаць традыцыйную базу правацэнтрыстаў з белымі выбаршчыкамі рабочага класа. З 49.3, Макрон перадаў Марын Ле ПенРасія атрымала яшчэ адзін шанец пазіцыянаваць сябе ў якасці ахоўніка інстытуцыйных нормаў, якой яна скарысталася, падаўшы другі вотум недаверу, які быў правалены ў панядзелак. Але калі паглыбіцца пад паверхню, можна сказаць, што ўльтраправыя не занадта стрымана чакалі, што гэтая бойка застанецца за імі, і шанец вярнуць палітычную ўвагу ў сваю зону камфорту і з вуліц — як мага далей ад страйкуючых рабочых і мабілізаваных студэнтаў, наколькі гэта магчыма.
Перманентны пераварот
«Думаю, што Эмануэль Макрон зможа правесці сваю рэформу», — заявіў дэпутат Нацыянальнага сходу і высокапастаўлены член партыі Себасцьян Чэню. сказаў Le Monde у пачатку сакавіка. «Нажаль, я нават думаю, што краіна з гэтым змірылася». Днямі пазней, 7 сакавіка, больш за тры мільёны чалавек выйшлі на вуліцы, па дадзеных прафсаюза Усеагульнай канфедэрацыі працы (CGT), — 1.3 мільёна, паводле звестак міністэрства ўнутраных спраў. Так ці інакш, гэта быў рэкорд з пачатку руху ў студзені.
Па сутнасці, гэты народны ціск быў вырашальным фактарам у гэтай бітве і не дазволіў выбудаваць галасы ў Нацыянальным сходзе. У адрозненне ад сенатараў, якія выбіраюцца выбарнымі службовымі асобамі і, такім чынам, знаходзяцца на адлегласці выцягнутай рукі ад выбарчага ціску, дэпутаты Нацыянальнай асамблеі абіраюцца наўпрост выбаршчыкамі, чыё неўхваленне пакета не дазволіла макраністам рызыкаваць прамым галасаваннем "за" або "супраць" у мінулы чацвер .
Тое, што выглядае як горкае завяршэнне барацьбы за пенсійную рэформу ў Францыі, выкрыла палітычную сістэму, якая не паддаецца паўнамоцтвам прэзідэнта. Набраўшы крыху менш за дзесяць мільёнаў галасоў з сарака васьмімільённага электарату ў першым туры прэзідэнцкай кампаніі мінулай вясной, Макрон не мае мандата, на які прэтэндуе. У рэчаіснасці яго вярнулі на пасаду перш за ўсё дзякуючы жаданні заблакіраваць ультраправых ад улады — гэта пытанне, дзе ўсё яшчэ існуе большасць у інакш глыбока падзеленым грамадстве. Наконт пенсійнай рэформы таксама ёсць відавочная большасць — і яна адхіляе спробу Макрона з'есці сістэму, якая гарантуе адносна вялікі перыяд часу пасля заканчэння кар'еры, каб атрымаць асалоду ад таго, што засталося ад жыцця.
Але калона французскага палітычнага класа мела магчымасць растаптаць гэтае жаданне і скарысталася ім. Гэта «перманентны дзяржаўны пераварот», як малады Мітэран апісаў баланс галісцкай канстытуцыі паміж прэрагатывай выканаўчай улады і народным прадстаўніцтвам. Штурм Капітолія не патрабаваўся — проста паслужлівая кліка, узброеная па канстытуцыі і падпітаная наравістым прэзідэнтам.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць