Ці можам мы быць шчодрымі, каб сказаць, што Эдвард Сноўдэн зрабіў значны пераварот на мінулым тыдні са зменай стаўлення Вашынгтона да Агенцтва нацыянальнай бяспекі? Нават па яго ўласным прызнанні, інфарматар задаволены тым, што масавая калекцыя запісаў цалкам можа дажываць апошнія дні. У заяве, распаўсюджанай праз Амерыканскі саюз грамадзянскіх свабод, Сноўдэн выкарыстаў тэрмін «паваротны момант», даволі прахалоднае назіранне, якое не прыменшыла яго агульнага настрою.
Зараз на стале некалькі планаў. Ёсць Закон аб свабодзе ЗША (законапраект Ліхі-Сенсенбрэнера), законапраект аб Камітэце па разведцы Палаты прадстаўнікоў і ўласная прапанова прэзідэнта. Апошні яшчэ не знайшоў заканадаўчага афармлення. Прапанова прэзідэнта Абамы прадугледжвае дазвол тэлефонным кампаніям захоўваць свае базы даных запісаў у стандартызаваным, сумяшчальным фармаце. Акцэнт на сховішчах перамесціцца з дзяржаўных устаноў на тэлефанічныя кампаніі. Каб атрымаць доступ, АНБ павінна было б атрымаць пастанову ў Суда па наглядзе за замежнай разведкай. У сваю чаргу, FISC павінен пераканацца, што запісы адносіліся да асобы, звязанай з тэрарыстычнай арганізацыяй.
Энтузіязм зменаў на мінулым тыдні, безумоўна, быў відавочны. The Baltimore Sun (24 сакавіка) скажона расцаніла намаганні Камітэта па разведцы Палаты прадстаўнікоў як спыненне масавага збору дадзеных. Джаміль Джафір, аўтар Проста бяспека, паставіў пад сумнеў прапановы прэзідэнта, але назваў гэта «вяхой». Прапанова адміністрацыі з'яўляецца прызнаннем таго, што праграма, якая была таемна ўхвалена ўсімі трыма галінамі ўлады і якая дзейнічала каля дзесяці гадоў, не вытрымала грамадскага кантролю ". Джафір таксама ўпэўнены, што гэта было «прызнаннем таго, што законныя інтарэсы ўрада ў разведцы могуць быць задаволены без размяшчэння ўсёй краіны пад назіраннем».
Варта адзначыць некалькі момантаў. Далёка незразумела, якую меру падазрэння будзе выкарыстоўваць FISC. Ці будзе гэта «разумна выразна»? Ёсць усе здагадкі, што рэформы зніжаюць стандарт у розных выпадках - ад «верагодных прычын» да «абгрунтаваных падазрэнняў». Улічваючы, што дакументы, нядаўна апублікаваныя ўрадам, змянілі гэтую меру, мы можам толькі здагадвацца. Пры ўсім гэтым дапускаецца стары пункт аб «надзвычайнай сітуацыі», якая вызваляе АНБ ад неабходнасці праходзіць праз заканадаўчыя абмежаванні. Таксама не ясна, калі прапановы набываюць форму, што будзе з запісамі, якія АНБ ужо атрымала, і што будзе з атрыманымі ў будучыні. Наўрад ці аб'ект здабычы дадзеных будзе закінуты.
Раздзел 215 Закона аб ПАТРЫЁТАХ з'яўляецца ключавым палажэннем, якое дазваляе бягучы масавы збор, таму скарачэнне яго назад, прынамсі з пункту гледжання канцэнтрацыі, з'яўляецца ў парадку. Але рабіць гэта без уліку тэлефонных запісаў, атрыманых у адпаведнасці са статутам лістоў нацыянальнай бяспекі і перапісным рэестрам, зробіць такія абмежаванні спрэчнымі. Як Майк Маснік адзначае, што гэта «гучнае» забойства праграмы, а не перагляд цэлага продажу.
АНБ таксама будзе дазволена шукаць да двух "скачкоў" нумароў, звязаных з вядомым нумарам тэрарыста - гэта азначае нумары, звязаныя з першапачатковым падазраваным, а затым першы набор злучэнняў. Гэта наўрад ці зачыніць дзверы для далейшых парушэнняў Канстытуцыі, калі не наўмысна, то выпадкова.
Паўнамоцтвы АНБ будуць пашыраны, калі цяперашнія прапановы Абамы будуць выкананы ў іх цяперашнім выглядзе. АНБ толькі страціць паўнамоцтвы збіраць і захоўваць запісы тэлефонных званкоў са стацыянарных тэлефонаў на тэрмін да пяці гадоў. Страта, аднак, не абавязкова сур'ёзная для АНБ. У рэшце рэшт, такая дзейнасць па зборы была ў лепшым выпадку марнатраўнай, а ў горшым - незаконным уварваннем.
Не варта здзіўляцца, што кіраўнік агенцтва, генерал Кіт Аляксандр, які сыходзіць у адстаўку, шукае кампрамісу адносна захавання праграмы ў той ці іншай форме - у рэшце рэшт, паўнамоцтвы арганізацыі па спагнанні скончацца праз 18 месяцаў без Адабрэнне Кангрэса. Абама пагаджаецца, адхіляючы заклікі старшыні юрыдычнага камітэта Сената ад Дэмакратычнай партыі Патрыка Ліхі, у тым ліку, дапусціць, каб праграма спынілася. Ураду па-ранейшаму павінна быць дазволена «атрымліваць гэтую інфармацыю з той хуткасцю і такім чынам, якія неабходныя для таго, каб зрабіць гэты падыход працаздольным».
Кампраміс прыйшоў у выглядзе збору даных мабільных тэлефонаў, значнага пашырэння паўнамоцтваў, улічваючы, што АНБ сцвярджае, што праслухоўвалася толькі 30 працэнтаў усіх даных званкоў у краіне. Прыхільнікі канфідэнцыяльнасці могуць падбадзёрыць, але АНБ будзе хмыкаць.
Такія ж пытанні і ў дачыненні да іншых прапанаваных мер. У супрацоўнікаў АНБ няма прычын баяцца - магчымае пашырэнне іх паўнамоцтваў недалёка. Прадстаўнік Джасцін Амаш, крытык розных практык калекцыянавання АНБ, заўважае, што законапраект аб Камітэце па разведцы «не спыняе масавы збор, але фактычна ставіць больш амерыканцаў пад пагрозу парушэння іх правоў, абароненых канстытуцыяй».
Мова законапраекта варожа ставіцца да прававых выклікаў, мяркуючы, што ан Загад АНБ насамрэч будзе выканана, а не адменена. Загады могуць быць аспрэчаны, але суддзям будзе дадзена права адхіляць любыя хадайніцтвы, накіраваныя на праграмы сачэння. Як Цім Кушынг з Techdirt тлумачыць, «Гэта права вета АНБ, прадастаўленае Камітэтам па разведцы Палаты прадстаўнікоў і пастаўленае суддзямі, якім будзе забаронена паважаць любыя аспрэчванні інтэрпрэтацыі гэтых законаў урадам». На думку прыходзяць такія сцэнарыі, як напад на былога пастаўшчыка электроннай пошты Сноўдэна, Lavabit.
З гэтых трох законапраект Ліхі-Сенсенбрэнера нібыта з'яўляецца найбольш далёка ідучым, дазваляючы ўраду збіраць даныя ў кантэксце "бягучага" расследаванні тэрарызму. Гэта было адхілена старшынёй рэспубліканскага камітэта па разведцы Майкам Роджэрсам з Мічыгана і адным з галоўных дэмакратаў Датчам Руперсбергерам з Мэрыленда. Абодва па-ранейшаму разглядаюць шырокі збор разведданых АНБ як незаменнае паліва для агню свабоды.
Сноўдэн мае рацыю, мяркуючы, што цяперашняя партыя рэформаў наўрад ці матэрыялізавалася б без яго стымулюючага ўдару. «Я лічыў, што калі б было вядома аб неканстытуцыйным масавым сачэнні АНБ за амерыканцамі, гэта не вытрымала б кантролю з боку судоў, Кангрэса і народа». Такія намаганні наўрад ці будуць узнагароджаны медалём - рэформы, магчыма, паступова прабіваюцца ў сферу збору разведвальнай інфармацыі, але яны наўрад ці прадугледжваюць паляпшэнне статусу інфарматараў. Цыкута па-ранейшаму шмат у продажы.
Што тычыцца самога Абамы, то гэтыя меры - сціплая панацэя, закліканая аднавіць давер. «І гэта не адбудзецца за адну ноч, таму што існуе тэндэнцыя скептычна ставіцца да ўрада і скептычна ставіцца да амерыканскіх спецслужбаў». Рэформы маюць звычку не столькі мяняць статус-кво, колькі карэктаваць і змяняць яго. Назіранне ўзмацняецца, а не абмяжоўваецца.
Доктар Біной Кампмарк быў стыпендыятам Садружнасці ў каледжы Селвін у Кембрыджы. Ён чытае лекцыі ва ўніверсітэце RMIT у Мельбурне. электронная пошта: [электронная пошта абаронена]
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць