Санкцыі, якія не працуюць, супраць дыпламатыі, якая працуе
Крыжовы паход ЗША за новыя санкцыі ААН супраць Ірана вядзецца ўжо даўно. Але новая інтэнсіўнасць, новае мітусня, каб пераканацца, што Кітай і Расія падключаюцца, і новая барацьба за неадкладнае публічнае аб'яву - усё гэта адлюстроўвае расчараванне Вашынгтона новым пагадненнем з Іранам, падпісаным пры пасярэдніцтве Турцыі і Бразіліі. Гэта пагадненне патрабуе, каб Іран адправіў каля паловы свайго нізкаўзбагачанага ўрану ў Турцыю ў абмен на больш узбагачаныя паліўныя стрыжні для выкарыстання ў яго медыцынскім рэактары, што даволі блізка да таго, чаго ЗША і іх саюзнікі патрабавалі ад Ірана ўсяго за некалькі месяцаў. таму.
Такім чынам, рэзкая рэакцыя ЗША — асуджэнне пагаднення як «простых слоў», патрабаванне ад Ірана пайсці на яшчэ большыя саступкі, маючы на ўвазе, што дастатковай будзе толькі поўная і поўная капітуляцыя Ірана — дае зразумець, што палітыка ЗША ў дачыненні да Ірана не датычыцца фактычнай ядзернай зброі. пагроза зброі, але пра палітыку сілы. Няма сумненняў у тым, што Злучаныя Штаты сапраўды злуюцца: па ААН цыркулююць паведамленні аб тым, што Вашынгтон выконвае свае старыя звычкі выдаваць неяўныя пагрозы двум дыпламатычным дзяржавам-выскачкам. Бразілія імкнецца атрымаць пастаяннае месца ў Радзе бяспекі, а Турцыя даўно спрабуе далучыцца да Еўрасаюза. Здаецца, амерыканскія дыпламаты намякаюць, што ні ў адным, ні ў іншым няма праблем.
Новыя санкцыі ААН не спыняць ядзернае ўзбагачэнне Ірана, якое па-ранейшаму законна паводле ДНЯЗ і знаходзіцца пад ядзернымі інспекцыямі ААН. Замест гэтага, як і эканамічныя санкцыі супраць любой краіны з рэпрэсіўным урадам, яны з большай верагоднасцю паўплываюць на грамадзянскае насельніцтва. Ініцыятыва Бразіліі і Турцыі, з іншага боку, на самай справе робіць важныя крокі да перамяшчэння значнай часткі ўзбагачанага ўрану Ірана з краіны, узмацнення міжнароднага нагляду за яго ядзернай энергетычнай праграмай і, калі дазволіць ісці наперад без умяшання ЗША, можа прывесці да значнае памяншэнне будучага ўзбагачэння Ірана. Калі б гэта сапраўды была мэта антыіранскай мабілізацыі ЗША, можна падумаць, што Вашынгтон быў бы задаволены. Замест гэтага многія ў Кангрэсе і адміністрацыі Абамы, здаецца, прыкладаюць усе намаганні, каб падарваць ініцыятыву Бразіліі і Турцыі, нават калі (ці, магчыма, таму) гэта можа прывесці да вырашэння цяперашняга крызісу.
Новыя санкцыі ААН могуць сарваць новае трохбаковае пагадненне. Але ёсць адна рэч, якая можа прадухіліць гэтую небяспеку: новы ўзровень незалежнасці ў Радзе Бяспекі ААН. Ціск ЗША, здаецца, атрымаў абяцанні Расіі і Кітая не накладаць вета на новы жорсткі рэжым санкцый — але гэта не тое самае, што абяцанне прагаласаваць за санкцыі.
Калі цяперашнія члены Рады Бразілія і Турцыя змогуць пераканаць некаторых сваіх саюзнікаў супрацьстаяць ціску ЗША, Расія і Кітай (і, магчыма, нават Францыя?) устрымаюцца, могуць дазволіць новай «кааліцыі нежадаючых» прадухіліць санкцыі, таму што недастаткова краін прагаласавала за іх.
На чале з Турцыяй і Бразіліяй непастаянныя члены Савета (з якімі ЗША і іншыя ўладальнікі права вета рэдка кансультуюцца па палітыцы ў Іране) маглі б спыніць санкцыйны крок адразу. Ці могуць прэзідэнт Лула і прэм'ер-міністр Эрдаган пераканаць такую краіну, як Японія, у якой больш прычын, чым у большасці краін, жадаць адмяніць ядзерную зброю, прагаласаваць супраць бескарысных санкцый і замест гэтага даць новай дыпламатычнай ініцыятыве час папрацаваць? Ці можна пераканаць іншых членаў савета (Ліван, Мексіка, Аўстрыя, Габон, Боснія, Нігерыя), што новы раўнд санкцый не спыніць узбагачэнне Ірана, але падарве новую ініцыятыву, якая можа зрабіць менавіта гэта?
Рада бясьпекі ААН сказала «не» амэрыканска-брытанскаму ціску ў канцы 2002 — пачатку 2003 году, калі Вашынгтон і Лёндан спрабавалі прымусіць сябраў Рады падтрымаць вайну Буша ў Іраку. У той раз супрацьстаянне ўзначалілі Германія, Францыя і Расія, а «няўцямная шасцёрка» (Гвінея, Камерун, Ангола, Пакістан, Чылі і зноў Мексіка) адмовілася. Шэсць сказалі "не", і, нарэшце, 15 лютага 2003 года свет "сказаў не вайне" на масавых акцыях пратэсту ў 665 гарадах па ўсім свеце. Вашынгтон і Лондан адступілі і абвясцілі, што адмаўляюцца ад кампаніі за адабрэнне ў ААН.
Раней Рада Бяспекі пярэчыла, спрабуючы спыніць вайну ЗША. Магчыма, ён можа зрабіць гэта зноў, каб санкцыі ААН пад кіраўніцтвам ЗША не знішчылі лепшае дыпламатычнае рашэнне, якое мы бачылі для вельмі небяспечнага крызісу.
Філіс Беніс з'яўляецца супрацоўнікам Інстытут палітычных даследаванняў і аўтар Разуменне амерыкана-іранскага крызісу: падручнік.
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць