ПАЛАЖЭННІ ПАГАДНЯ
Гэта падводзіць нас, нарэшце, да фактычнага зместу і палажэнняў самой дамовы. Шмат прагрэсіўных людзей, у тым ліку многіх, каго я ведаю, з палестынскіх рухаў салідарнасці і барацьбы з акупацыяй у Вініпегу і Манрэалі, здаецца, думаюць, што Жэнеўскае пагадненне адрозніваецца ад мінулых намаганняў. Здаецца, яны думаюць, што гэта лепшае, чаго можна дасягнуць. Мы павінны быць «рэалістамі». І яны думаюць, што апазіцыя Шарона супраць ГА сведчыць аб тым, што ў гэтым павінна быць нешта добрае, нават калі Лейбарысцкая партыя насамрэч горшая за Лікуд. пашырэння паселішчаў на акупаваных тэрыторыях і з пункту гледжання ўмацавання таго, што ізраільскі актывіст Джэф Халпер называе «Матрыцай кантролю».
У прэамбуле шмат высокай рыторыкі і заяўленая здагадка, што рашэнне аб стварэнні дзвюх дзяржаў з'яўляецца «адзіным жыццяздольным варыянтам». У прэамбуле таксама сцвярджаецца, што падпісанты пагаднення (Ізраіль і ААП) будуць «праводзіць сябе ў адпаведнасці з нормамі міжнароднага права і Статутам Арганізацыі Аб'яднаных Нацый». Акрамя таго, ён сцвярджае, што грунтуецца на рэзалюцыях ААН 242 і 338, і мяркуе, што ГА «будзе прадстаўляць сабой ПОЎНАЕ выкананне гэтых рэзалюцый». Як мы ўбачым, аднак, фактычныя палажэнні пагаднення ставяць з ног на галаву рыторыку прэамбулы, высмейваюць паняцце жыццяздольнай і суверэннай палестынскай дзяржавы і падрываюць шэраг рэзалюцый ААН, звязаных з Ізраілем і Палестынай, не кажучы ўжо пра «нормы міжнароднага права і Статут Арганізацыі Аб'яднаных Нацый», якія Жэнеўскае пагадненне прэтэндуе на «паўторнае пацвярджэнне».
Артыкул 1 пагаднення настойвае на тым, што рэалізацыя ГА «будзе ўрэгуляваць УСЕ прэтэнзіі Бакоў». Гэта палажэнне аб спыненні канфлікту, што азначае, як прама сказана, што «ніякіх далейшых прэтэнзій, звязаных з падзеі, якія папярэднічалі гэтаму Пагадненню, могуць быць узняты любым з Бакоў. Падпісваючы гэтае пагадненне, уся гісторыя палестынскага пазбаўлення ўласнасці, крадзяжу зямлі, страчаных жыццяў, патрабаванняў аб рэпарацыях, якія вынікаюць з ан-Накбы, прэтэнзій, заснаваных на права бежанцаў на вяртанне, патрабаванне палестынцаў аб прызнанні адказнасці - усё гэта несапраўдна. Гэта лічыцца «вырашаным» палажэннямі пагаднення. Па сутнасці, індывідуальныя і калектыўныя правы цэлага народа лічацца стратай. Канфіскацыя, у прыватнасці, з-за накрэмзаных подпісаў палестынскіх эліт, якія страцілі сувязь з вуліцай - іншымі словамі, людзьмі, якіх звычайныя палестынцы на акупаваных тэрыторыях і ў дыяспары ўсё часцей разглядаюць як ганебных калабарацыяністаў.
У артыкуле 2 Бакі абавязваюцца «не ўмешвацца ва ўнутраныя справы адзін аднаго» і абяцаюць стварыць «надзейныя механізмы супрацоўніцтва ў галіне бяспекі», каб «пакласці канец тэрарызму і гвалту» супраць абодвух народаў. Як мы ўбачым, толькі гіпатэтычная дзяржава Палестына абавязана ГА "не ўмешвацца" ва ўнутраныя справы Ізраіля - а не наадварот - і "моцная" Умовы супрацоўніцтва ў галіне бяспекі круцяцца ў асноўным вакол абавязацельстваў Палестыны абараняць ізраільцян і гарантаваць бяспеку Ізраіля. Ва ўсім Жэнеўскім пагадненні абавязацельствы звычайна аднабаковыя, распаўсюджваючыся ад «Дзяржавы Палестына» да Ізраіля, а не наадварот.
Артыкул 3 стварае Групу па ажыццяўленню і праверцы (IVG), якая, магчыма, складаецца з ЗША, Расіі, Еўрапейскага саюза, Арганізацыі Аб'яднаных Нацый і іншых бакоў для забеспячэння выканання Жэнеўскага пагаднення, кантролю за двума бакамі і вырашэння магчымых спрэчак. Гэта таксама спасылаецца на шматнацыянальныя сілы (MF), якія дапамагаюць IVG кантраляваць і забяспечваць выкананне GA, хаця склад, структура, памер і кантроль гэтых шматнацыянальных сіл застаюцца нявызначанымі, і, як і многія важныя кампаненты Жэнеўскага пагаднення, толькі для разглядацца ў раздзеле пагаднення, які яшчэ не падрыхтаваны, пад назвай «Дадатак X». У гэтым і іншых раздзелах Жэнеўскага пагаднення складваецца выразнае ўражанне, што Злучаныя Штаты будуць гуляць важную ролю і вызначальную ролю як у IVG, так і ў шматнацыянальных сілах, і можа нават выкарыстаць такое пагадненне для стварэння незалежнай ваеннай прысутнасці (уключаючы новыя базы) у прапанаванай палестынскай «дзяржаве». Неадназначнасць ГА і той факт, што большасць асноўных пытанняў вызначаны ў таямнічым Дадатку X або адкладзены да яго, азначае, што роля Злучаных Штатаў прыніжаная і не відавочная. Але магчымасць вырашальнай ролі ЗША ставіць пад пагрозу прэтэнзію Жэнеўскага пагаднення на «раўнадушнасць» і не абяцае нічога добрага для стабільнасці, міру і справядлівасці ў рэгіёне.
Тэрыторыя і межы паміж Палестынай і Ізраілем абмяркоўваюцца ў артыкуле 4, які сцвярджае, што ўсе межы і карэкціроўкі грунтуюцца на міжнародным праве ў адпаведнасці з рэзалюцыямі ААН 242 і 338. Артыкул пачынаецца з пацверджання, што межы будуць грунтавацца на 4 чэрвеня 1967 года. ліній, з магчымасцю «ўзаемных мадыфікацый у прапорцыі 1:1». У першым чытанні гэта гучыць прыгожа і разумна, значнае паляпшэнне ў параўнанні з мінулымі прапановамі. Але пагадненне не гаворыць пра якасць зямлі, калі яно кажа пра «ўзаемныя мадыфікацыі». Гаворыць толькі пра колькасць. З папярэдніх мапаў (апублікаваных у Ha’aretz разам з першапачатковым праектам пагаднення) відаць, што Ізраіль далучыць да сябе вялізныя часткі цэнтральнага Заходняга берага і іншыя раёны, якія з'яўляюцца найбольш «развітымі» € з пункту гледжання незаконных ізраільскіх калоній, якія невыпадкова размешчаны на вяршыні асноўных водных гарызонтаў рэгіёну. У абмен на далучэнне гэтай жаданай зямлі да Ізраіля палестынцам будзе прапанавана дадатковая лінія пустыні ўздоўж сектара Газа і падобная «нерухомасць» — вядома, «шчодра» ў абмен на 1: 1 аснова.
Жэнеўскае пагадненне сцвярджае, што прапанаваныя дзяржавы Ізраіль і Палестына будуць «прызнаваць і паважаць суверэнітэт, тэрытарыяльную цэласнасць і палітычную незалежнасць адзін аднаго, а таксама недатыкальнасць тэрыторыі адзін аднаго, уключаючы тэрытарыяльныя воды і паветраную прастору». € (артыкул 4/2). Пагадненне поўна такіх сцвярджэнняў аб павазе і ўзаемным самавызначэнні, за якімі адразу ідуць палажэнні, якія іх падрываюць і ставяць пад сумнеў намеры і шчырасць яго аўтараў.
Артыкул 4/5 дэталізуе паселішчы і выхад паселішчаў, заяўляючы, што Ізраіль «нясе адказнасць за перасяленне ізраільцян, якія пражываюць на палестынскай суверэннай тэрыторыі за межамі гэтай тэрыторыі». Але ўлічваючы, што Жэнеўскае пагадненне, здаецца, пакідае большасць паселішчаў у цэнтральнай частцы Заходняга берага, у і вакол Усходняга Іерусаліма, некранутыя - пераважная большасць усіх пасяленцаў - і перакройвае межы, каб адлюстраваць гэтую незаконную акупацыю, дакладна не ясна, якія "паселішчы" і якія ізраільцяне насамрэч будуць вырвалі са сваіх калоній і «перасялілі» ў іншым месцы. Такія дэталі ў дакуменце наўмысна неадназначныя. Ні адно канкрэтнае «паселішча» не названа і не плануецца вывесці. Ніводзін не названы для перадачы пад юрысдыкцыю новай дзяржавы Палестына. У дакуменце гаворыцца пра «нерухомую маёмасць» і «інфраструктуру» ў такіх неназваных вызваленых калоніях, якія нібыта будуць перададзены пад палестынскі суверэнітэт. Але нават гэта, здавалася б, станоўчае палажэнне адмаўляецца тым фактам, што калоніі не называюцца, большасць з іх насамрэч анэксаваныя, і тым фактам, што Ізраіль (як паказана ў наступным артыкуле ў ГА) насамрэч будзе вылічваць кошт такой уласнасці з любых рэпарацый і сцвярджае, што яго могуць прымусіць плаціць палестынскім бежанцам.
Артыкул 4/6 апісвае стварэнне «калідора, які злучае Заходні бераг ракі Ярдан і сектар Газа», які стаў бы важным кампанентам любой жыццяздольнай палестынскай дзяржавы, дазваляючы свабоднае перамяшчэнне тавараў і людзей паміж дзвюма часткамі адной краіны. Але першае, аўтарытэтнае апісанне гэтага калідора ў Жэнеўскім пагадненні заключаецца ў тым, што ён будзе «пад суверэнітэтам Ізраіля». Далей у пагадненні гаворыцца, што такі калідор «не будзе парушаць ізраільскі транспарт» і будзе пабудаваны з дапамогай €œабарончыя бар'еры†па ўсёй даўжыні, каб гарантаваць, што ніхто не можа трапіць у Ізраіль або Палестыну з калідора. У пагадненні не гаворыцца, ці будзе палестынскі транспарт абаронены або парушаны, а таксама не ўдакладняецца, што азначаюць «ізраільскі суверэнітэт» і кантроль над калідорам для перамяшчэння палестынцаў.
Артыкул 5/1 спасылаецца на такія цудоўныя рэчы, як «узаемапаразуменне і супрацоўніцтва» і сцвярджае, што Ізраіль і Палестына будуць «прызнаваць і паважаць права адзін аднаго жыць у міры ў межах бяспечных і прызнаных межаў, свабодных ад пагрозы або ваенныя акты, тэрарызм і гвалт. У ім таксама гаворыцца, што яны будуць «устрымлівацца ад пагрозы сілай або прымянення сілы супраць тэрытарыяльнай цэласнасці або палітычнай незалежнасці іншага боку». У Жэнеўскім пагадненні не гаворыцца, што такое «тэрытарыяльная цэласнасць». € і «палітычная незалежнасць» азначае ў кантэксце ізраільскага кантролю над палестынскімі межамі і ізраільскага суверэнітэту над калідорам паміж Газай і Заходнім берагам, не кажучы ўжо пра многія іншыя палажэнні пагаднення, якія падрываюць доступ да гістарычнай сталіцы палестынцаў , абмяжоўваюць палестынскі кантроль над іх уласнай паветранай прасторай, перашкаджаюць ім мець уласную армію, імпартуюць або вырабляюць пэўныя віды зброі і дазваляюць працягваць ізраільскую ваенную прысутнасць у новай палестынскай «дзяржаве».
Згодна з Жэнеўскім пагадненнем, Ізраіль зможа ўтрымліваць войскі ў даліне ракі Ярдан і ваенныя базы (якія бяскрыўдна называюцца «станцыямі ранняга папярэджання») на поўначы і ў цэнтры Заходняга берага ракі Ярдан на працягу неадназначнага і, магчыма, нявызначанага перыяду часу, з улікам бестэрміновага падаўжэнне са «згоды бакоў», але ў любым выпадку адкладзенае на дастаткова доўгі час, каб «факты на месцы» рэзка змяніліся на працягу наступных шасці гадоў (артыкулы 5/7 і 5/8). Ізраільскія ваенна-паветраныя сілы маюць «права выкарыстоўваць суверэнную паветраную прастору Палестыны» для вучэбных мэт «пры ўмове перагляду кожныя дзесяць гадоў» (артыкул 5/9). Іншымі словамі, назаўсёды і ставячы пад сумнеў сэнс і намер раней заяўленага абавязацельства ГА (у артыкуле 4) «недатыкальнасці тэрыторыі адзін аднаго», у прыватнасці, у тым ліку вод і паветранай прасторы.
Усе палестынскія памежныя пункты будуць мець сумесныя маніторынгавыя групы Палестынскіх сіл бяспекі (PSF) і Шматнацыянальных сіл (MF), каб «прадухіліць уезд у Палестыну любой зброі, матэрыялаў або абсталявання, якія супярэчаць» Жэнеўскаму пагадненню (артыкул 5/12). ). Ніякае адпаведнае палажэнне не датычыцца Ізраіля. Акрамя таго, «Ізраіль можа падтрымліваць нябачную прысутнасць» у «пасажырскіх тэрміналах» і «грузавых тэрміналах» на «кантраляваных» палестынскіх межах і, магчыма, у самой палестынскай дзяржаве, каб кантраляваць і правяраць рух тавараў і людзей у палестынскую дзяржаву і з яе (артыкул 5/12).Няма адпаведных палажэнняў, якія тычацца палестынскага нагляду за ізраільскімі межамі, мытнымі і ахоўнымі працэдурамі, не кажучы ўжо пра пошту і грузавыя аб'екты.
Артыкул 6 нібыта датычыцца спрэчнага і палітычна важнага пытання Іерусаліма, даўно прызнанага сусветнай супольнасцю агульнай сталіцай любых яўрэйскіх і палестынскіх дзяржаў, які ўзыходзіць да Плана падзелу ААН 1947 г. Гэты раздзел Жэнеўскага пагаднення пачынаецца станоўча , як і большасць, заяўляючы, што Ізраіль і Палестына будуць «прызнаваць універсальную гістарычную, рэлігійную, духоўную і культурную значнасць Іерусаліма і яго святасць, замацаваную ў юдаізме, хрысціянстве і ісламе» і, акрамя таго, будуць «ахоўваць характар, святасць і свабода культу ў горадзе». Гэта таксама азначае, што горад будзе пэўным чынам падзелены: Ізраіль і Палестына «павінны мець узаемна прызнаныя сталіцы ў раёнах Іерусаліма, якія знаходзяцца пад іх суверэнітэтам». Але, як і ўсе часткі пагаднення, першапачатковыя пракламацыі падрываюцца наступныя палажэнні, а таксама неадназначныя фармулёўкі і перанос абмеркавання крытычных элементаў у Дадатак X.
У дадатак да цудоўнага сцвярджэння аб узаемнай павазе і супрацоўніцтве вышэй, Артыкул 6 абвяшчае, што абодва Бакі будуць «паважаць існуючы падзел адміністрацыйных функцый» у Іерусаліме (Артыкул 6/1). Што гэта значыць? «Існуючы» адміністрацыйны падзел? Нельга быць упэўненым, але гэта сведчыць аб тым, што абодва бакі павінны загадзя прызнаць незаконную акупацыю Ізраілем арабскага Усходняга Ерусаліма, гвалтоўна анексаванага ў вайне 1967 года. Адносна заяўленай мэты стварэння агульнай сталіцы «ў раёнах Іерусаліма, якія знаходзяцца пад іх адпаведным суверэнітэтам», варта ўспомніць папярэднюю прыхільнасць Ёсі Беліна да «агульнага Ерусаліма» і яго паслужны спіс гульні слоў і маніпуляцыя менавіта гэтым пытаннем, як адлюстравана ў плане Бейліна-Абу Мазена 1995 г. У прапанове Бейліна-Абу Мазена, і зноў жа ў Кэмп-Дэвідзе, шмат было зроблена аб меркаванай ізраільскай «саступцы», якая «падзеліць» Ерусалім , і «дазволіць» палестынцам зрабіць Усходні Ерусалім іх нацыянальнай сталіцай. Але, як адзначыла Таня Рэйнхарт, уся гэтая структура і міфалогія «балючых» ізраільскіх саступак, якія ўзніклі з яе, абапіраюцца на «слоўную хітрасць». План Бейліна-Абу Мазена гаварыў, што: «Ізраіль будзе прызнаць, што [частка] тэрыторыі, вызначанай як «Аль-Кудс» да шасцідзённай вайны, якая перавышае тэрыторыю, анексаваную Ізраілем у 1967 годзе, будзе сталіцай палестынскай дзяржавы». Калі вы сапраўды можаце атрымаць Калі вы разважаеце над гэтай фармулёўкай, гэта азначае, што невялікая суседняя вёска пад назвай Абу-Дыс, на ўсход ад Усходняга Іерусаліма, будзе называцца «Аль-Кудс» (арабская назва Ерусаліма) і будзе служыць сталіца Палестынскай дзяржавы. Гэта манументальны фарс, на які даўно звяртаюць увагу Эдвард Саід і іншыя каментатары, фарс, які прызнае і ўзаконьвае ізраільскую акупацыю і кантроль над уласна Усходнім Ерусалімам - але фарс, які, відаць, быў прыняты Арафатам і іншымі чыноўнікі ПА.
На жаль, у Жэнеўскім пагадненні няма нічога, што прымушае думаць, што Бейлін і сябры адвярнуліся ад гэтага рытарычнага крадзяжу, акрамя таго, што дазволілі абмежаваную прысутнасць палестынцаў у частцы Старога горада. У артыкуле 6/5 гаворыцца пра комплекс Храмавай гары, у прыватнасці, і падкрэсліваецца «ўнікальная рэлігійная і культурная значнасць гэтага месца для яўрэйскага народа» - але на гэты раз, як ні дзіўна, не для мусульман таксама. Далей гаворыцца, што новая квазідзяржава Палестына «нясе адказнасць за падтрыманне бяспекі комплексу і за тое, каб ён не выкарыстоўваўся для любых варожых дзеянняў супраць ізраільцян». Іншымі словамі, першая і галоўная задача PSF у комплексе Аль-Харам / Аль-Шарыф - гэта абарона ізраільцян!
У рэшце рэшт, увесь артыкул 6 зводзіцца да легітымізацыі незаконнай акупацыі Ізраілем у 1967 годзе Усходняга Ерусаліма. Пасля размовы выключна пра «бяспеку» ў Старым горадзе мы падыходзім да артыкула 6/11, у якім гаворыцца пра тое, што два «муніцыпалітэты» Ерусаліма (адзін палестынскі і адзін ізраільскі) ствараюць сумесны Камітэт па каардынацыі і развіццю Ерусаліма (JCDC). Іншымі словамі, астатняя частка арабскага Усходняга Ерусаліма павінна быць ізраільскай. Толькі Стары горад цяпер «абмяркоўваецца» ў Жэнеўскім пагадненні, і яго частка будзе «вялікадушна» прапанавана новай палестынскай дзяржаве з абмежаваннямі і шматнацыянальнай паліцыяй!
Артыкул 6/12 пазбаўляе грамадзянства палестынскіх грамадзян Ізраіля, якія жывуць у некаторых частках Іерусаліма, і імпліцытна прызначае іх новай палестынскай дзяржаве. Гэта не дае ім выбару. Няма адпаведных згадак аб тым, што ізраільцяне-габрэі пражываюць у гэтых жа раёнах, няма ніякіх прыкмет таго, што яны могуць быць вымушаныя рабіць што-небудзь (у тым ліку пакідаць дамы або маёмасць, або выбіраць паміж грамадзянствам - не кажучы ўжо пра тое, што іх могуць пазбавіць існуючых правоў атрымлівайце асалоду ад), каб спрыяць «раздзяленню» народаў, якое цягне за сабой такое прыгнятальнае «рашэньне аб дзьвюх дзяржавах». Замест гэтага даўні і глыбока расісцкі погляд на палестынскіх грамадзян Ізраіля як на «дэмаграфічную пагрозу» або «пятую калону» становіцца ў Жэнеўскім пагадненні палажэннем аб ачышчэнні Ізраіля ад непажаданых грамадзян. Максімальна павялічыць зямлю; мінімізаваць колькасць палестынцаў на ім - гэта доўгая і знакамітая сіянісцкая мэта. Тут няма нічога, што прымусіла б міргнуць «разумнага» чалавека…
Адным з самых доўгіх раздзелаў Жэнеўскага пагаднення з'яўляецца артыкул 7, які падрабязна апісвае палажэнні па вырашэнні таго, што ў ім называецца «праблемай бежанцаў». Артыкул пачынаецца з пацверджання рэзалюцыі ААН 194 як «асновы для вырашэння праблемы бежанцаў» і абвяшчае, што гэтая рэзалюцыя будзе "выканана" рэалізацыяй пагаднення. Індывідуальная «свабода» і «выбар» для палестынскіх бежанцаў вызнаецца і пацвярджаецца ва ўсім артыкуле 7, але ў межах абмежаванняў, акрэсленых у самім Жэнеўскім пагадненні (тое, што яно называе «варыянты і ўмовы, выкладзеныя…»).
Але калі вы сапраўды прачытаеце «выкладзеныя варыянты і ўмовы», вы выявіце, што спектр варыянтаў, даступных для палестынскіх бежанцаў, нязначны і цалкам залежыць ад «суверэннага меркавання» Ізраіля або «трэціх краін». якія яны могуць прымяніць. Ізраілю дадзена поўнае права вета ў дачыненні да палестынскіх бежанцаў, якія жадаюць вярнуцца ў свае дамы ва ўласна Ізраілі (артыкул 7/4). Такім чынам, Жэнеўскае пагадненне з'яўляецца прамым парушэннем рэзалюцыі ААН 194, якая, як сцвярджаецца, складае самую аснову яго палажэнняў і якая, як сцвярджаецца, будзе «выканана» ў сілу выканання пагаднення! Але для ўсіх, хто цікавіцца фактамі, рэзалюцыя 194 (снежань 1948 г.) адназначная. У ім гаворыцца, што: «бежанцам, якія жадаюць вярнуцца ў свае дамы і жыць у міры са сваімі суседзямі, павінна быць дазволена зрабіць гэта як мага раней, і што кампенсацыя павінна быць выплачана за маёмасць тых, хто вырашыў не вяртацца». Права палестынцаў на вяртанне на сваю сапраўдную радзіму пацверджана і сфармулявана як неад'емнае індывідуальнае і чалавечае права - не падлягае "свабодзе" Ізраіля і, такім жа чынам, не падлягае "саступкам" палестынскіх удзельнікаў перамоў. .
Але Жэнеўскае пагадненне спыняе ўсе будучыя заяўкі на бежанцаў (артыкул 7/7) і строга забараняе метады, тэрміны і варыянты, даступныя для тых бежанцаў, якія сапраўды могуць скарыстацца складаным працэсам падачы заявы. Пагадненне не спекулюе аб цяжкасцях інфармавання палестынскіх бежанцаў аб іх шматлікіх «варыянтах», а таксама не турбуецца аб дапамозе ім у працэсе падачы прэтэнзій і заявак, паколькі многія бежанцы жывуць у сітуацыях жахлівай галечы і жабрацтва ў лагерах бежанцаў, ад Газы і Заходняга берага, да Лівана і Іарданіі. Цяжар падачы прэтэнзій ляжыць на іх, цяжар «даказвання» права ўласнасці на страчаную зямлю ляжыць на іх, цяжар «даказвання» кошту страчанай маёмасці, і пасля ўсяго гэтага ва ўцекачоў ёсць два гады, каб падаць іх прэтэнзіі, інакш нават абмежаваныя варыянты, выкладзеныя ў пагадненні, цалкам губляюцца.
Артыкул 7 таксама марнуе шмат часу на размовы пра «міжнародныя фонды» для разгляду заяў бежанцаў, кампенсацыі і рэпарацый. З пагаднення відаць, што Ізраіль хоча інтэрнацыяналізаваць збор сродкаў для аплаты ўласных ваенных злачынстваў, як пазначана ў артыкулах 7/8 і 7/10 - ясна сведчыць аб тым, што ён не прымае адказнасць за крызіс бежанцаў у першую чаргу. Гэта менавіта тое, што Злучаныя Штаты спрабуюць зрабіць зараз з Іракам, інтэрнацыяналізаваць яго рэканструкцыю. Апошнія дзесяць гадоў яны бамбяць лайно з краіны амаль кожны тыдзень, падвяргаюць яе жорсткім санкцыям, ператвараюць грамадзянскую інфраструктуру ў руіны, забіваюць паўмільёна дзяцей і апускаюць іракскі народ у стан голаду і галечы, невядомых у сваю нацыянальную гісторыю - і цяпер яны хочуць, каб увесь астатні свет заплаціў за яе аднаўленне! Яны хочуць, каб увесь астатні свет аплачваў кантракты на рэканструкцыю, заключаныя з амерыканскімі карпарацыямі - як мяркуецца, каб палегчыць здабычу іракскай нафты яшчэ большай колькасці амерыканскіх карпарацый.
Што ж, Ізраіль хоча зрабіць тое ж самае. Ізраіль не толькі не бярэ на сябе адказнасць за крызіс з палестынскімі бежанцамі, але ў Жэнеўскім пагадненні гаворыцца пра ўклад Ізраіля ў гэты гіпатэтычны міжнародны фонд (для кампенсацыі і рэпарацый), як быццам гэта вялікі гуманітарны жэст. Пазней, аднак, у пагадненні гаворыцца, што Ізраіль будзе вылічваць з гэтага ж фонду кошт любой маёмасці або тавараў, якія ён пакідае ў вызваленых калоніях у новай палестынскай дзяржаве (артыкул 7/9)!!! Неверагодна. Застаецца задацца пытаннем, ці будзе сумарная «кошт» прэтэнзій палестынскіх бежанцаў (не толькі з пункту гледжання страчанай маёмасці, але і з пункту гледжання пацярпелых жыццяў) адпавядаць уласнай ацэнцы Ізраіля кошту маёмасці, пакінутай у закінутых калоніях. Застаецца задацца пытаннем, хто будзе мець права ўплываць на крытэрыі, па якіх вызначаюцца такія каштоўнасці. І чытаючы Жэнеўскае пагадненне, не пакідаеш добрага пачуцця ў жываце, пачуцця надзеі на перспектыву палестынскіх бежанцаў атрымаць справядлівае ўрэгуляванне.
Жэнеўскае пагадненне таксама прадугледжвае дэмантаж БАПОР на працягу 5 гадоў. БАПОР - гэта служба Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па справах бежанцаў для Палестыны і з'яўляецца найбуйнейшай гуманітарнай арганізацыяй, якая дзейнічае на акупаваных тэрыторыях і ў лагерах для бежанцаў у Ліване і Іарданіі. Між іншым, сёння ён апублікаваў новую справаздачу з заклікам да міжнароднай дапамогі і фінансавання для адпраўкі надзвычайнай дапамогі ў Газу, дзе гаворыцца, што па меншай меры дзве траціны насельніцтва жыве ў «страшнай галечы». Многія бежанцы жывуць з дня на дзень. дзень, тыдзень за тыднем, ад надзвычайнай дапамогі, якая выдаецца праз такія арганізацыі, і гэта арганізацыя, якую Ізраіль хоча паступова ліквідаваць. Жэнеўскае пагадненне лічыць «праблему бежанцаў» вырашанай, па вызначэнні, праз выкананне палажэнняў артыкула 7. Незалежна ад таго, ці сапраўды палестынскія бежанцы падаюць заявы, ці чуюць яны нават пра «варыянты і ўмовы, выкладзеныя» ў Жэнеўскім пагадненні , ці сапраўды яны атрымліваюць рэпарацыі, ці іх вяртаюць у страчаныя дамы, вёскі ці гарады, і ці сапраўды найгоршыя атрымліваюць дапамогу, каб падняцца над убогасцю і цяжкасцямі жыцця ў лагерах, не мае значэння. Ізраіль пастараўся з усіх сіл. Справядлівасць будзе выканана. Канец гісторыі.
Пра самі палажэнні і артыкулы Жэнеўскага пагаднення можна было б гаварыць яшчэ шмат. Але дазвольце мне завяршыць, адзначыўшы, што ў гэтым 50-старонкавым дакуменце няма ніякай згадкі пра «сцяну», якая будуецца зараз, «сцяну апартэіду», як яе сталі называць, якая выразае велізарныя кавалкі Заходняга берага. Ні адзін фут гэтай прапанаванай 600-кіламетровай сцяны не будуецца на ізраільскай зямлі, уздоўж фактычна прызнанай мяжы 1967 года. Ён выкарыстоўваецца для анэксіі яшчэ большай колькасці палестынскіх зямель, незалежна ад якіх-небудзь «узаемных мадыфікацый», пра якія згадваецца ў Жэнеўскім пагадненні. Той факт, што аўтары пагаднення маўчаць пра сцяну, пра яе ўздзеянне, пра яе прапанаваны маршрут і пра яе наступствы для жыццяздольнай палестынскай дзяржавы, гаворыць аб іх дасведчанасці аб сучасных рэаліях. Гэта гаворыць пра тое, што яны прызнаюць (ці не прызнаюць яго) важнасці спынення мер, накіраваных на навязванне новых рэалій, накіраваных на стварэнне новых «фактаў на месцах», якія могуць толькі нанесці шкоду будучым перамовам і паставіць пад пагрозу любое справядлівае і значнае ўрэгуляванне паміж ізраільскімі габрэямі і палестынцамі.
Нарэшце, тлумачэнне працэдур, звязаных амаль з кожным істотным пытаннем Жэнеўскага пагаднення, адкладзена ў больш позні дакумент пад назвай «Дадатак X» - дакумент, які альбо не быў напісаны, альбо не быў апублікаваны . Па нейкай прычыне няма спасылак на Дадаткі I да IX, але ў любым выпадку гэта азначае, што цяжка меркаваць аб тым, што мы маем, таму што, ведаючы, як пагадненне апрацоўвае такія рэчы, як межы, вывад паселішчаў, бежанцы , Іерусалім і гэтак далей (іншымі словамі, веданне таго, як ён апрацоўвае ўсё важнае), у канчатковым рахунку залежыць ад таго, што выкладзена ў Дадатку X. У Жэнеўскім пагадненні існуе ілюзія размяшчэння жорсткіх, спрэчных момантаў на першым месцы. Шмат было зроблена з гэтага меркаванага паляпшэння ў дачыненні да Осла, дзе спрэчныя пытанні былі пакінуты на перамовы аб «канчатковым статусе», у выніку чаго Ізраіль працягваў будаваць паселішчы, працягваючы кансалідацыю сваёй акупацыі ў той час. Але Жэнеўскае пагадненне наўрад ці лепшае. Многія з гэтых «цяжкіх пытанняў» маюць асобныя раздзелы, перапоўненыя цёплымі і невыразнымі сцвярджэннямі ўзаемнай павагі і супрацоўніцтва. Але акрамя палажэнняў, якія паслядоўна падрываюць уласную рыторыку Жэнеўскага пагаднення, ключавыя тлумачэнні метадалогіі, крытэрыяў і прымянення адкладзены ў Дадатку X - робячы ўвагу, якая надаецца ўсёй гэтай дамове, здаецца яшчэ больш смешнай, на маю думку.
ЗАКЛЮЧЭННЕ
Жэнеўскае пагадненне перапрацоўвае ўсе старыя і збанкрутаваныя прапановы, якія Ізраіль і Злучаныя Штаты спрабавалі навязаць палестынцам - на працягу ўсяго працэсу Олса, аж да Кэмп-Дэвіда ў ліпені 2000 г. У ім нават не выкарыстоўваецца слова "акупацыя". €, каб апісаць ваенную прысутнасць Ізраіля на Заходнім беразе, у Газе і Усходнім Ерусаліме. Фактычна, ён робіць выгляд, што Усходні Ерусалім - гэта проста яшчэ адзін "раён" ізраільскай сталіцы, і сцвярджае, што новая вобласць, вакол якой ізраільцяне павінны весці перамовы і пайсці на "балючыя саступкі", - гэта толькі Стары горад, невялікі і праўда важная частка арабскага Усходняга Ерусаліма, але, вядома, не ўвесь кавалак зямлі пад назвай Усходні Ерусалім, які быў акупаваны ў 1967 годзе! Жэнеўскае пагадненне таксама не прызнае адказнасці Ізраіля за крызіс палестынскіх бежанцаў, не кажучы ўжо пра палестынскі Накбах (або «катастрофу»), які быў развязаны ў 1947-48 гадах і які прывёў да поўнага знішчэння сотняў палестынскіх вёсак і серыю жорсткіх расправаў. Замест гэтага ў Жэнеўскім пагадненні расплывіста згадваюцца (артыкул 7/14/d) адукацыйныя праграмы і праграмы прымірэння для «распрацоўкі адпаведных спосабаў ушанавання памяці тых вёсак і суполак, якія існавалі да 1949 года». Падумайце аб гэтым на секунду; «Яны існавалі». Што, яны проста зніклі, як дыназаўры? Ніхто не ведае чаму? Ніхто не вінаваты? Якая абуральная абраза для тых, хто страціў свае дамы, для тых, хто быў забіты, і для тых, хто перажыў палітыку этнічных чыстак Хаганы, Іргуна і банды Стэрна! Як добра, што палестынцы змогуць паставіць памятную дошку на месцы Дэйр-Ясіна, дзе ў красавіку 1948 г. былі забітыя сотні палестынскіх мірных жыхароў, і дзе зараз знаходзіцца ціхае яўрэйскае прыгарад Ерусаліма, перайменаваны ў Гіват-Шаўль. Цалкам праграма «прымірэння»!
Жэнеўскае пагадненне сцвярджае, што «суверэнная» палестынская дзяржава будзе створана на Заходнім беразе ракі Ярдан і ў Газе, але ў яе не будзе арміі, кантролю над межамі і паветранай прасторай, яна будзе ўяўляць сабой пшык з ледзь сумежных кантонаў і не будзе мець рэальнага доступу да сваёй гістарычнай сталіцы, і па-ранейшаму будзе мець ізраільскую ваенную прысутнасць у даліне ракі Ярдан і ваенныя фарпосты на поўначы і ў цэнтры Заходняга берага. «Перамога», якую распрадажнікі ПА, такія як Арафат і Раббо, павінны прадаць свайму народу, заключаецца ў тым, што цяпер палестынцы будуць мець пэўны кантроль над доступам і аховай рэлігійнага комплексу Аль-Харам / Аль-Шарыф, мячэці Аль-Акса , і Купал Скалы. Гэта «перамога». Яны могуць паставіць таблічку і, магчыма, правесці семінар у Дэйр-Ясіне. (О, не! Семінар можа быць не тым, што пагадненне называе «адпаведным» спосабам ушанавання памяці масавых забойстваў і знішчаных вёсак! Семінар можа выклікаць засмучэнне людзей, людзей, якія адчуваюць сябе камфортна, камфортна ў сваёй нацыянальнай міфалогіі.)
Але ў канчатковым рахунку, як мне здаецца, палестынскія ўдзельнікі перамоваў больш не могуць хаваць той факт, што асноўныя патрабаванні палестынскага вызваленчага руху былі ў прынцыпе падпісаны элітамі без падтрымкі насельніцтва, і палестынцы з рознага паходжання і пунктаў гледжання пагражаюць паўстання супраць ПА. Я думаю, што было б глупствам недаацэньваць магчымасць сапраўднай грамадзянскай вайны ў Палестыне. Усё большая колькасць палестынцаў лічыць ПА перашкодай на шляху рэальнага самавызначэння і нацыянальнага вызвалення Палестыны. Многія пачынаюць называць такіх чыноўнікаў, як Рэббо, «здраднікамі». Нязгода, ультыматумы і пагрозы ў адрас ПА за продаж права на вяртанне і іншыя папулярныя патрабаванні растуць. У той ступені, у якой Арафат і ПА сапраўды падтрымліваюць Жэнеўскае пагадненне і падобныя «рашэнні», мы можам неўзабаве стаць сведкамі іх выкліку або зацямнення новымі сіламі або рухамі ў палестынскім грамадстве. Права на вяртанне з'яўляецца індывідуальным і чалавечым правам, якое не можа абмяркоўвацца нікім, акрамя саміх бежанцаў. Гэта было пацверджана ў рэзалюцыі ААН 194 у прыватнасці, але сам прынцып быў у цэлым пацверджаны ва Усеагульнай дэкларацыі правоў чалавека, Гаагскай канвенцыі, чацвёртай Жэнеўскай канвенцыі, Міжнародным пакце аб грамадзянскіх і палітычных правах, і, паводле аднаго каментатара, аж да Вялікай хартыі хартый правоў чалавека ў 1215 г. Любы палестынскі лідэр і арганізацыя, якія не прызнаюць гэтага і не выступаюць ад яго імя - і любыя "прапановы аб міры", якія не атрымліваюць падтрымкі простых палестынцаў, не проста маргінальныя эліты, якія жадаюць душыць іншадумства, і «ірэгулярныя сілы» - маюць мала шанцаў на поспех.
Нарэшце, Жэнеўскае пагадненне апісвае «тэрарызм» - яно ніколі не вызначае яго, але апісвае яго - выключна як ваенную праблему і праблему бяспекі, а не як палітычную і дыпламатычную праблему. Ва ўсім дакуменце відавочна, што галоўнай задачай палестынцаў з'яўляецца «абарона» і «гарантаванне» бяспекі і дабрабыту ізраільцян. А не наадварот. Гэта нават не прадстаўлена ва ўзаемных адносінах. Мяркуецца, што палестынскія ахвяры ізраільскай акупацыі зьяўляюцца злачынцамі: толькі яны патрабуюць назіраньня, толькі яны павінны быць раззброеныя і ад іх мяркуецца дапусьціць ізраільскіх інспэктараў да палестынскіх «кантраляваных» межаў, да грамадзянскіх аўтобусаў. і ў тэрміналах аэрапортаў, на паштовых і грузавых складах - у іх «суверэннай і недатыкальнай» дзяржаве. Асноўная задача палестынскай паліцыі, прапанаваная ў пагадненні, такая ж, як і ў Осла: раззброіць і пакласці канец усім «нерэгулярным сілам». Іншымі словамі, рэпрэсаваць свой уласны народ і пераканацца, што ніхто з іх узнікаюць вар'яцкія ідэі аб нападзе на Ізраіль. Не толькі ХАМАС і Ісламскі Джыхад, не толькі асобныя асобы і арганізацыі, якія могуць здзяйсняць напады на мірных жыхароў Ізраіля, але любы, хто супраціўляецца, кожны, хто можа сур'ёзна ўспрымаць права супраціўляцца замежнай акупацыі, права, гарантаванае міжнародным правам. Жэнеўскае пагадненне - гэта той самы рэцэпт банкруцтва, які ўяўляе тую ж поўную капітуляцыю, якую чакалі ад палестынцаў, якая асудзіла працэс у Осла і з упэўненасцю гарантавала толькі адно - а менавіта працяг палестынскага супраціву акупацыі, працяг гвалту з абодвух бакоў працягваліся атакі смяротнікаў на ізраільскія ваенныя і грамадзянскія аб'екты, працяг ізраільскага дзяржаўнага тэрарызму і, на жаль, працяг міжнароднага маўчання. Цішыня… калі перспектывы значнага міру і жыццяздольнай палестынскай дзяржавы пераціраюцца ў пыл ізраільскімі танкамі і бульдозерамі, вызваляючы месца (адважуся сказаць «lebensraum?») для ізраільскіх сцен, аб’язных дарог і паселішчаў , пасёлкі, пасёлкі.
Пол Бераўз з'яўляецца членам Канадскай сеткі падтрымкі Палестыны (Вініпег) і Міжнароднага руху салідарнасці ў Канадзе (www.ismcanada.org).
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць